2. mavzu. Iqtisodiyotning r

2.MAVZU. IQTISODIYOTNING REAL SEKTORIDA XAVFSIZLIKNI TA’MINLASH.
IQTISODIYOTNI INNOVATSION RIVOJLANISH YO‘LIGA O‘TISHIDAGI XAVFSIZLIK SHARTLARI. KORXONA VA TADBIRKORLIK FAOLIYATI IQTISODIY XAVFSIZLIGI.
Iqtisodiy xavfsizlik‖ tushunchasi davlat, korxona, jamiyat,
shaxsga nisbatan qo’llanilishi bilan bir qatorda, mazkur tushunchani yuqorida tilga olib o’tilgan har bir subyekt nuqtayi nazaridan ham qarab chiqish mumkin. Ayni paytda ulardan har birining holati yaxlit tarzda milliy xavfsizlikni shakllantiradi. Shuni alohida ta‘kidlash lozimki, shaxs iqtisodiy xavfsizlikning birmuncha yirik subyektlari bo’lgan korxonalar, xo’jalik yurituvchi subyektlar, jamiyat va davlatning iqtisodiy xavfsizligini ta‘minlashda katta ahamiyat kasb etadi. Shaxs bir paytning o’zida xavfsizlik sohasining ham obyekti ham subyekti bo’lgani holda, xavfsizlik sohasining barcha tizimlarida mavjud bo’ladi va tizim tashkil etuvchi vazifasini bajaradi. Shundan kelib chiqqan holda, shaxsning iqtisodiy xavfsizligini ta‘minlash, iqtisodiy xavfsizlikning barcha bosqichlarida muhim o’rin tutadi, ammo shuni ta‘kidlash lozimki, shaxsning iqtisodiy xavfsizligi o’z navbatida, jamiyat, xo’jalik yurituvchi subyektlar, davlat va ekologik vaziyatga chambarchas bog’liqdir.
Hozirgi globallashuv va o’zaro integratsiyalashuv sharoitida raqobat kurashi tobora kuchayib borayotgan bir davrda har qanday mamlakatning kelajakdagi rivoji, eng avvalo, insonlarda mujassamlashgan intellektual salohiyatni saqlash, ko’paytirish, undan tijorat yo’lida foydalanishga bog’liq ekanligini hech kim rad etmaydi. Oliy ma‘lumotga ega, ilmli, malakali va katta amaliy tajriba sohibi bo’lgan insonlargina jamiyatning texnologik, iqtisodiy va ijtimoiy jihatdan modernizatsiyalash darajasini

oshirish, yangi innovatsion mahsulotlar ishlab chiqarish sohasini shakllantirishi, jadallashtirishi mumkin.

Demak, taraqqiyotga intilgan har qanday jamiyat bu holatni tushunib yetishi va albatta, insonni e‘zozlashi, uni turli xavf-xatar, xurujlardan asrashi, avaylashi, himoya qilishi lozim. Bu o’ta murakkab vazifani davlat o’z zimmasiga olishi, har bir insonning, mamlakat xalqining xavfsiz, osuda hayot kechirishini ta‘minlashi va bu ish uning muqaddas vazifasi ekanligini tushunib yetmog’i lozim. Davlatni aql-idrok bilan boshqarish, – mutafakkir Abu Nasr Forobiy aytganidek, – xalq boshiga tushgan xavf-xatarni kamaytirish va bartaraf etishdan iboratdir. Bu hikmatli so’zlar, bugungi kunda, davlatlarda
amalga oshirilayotgan ijtimoiy
siyosatning muhim shioriga
aylanishi lozim.
Tahlillarimiz shundan
dalolat bermoqdaki, uzoq
yillar davomida barcha
mamlakatlarda turli ichki
muammolar,
kelishmovchiliklar, nomutanosibliklar, inson huquqlarining buzilishi, zo’ravonlik bilan bog’liq jinoyatlar sonining ortishi, terrorizmning kuchayishi, narkotik hamda psixotrop moddalar iste‘molining ko’payishi, korrupsiya, byurokratiya, turli kasalliklarning tarqalishi, atrof-muhitning ifloslanish holatlari kuchayib, ularning inson xavfsizligi va salomatligiga tahdidi ortib bormoqda.

Iqtisodiy xavfsizlikni ta‘minlashda shaxsning o’rni qonunchilikda ham o’z ifodasini topgan. O’zbekiston Respublikasining ― Korrupsiyaga qarshi kurash to’g’risida‖gi qonuni¹ da shaxs teng huquqli subyekt sifatida e‘tirof etilgani holda, quyidagi asosiy qoidalar belgilab qo’yilgan:

 Xavfsizlik – shaxs, jamiyat va davlatning har qanday ichki va tashqi xatarlardan himoyalanganlik holati;
 hayotiy muhim ehtiyojlar – shaxs, jamiyat va davlatning barqaror rivojlanishi va kamol topishiga xizmat qiluvchi ehtiyojlarning umumiyligi;
 xavfsizlikka tahdidlar – davlat, jamiyat va shaxsning muhim hayotiy manfaatlariga tahdid soluvchi omillar va shart- sharoitlarning umumiyligi;
 tahdidlarning ichki va tashqi manbalaridan kelib chiquvchi xavfsizlikning real va potensial xavfi ichki va tashqi xavfsizlikni ta‘minlash borasidagi faoliyatning mazmunini belgilab beradi.
Xavfsizlik masalalarini tartibga soluvchi qonunchilik hujjatlari mazkur sohada shaxsning o’rni va ahamiyatini hisobga olgan holda shaxsning iqtisodiy xavfsizligini ta‘minlashning o’ziga xos jihatlarini ko’rsatib beradi. Xususan, O’zbekiston milliy xavfsizligini ta‘minlash strategiyasida uzoq muddatli istiqbolga ega, ushbu xizmatning milliy xavfsizlikni ta‘minlashning milliy ustuvorliklari belgilab berilgan bo’lib, ular orasida quyidagilar alohida o’rin tutadi:
 millatlararo totuvlik, siyosiy va ijtimoiy barqarorlikni mustahkamlash, demokratik institutlarni rivojlantirish, davlat idoralari va fuqarolik jamiyati institutlarining o’zaro hamkorlik mexanizmlarini takomillashtirish;
 mamlakatning demografik jihatdan barqaror rivojlanishini ta‘minlash, aholi salomatligini mustahkamlash, turmush sifati va darajasini oshirish;

 boy milliy an‘analar va qadriyatlarni saqlab qolish va ularni yanada keng yoyish.

Xalq manfaatlarni ro’yobga chiqarishga quyidagi strategik milliy ustuvorliklarni amalga oshirish orqali erishiladi:
 mamlakat mudofaasini mustahkamlash;
 davlat va jamoat xavfsizligi;
 mamlakat fuqarolarining turmush darajasini yaxshilash;
 iqtisodiy o’sish;
 fan, ta‘lim va texnologiyalarni qo’llab-quvvatlash;
 sog’liqni saqlash;
 madaniyat;
 tirik tizimlar ekologiyasi va tabiatdan oqilona foydalanish;
 teng huquqli strategik sherikchilik va strategik barqarorlik.
Yuqorida sanab o’tilgan milliy manfaatlar va
ustuvorliklardan kelib chiqqan holda, shaxsning iqtisodiy xavfsizligiga bevosita ta‘sir ko’rsatuvchi bir qator omillar va shart-sharoitlarni aniqlashtirish mumkin. O’z navbatida, shaxsning iqtisodiy xavfsizligini ta‘minlash borasida quyidagi asosiy maqsadli yo’nalishlarni belgilab olish mumkin bo’ladi:
 moliyaviy-iqtisodiy xavfsizlik;
 oziq-ovqat xavfsizligi;
 axborot xavfsizligi;
 mehnat xavfsizligi (bandlikni ta‘minlash va xodimlarning
haq-huquqlarini himoya qilish muammolari);

 ekologik xavfsizlik;

 ta‘lim va madaniyat sohasida xavfsizlik;
 tibbiy xizmat ko’rsatish sohasida xavfsizlik va boshqalar.
Shaxsning iqtisodiy xavfsizligini ta‘minlash borasida
yuqorida sanab o’tilgan yo’nalishlar orasida iqtisodiy omillar
asosiylaridan biri hisoblanadi. Buning yaqqol tasdig’i shundan iboratki, iqtisodiy omillar shart-sharoitlarsiz jamiyat, xo’jalik yurituvchi subyektlar va davlatning yaxlit tarzda taraqqiyotini rag’batlantiruvchi, shaxsning har tomonlama rivojlanishi va kamol topishiga xizmat qiluvchi umumiy ehtiyojlarni qondirmasdan turib, shaxsning hayotiy muhim manfaatlari va ehtiyojlarini ta‘min etib bo’lmaydi.

Shaxsning iqtisodiy xavfsizligini shaxsning har tomonlama kamol topishi uchun tegishli shart-sharoitlarning mavjudligi, inson manfaatlari va ehtiyojlari qondirilishining turli xavf-xatar va tahdidlardan himoyalanganligi, ijtimoiy barqarorlik, ta‘lim va sog’liqni saqlash xizmatlaridan erkin foydalana olish imkoniyatlarining ta‘min etilishi, fuqarolarning qonuniy haq- huquqlarini kafolatlanganligi sifatida tushuntirishimiz mumkin.

2017-2021-yillarda O’zbekiston Respublikasini rivojlantirishning beshta ustuvor yo’nalishlari bo’yicha harakatlar strategiyasini ―Xalq bilan muloqot va inson manfaatlari yili‖da amalga oshirishga oid Davlat Dasturining ikkinchi yo’nalishida Fuqarolarning huquq va erkinliklarini ishonchli himoya qilish kafolatlarini ta‘minlash borasida fuqarolarining xususiy mulkka bo’lgan huquqlarini amalga oshirish kafolatlarini mustahkamlash masalalari ham nazarda tutilgan edi.

―2022-2026-yillarga mo’ljallangan yangi O’zbekistonning taraqqiyot strategiyasi‖ning inson qadrini ulug’lashga yo’naltirilgan ijtimoiy himoya siyosati bo’yicha belgilangan vazifalar doirasida:

2026-yilga qadar ehtiyojmand aholi ijtimoiy nafaqa va moddiy yordam bilan to’liq qamrab olish;
Quyidagilarni nazarda tutuvchi aholini ijtimoiy himoya qilish milliy strategiyasi loyihasini Vazirlar Mahkamasiga kiritish:
 ijtimoiy himoya sohasida yagona davlat siyosatini amalga oshirish;
 ijtimoiy sug’urta tizimini yaratish, jumladan, ijtimoiy sug’urta jamg’armasini tashkil etish;
 kam ta‘minlangan oilalarga ijtimoiy yordam va xizmatlarni ijtimoiy shartnoma asosida taqdim etish;
 ―Ijtimoiy himoya yagona reestri‖ axborot tizimida yordamga muhtoj ayollar, yoshlar va nogironligi bo’lgan shaxslar bo’yicha alohida ma‘lumotlar bazasini yaratish, jumladan, ―Temir daftar‖, ―Yoshlar daftari‖ va ―Ayollar daftari‖ni ―Ijtimoiy himoya yagona reestri‖ bilan integratsiya qilish va boshqa shu kabi muhim vazifalar belgilangan.
O’zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasining 53-moddasida ―Bozor munosabatlarini rivojlantirishga qaratilgan O’zbekiston iqtisodiyotining negizini xilma-xil shakllardagi mulk tashkil etadi. Davlat iste‘molchilarning huquqi ustunligini

hisobga olib, iqtisodiy faoliyat, tadbirkorlik va mehnat qilish erkinligini, barcha mulk shakllarining teng huquqliligini va huquqiy jihatdan bab- baravar muhofaza etilishini kafolatlaydi‖ – deb belgilangan.

Shaxsning iqtisodiy xavfsizligi tizimini shakllantirishda davlatning ijtimoiy-iqtisodiy siyosati muhim o’rin tutadi, shu bois, shaxsning iqtisodiy xavfsizligiga bevosita ta‘sir ko’rsatuvchi mamlakatning ijtimoiy sohadagi iqtisodiy xavfsizligini ta‘minlash masalalariga katta urg’u beriladi. Shuni alohida qayd etib o’tish kerakki, shaxsning iqtisodiy xavfsizligini ta‘minlash borasida bugungi kunda turli-tuman tahdidlarning kuchayib borishi sharoitida har bir inson kundalik hayotda duch kelishi mumkin bo’lgan xavf-xatarlar va ularning darajasini kamaytirish yoki

ularga hayoti davomida duch kelmaslik uchun nimalar qilish lozimligini bilmog’i lozim.