Anträge zum Parteikonvent 2016



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#67748
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Anträge 
Empfehlungen der Antragskommission 
 
11 
 
 
 
330 
 
 
 
 
335 
 
 
 
 
340 
 
 
 
 
345 
 
 
 
 
350 
 
 
 
 
355 
 
 
 
 
360 
 
 
 
 
365 
 
 
 
 
370 
 
 
 
 
375 
 
 
 
 
 
 
Zollabbau  und  Marktzugang
:  CETA  sieht 
vor,  dass  Zölle  und  technische  Handels-
hemmnisse  weitreichend  abgebaut  wer-
den.  Europäische  Unternehmen  erhalten 
Zugang  zu  den  kanadischen  Märkten, 
insbesondere erstmals auch den Beschaf-
fungsmärkten  auf  den  unterschiedlichen 
staatlichen Ebenen Kanadas. 
 
 
Kein Dumping-Wettbewerb
: In CETA wird 
ausdrücklich  klargestellt,  dass  die  Ver-
tragspartner einen Dumping-Wettbewerb 
ablehnen  und  Handelsziele  nicht  dazu 
dienen dürfen, Schutzstandards für Arbeit 
oder  Umwelt  auszuhebeln.  In  CETA  sind 
in vielen Bereichen fortschrittliche Regeln 
und Standards für den Schutz von Arbeit-
nehmerrechten, Umwelt, Gesundheit und 
für  nachhaltiges  Wirtschaften  insgesamt 
vereinbart worden. 
 
 
Schutz  der  Arbeitnehmerrechte:
  Beson-
ders  wichtig  sind  uns  der  Schutz  der  Ar-
beitnehmerrechte und die Einhaltung der 
Kernarbeitsnormen  der  Internationalen 
Arbeitsorganisation  (ILO).  In  CETA  ver-
pflichten  sich  die  Vertragsparteien  An-
strengungen  zur  Ratifizierung  und  Um-
setzung  der  ILO-Kernarbeitsnormen  zu 
unternehmen.  Bei  Vertragsschluss  hatte 
Kanada  zwei  der  insgesamt  acht  ILO-
Kernarbeitsnormen  noch  nicht  ratifiziert: 
Zum  einen  die  ILO-Konvention  138  über 
das Mindestalter der Beschäftigung, zum 
anderen  die  ILO-Konvention  98  über  kol-
lektive  Tarifverhandlungen.  Die  neue  ka-
nadische Regierung hat nunmehr aber er-
klärt,  die  beiden  ausstehenden  ILO  Nor-
men zügig zu ratifizieren. Am 9. Juni 2016 
hat  Kanada  mittlerweile  bereits  die  Kon-
vention  138  ratifiziert.  Die  Ratifizierung 
der  ILO-Konvention  98  soll  folgen.  Unse-
rer  Erwartung  ist,  dass  dies  zeitnah  er-
tion  begrenzt  bleibt.  In  keinem  Fall  darf 
die  demokratische  Gestaltungsfreiheit 
mittel-  oder  unmittelbar  eingeschränkt 
werden.
 
 
  Zollabbau  und  Marktzugang:  CETA  sieht 
vor,  dass  Zölle  und  technische  Handels-
hemmnisse  weitreichend  abgebaut  wer-
den.  Europäische  Unternehmen  erhalten 
Zugang zu den kanadischen Märkten, ins-
besondere  erstmals  auch  den  Beschaf-
fungsmärkten  auf  den  unterschiedlichen 
staatlichen Ebenen Kanadas.  
 
  Kein Dumping-Wettbewerb: In CETA wird 
ausdrücklich  klargestellt,  dass  die  Ver-
tragspartner einen Dumping-Wettbewerb 
ablehnen  und  Handelsziele  nicht  dazu 
dienen dürfen, Schutzstandards für Arbeit 
oder Umwelt auszuhebeln. In CETA sind in 
vielen  Bereichen  fortschrittliche  Regeln 
und Standards für den Schutz von Arbeit-
nehmerrechten, Umwelt, Gesundheit und 
für  nachhaltiges  Wirtschaften  insgesamt 
vereinbart worden. 
 
  Schutz  der  Arbeitnehmerrechte:  Beson-
ders  wichtig  sind  uns  der  Schutz  der  Ar-
beitnehmerrechte und die Einhaltung der 
Kernarbeitsnormen  der  Internationalen 
Arbeitsorganisation  (ILO).  In  CETA  ver-
pflichten  sich  die  Vertragsparteien  An-
strengungen  zur  Ratifizierung  und  Um-
setzung  der  ILO-Kernarbeitsnormen  zu 
unternehmen.  Bei  Vertragsschluss  hatte 
Kanada  zwei  der  insgesamt  acht  ILO-
Kernarbeitsnormen  noch  nicht  ratifiziert: 
Zum  einen  die  ILO-Konvention  138  über 
das  Mindestalter  der  Beschäftigung,  zum 
anderen  die  ILO-Konvention  98  über  kol-
lektive  Tarifverhandlungen.  Die  neue  ka-
nadische Regierung hat nunmehr aber er-
klärt,  die  beiden  ausstehenden  ILO  Nor-
men zügig zu ratifizieren. Am 9. Juni 2016 
hat  Kanada  mittlerweile  bereits  die  Kon-
vention  138  ratifiziert.  Die  Ratifizierung 
der  ILO-Konvention  98  soll  folgen.  Unse-
rer  Erwartung  ist,  dass  dies  zeitnah  er-


Anträge 
Empfehlungen der Antragskommission 
 
12 
 
 
 
 
 
380 
 
 
 
 
385 
 
 
 
 
390 
 
 
 
 
395 
 
 
 
 
400 
 
 
 
 
405 
 
 
 
 
410 
 
 
 
 
415 
 
 
 
 
420 
 
 
 
folgt.  Insgesamt  setzt  die  neue  kanadi-
sche Regierung unter Führung von Premi-
erminister  Trudeau  damit  neue  Schwer-
punkte, die zu begrüßen sind. 
 
 
Durchsetzung  von  Sozial-  und  Umwelt-
standards

In 
unserem 
Konvents-
beschluss  haben  wir  die  Erwartung  for-
muliert,  dass  die  Einhaltung  von  Arbeits- 
und  Sozialstandards  in  Konfliktfällen  ge-
nauso  wirkungsvoll  sichergestellt  sein 
muss,  wie  die  Einhaltung  anderer  Regeln 
des  Abkommens.  Der  CETA-Vertrag  sieht 
zur Durchsetzung der im Nachhaltigkeits-
kapitel  verankerten  Arbeits-,  Sozial-  und 
Umweltstandards  ein  dialogorientiertes 
Verfahren  unter  Einbindung  der  Zivilge-
sellschaft einschließlich der Gewerkschaf-
ten und der ILO vor. Anders als in anderen 
Teilen  des  Abkommens  sieht  dieses  Ver-
fahren  bislang  keine  Sanktionsmöglich-
keiten  vor.  Allerdings  verpflichten  sich 
auch in diesem bisherigen Ansatz die Ver-
tragsparteien  dazu,  die  Empfehlungen 
des  einzurichtenden  „Expertenpanels“ 
umzusetzen.  Die  Verbindlichkeit  der  Ent-
scheidungen  ist  sicherzustellen.  In  der 
weiteren Beratung muss dieses Verfahren 
auf  seine  Effektivität  geprüft  werden. 
Dabei  muss  auch  geprüft  werden,  inwie-
weit 
– unter Bezug auf die speziell hierfür 
bereits  vorgesehene  Revisionsklausel  im 
CETA-Vertrag 
– der bestehende Durchset-
zungsmechanismus  perspektivisch  um 
Sanktionsmöglichkeiten  erweitert  wer-
den kann. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
folgt.  Insgesamt  setzt  die  neue  kanadi-
sche Regierung unter Führung von Premi-
erminister  Trudeau  damit  neue  Schwer-
punkte, die zu begrüßen sind.  
 
  Durchsetzung  von  Sozial-  und  Umwelt-
standards

In 
unserem 
Konvents-
beschluss  haben  wir  die  Erwartung  for-
muliert,  dass  die  Einhaltung  von  Arbeits- 
und  Sozialstandards  in  Konfliktfällen  ge-
nauso  wirkungsvoll  sichergestellt  sein 
muss,  wie  die  Einhaltung  anderer  Regeln 
des  Abkommens.  Der  CETA-Vertrag  sieht 
zur Durchsetzung der im Nachhaltigkeits-
kapitel  verankerten  Arbeits-,  Sozial-  und 
Umweltstandards  ein  dialogorientiertes 
Verfahren  unter  Einbindung  der  Zivilge-
sellschaft einschließlich der Gewerkschaf-
ten und der ILO vor. Anders als in anderen 
Teilen  des  Abkommens  sieht  dieses  Ver-
fahren  bislang  keine  Sanktionsmöglich-
keiten  vor.  Allerdings  verpflichten  sich 
auch in diesem bisherigen Ansatz die Ver-
tragsparteien dazu, die Empfehlungen des 
einzurichtenden  „Expertenpanels“  umzu-
setzen.  Die  Verbindlichkeit  der  Ent-
scheidungen  ist  sicherzustellen.  In  der 
weiteren Beratung muss dieses Verfahren 
auf seine Effektivität geprüft werden. Da-
bei muss auch  geprüft werden, 
[…] wie 
– 
unter Bezug auf die speziell hierfür bereits 
vorgesehene  Revisionsklausel  im  CETA-
Vertrag 
–  der  bestehende  Durchset-
zungsmechanismus  perspektivisch  um 
Sanktionsmöglichkeiten erweitert werden 
kann. Auch die Sicherung der hohen euro-
päischen  Verbraucherstandards  muss  ge-
währleistet  sein.  Das  Vorsorgeprinzip  ist 
in  den  europäischen  Verträgen  festge-
schrieben.  Um  diese  Rechtsposition  zu-
sätzlich  klarzustellen,  sollte  das  Vorsor-
geprinzip nochmals ausdrücklich in Bezug 
auf  CETA  bekräftigt  werden.  Demnach 
kann  nach  geltendem  europäischem 
Recht  für  Produkte  und  Lebensmittel  der 
Marktzugang  verweigert  werden,  wenn 
aufgrund  einer  vorläufigen  wissenschaft-
lichen  Risikobewertung  begründeter  An-


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