İQTİsadiyyatin təNZİMLƏNMƏSİ SİstemiNDƏ HÜquqi TƏNZİMLƏMƏ aləTİ KİMİ DÖVLƏt proqramlarinin əHƏMİYYƏTİ
Yüklə 0,71 Mb. Pdf görüntüsü
|
68
hakimiyyətin, elm və biznesin aparıcı nümayəndələrini daxil edən, proqramın yerinə yetirilməsi üzrə bütün fəaliyyəti kordinasiya edən və onun nəticələrinə məsuliyyət daĢıyan ali baş Şura;
baĢ sifariĢçini və atrı-ayrı altlayihələh, bloklar və layihələr üzrə sifariĢçiləri daxil edən sifarişçilər şurası, maliyyələĢdirməni, əldə olunan nəticələrin qəbulu, qiymətləndirməni və istifadəsini təmin edir;
tam Ģəkildə proqramın elmi rəhbərini (ali konstruktoru), altproqramların, blok və layihələrin, elmi rəhbərlərini (baĢ konstruktorlarını) birləĢdirən elmi-texniki şura; Ģura proqramın və onun elementlərinin elmi-texniki səviyyəsinə və elmi təminatlığına cavab verir, onların yerinə yetirilməsinə müəlliflik nəzarətini həyata keçirir;
proqram, onun elementləri üzrə icra orqanlarını birləĢdirən, proqramın yerinə yetirilməsini, ayrılmıĢ resurslardan effektli istifadəni təmin edən, proqramın yerinə yetirilməsinin bütün iĢtirakçılarının fəaliyyətini koordinasiya edən, informasiya və kadr resurslarını cəlb edən, ictimayyətlə əlaqə yaradan proqramın xoĢ imicini (simasını) yaradan direktorlar şurası (idarəedici şirkət) . Idarəedici Ģirkət həm dövlət- xüsusi (qarıĢıq), həm də xüsusi ola bilər. Misal olaraq ―Yeni energetik layihələr‖ milli innovasiya Ģirkəti ola bilər. Milli proqramın reallaĢmasında və dünya bazarına çıxıĢda beynəlxalq əməkdaĢlığın koordinasiya olunması üçün tərkibinə daxil olan rusiya Ģirkətlərinin lider rolu ilə beynəlxalq innovasi-texnoloji strateji alyansın formalaĢdırılması tələb olunur. Proqramın təmin olunması. Proqramın uğurla yerinə yetirilməsi üçün onun normativ-hüquqi, informasiya və kadr təminatı vacibdir (mahiyyət etibarı ilə bu, milli proqramın təminedici altproqramlarıdırlar). Normativ-hüquqi təminat milli proqramın və onun elementlərinin yaradılmasını və funksiyalaĢmasını təmin edən zəruri qanunverici bazanın, standartların, reqlamentlərin formalaĢmasından ibarətdir. Baza ―Dövlət proqnozlaĢdırılması, strateji planlaĢdırma və milli proqramlaĢdırma haqda‖ Federal 69
qanunla yanaĢı milli proqramların xüsusiyyətlərini nəzərə alan federal qanunverici aktlar, eləcə də milli proqram və layihələrin reallaĢdırılmasınin vacib problemləri üzrə altqanunu normativ aktlar tələb olunur. Informasiya təminatı icraçılara statistik, analitik, proqnoz, elmi-texniki və normativ-hüquqi informasiyanın zəruri həcmdə və qisaldılmıĢ müddətə toplanmasından, emalından (iĢlənməsindən) və təqdim olunmasından, proqramların və onların elementlərinin Ġnternetdə yerləĢdirilməsindən, onların müzakirəsinin təĢkilindən, distant təhsildən ibarətdir. Hər bir milli proqram üzrə proqramın həm məzmunu və strukturu üzrə, həm də altproqramlar və əsas layihələr üzrə saytla Ġnternet portalını formalaĢdırmaq məqsədyönlüdür.
fəhlələrin, menecerlərin, proqram və onun elementləri üzrə dövlət qulluqçularının hazırlığının, yenidən hazırlığının, ixtisasının artırılması və distant təhsilinin təĢkilindən, ədəbiyyatların, dərsliklərin, tədris-metodiki ədəbiyyatların nəĢrindən və yayılmasından, məsləhətçı xidmətlərin təĢkilindən, müəllimlərin ixtisasının artırılmasından ibarətdir. Proqramların monitorinqi, qəbulu və istifadəsi. Proqramin icraçilarina münasibətdə proqramlarin yerinə yetirilməsi və əldə olunmuĢ nəticələrin daimi xarici monitorinqi zəruridir. Bu monitorinqi, bunun üçün xüsusi hesabat formalarının və müntəzəm müainələr proqramını iĢləyib hazırlayaraq statistik orqanlarının üzərinə qoymaq məqsədə uyğundur. Müəyyən müddətdən sonra Hesablama palatası hər bir proqram üzrə auditi həyata keçirilə, Dövlət dumasına məruzə edə və əldə olunmuĢ nəticələri dərc etdirə bilər. Monitorinq proqramların idarə edilməsi orqanlarının məsuliyyətini artırır.Hər bir yerinə yetirilmiĢ layihə növbəti altproqram və proqramlar üzrə dövlət orqanlarının və vərəndaĢ cəmiyyətinin nümayəndələrinin iĢtirakı ilə sifariĢçilər tərəfindən təĢkil olunmuĢ dövlət qəbulu komissiyası tərəfindən dövlət qəbulunu aparmaq vacibdir. Komissiya əldə olunmuĢ nəticələri, onların layihəyə uyğunluğunu qiymətləndirir, onların istifadəsinə münasibətdə tövsiyyələri iĢləyib hazırlayır.
70
Hökümətin xüsusi qərarı ilə əldə olunan nəticələrin iatifadəsinə, onların daimi istismarına, eləcə də istifadənin və əldə olunan effektivliyin monitorinq qaydasına cavab verən dövlət orqanı müəyyən olunur. Milli proqram və layihələrin iĢlənib hazırlanmasının elmi metodologiyasının tətbiqi, onların daxil edilməsi texnologiyasına ardıcıl riayər olunması bazar iqtisadiyyatının dövlət tənzimlənməsinin effektivliyini əhəmiyyətli Ģəkildə yüksəldəcəkdir, onun dayanıqlı inkiĢafını və XX əsrin tələblərinə tətbiqən vaxtlı- vaxtındakı balanslaĢdırılmıĢ transformasiyasını təmin edər.
3.2. Dövlət proqramlarının hazırlanması mexanizminin hüquqi təminatının təkmilləĢdirilməsi istiqamətləri. Son illər ərzində dövlət orqanları tərəfindən sosial-iqtisadi inkiĢafın təmin edilməsi məqsədi ilə qanunvericiliyin təkmilləĢdirilməsi istiqamətində bir çox iĢlər görülmüĢdür. Ümummilli Lider Heydər Əliyevin sosial-iqtisadi inkiĢaf strategiyasının Azərbaycan Respublikasının Prezidenti cənab Ġlham Əliyevin rəhbərliyi ilə uğurla davam etdirilməsi sayəsində ölkəmiz dinamik inkiĢaf etmiĢ, iqtisadiyyatın Ģaxələndirilməsi, sahibkarlığın və regionların inkiĢafı sürətləndirilmiĢdir. Bu sahədə nailiyyətlərin davamlılığının təmin edilməsi ilə bağlı ortamüddətli dövr üçün prioritet istiqamətlər müəyyənləĢdirilmiĢdir. Ortamüddətli dövrdə ölkə iqtisadiyyatının davamlı inkiĢafının təmin edilməsi, makroiqtisadi sabitliyin qorunub
saxlanması, iqtisadiyyatın Ģaxələndirilməsi, qeyri-neft sahələrinin və regionların inkiĢafının sürətləndirilməsi, özəl bölmənin inkiĢafı üçün azad rəqabət və əlveriĢli investisiya mühitinin yaradılması istiqamətində iĢlər davam etdiriləcək, ölkəmizin dünya iqtisadi sistemindəki mövqeyi daha da möhkəmləndiriləcəkdir. Azərbaycan Respublikasının büdcə-vergi siyasəti ölkənin iqtisadi siyasətinin tərkib hissəsi olmaqla növbəti illərdə iqtisadiyyatın səmərəliliyinin Yüklə 0,71 Mb. Dostları ilə paylaş:
|