ƏL İ H ƏS ƏNOV
8
Bütün bu transmilli proseslər digər postsovet respublikalarında
olduğu kimi Azərbaycan dövləti qarşısında da öz
milli inkişaf
və təhlükəsizlik siyasətinin formalaşdırılması, təhlükəsizlik sa-
həsində milli strategiyanın yaradılması və həyata keçirilməsi
vəzifəsini irəli sürdü.
1991-ci ildə dövlət müstəqilliyini bərpa etdikdən sonra
Azərbaycanın milli inkişaf və təhlükəsizlik siyasətinin, onun
nəzəri və praktiki əsaslarının formalaşdırılması, müstəqil döv-
lətin həyati maraqları çərçivəsinin müəyyənləşdirilməsi və
təmin olunması, milli təhlükəsizliyin mexanizmlərinin, ehtiyat-
larının yaradılması, cəmiyyətin sosial-iqtisadi, siyasi və mənə-
vi təməlinin yeni dəyərlər və prinsiplər əsasında qurulması və
b. vəzifələr dövlət siyasətinin
xüsusi istiqamətinə çevrilərək,
ümumi dövlət quruculuğu prosesinin təxirəsalınmaz və vacib
məsələlərindən birini təşkil etdi. Azərbaycan Respublikasının
milli inkişaf və təhlükəsizliyi qarşısında dayanan həmin döv-
rün əsas vəzifələrini şərh edən ümummilli lider Heydər Əliyev
qeyd edirdi ki, müstəqil dövlət taleyin xalqımıza bəxş etdiyi
dəyərli töhfə və əvəzsiz milli sərvət idi. Lakin müstəqilliyin
qorunması, ölkənin milli inkişafının və təhlükəsizliyinin təmin
edilməsi ondan qat-qat çətin idi, ölkə rəhbərliyindən, hər bir
vətəndaşdan xüsusi səy, məsuliyyət və iradə tələb edirdi. Yeni
tarixi şərait Azərbaycan Respublikasının qarşısında
dövlət
müstəqilliyinin qorunması və möhkəmləndirilməsi, demokra-
tik, hüquqi və dünyəvi dövlət qurulması, ərazi bütövlüyünün
bərpası, Dağlıq Qarabağ probleminin milli maraqlara uyğun
həlli, ölkənin və onun əhalisinin inkişafının, təhlükəsizliyinin
və rifahının təmin edilməsi kimi vəzifələr qoyurdu. Bütün bun-
lar ardıcıl, məqsədyönlü, düşünülmüs daxili və xarici siyasətin
AZƏRBAYCAN RESPUBLİKASININ MİLLİ İNKİŞAF VƏ
TƏHLÜKƏSİZLİK SİYASƏTİNIN ƏSASLARI
9
həyata keçirilməsini, ölkənin intellektual və sosial-iqtisadi po-
tensialından, ictimai-siyasi qüvvələrindən səmərəli istifadə
olunmasını tələb edirdi.
1
1993-cü ildən başlayaraq Prezident Heydər Əliyevin rəh-
bərliyi ilə
özündə müstəqil dövlət maraqlarını və beynəlxalq
dəyərləri, ümumi təhlükəsizlik normalarını və milli postulatları
əks etdirən - şəxsiyyətin, cəmiyyətin, dövlətin təhlükəsizliyinin
əsas vəzifələrini, istiqamətlərini və prioritetlərini ehtiva edən
yeni milli inkişaf və təhlükəsizlik siyasəti formalaşdırıldı, son-
rakı dövrdə müxtəlif inkişaf mərhələlərindən keçərək təkmilləş-
dirildi və həyata keçirilməyə başlandı. Keçən iyirmi ildə Azər-
baycanda milli inkişaf və təhlükəsizlik sahəsində müəyyən
qanunlar yazılıb, konsepsiyalar, doktrinalar, xüsusi dövlət
proqramları qəbul edilib, çoxsaylı praktiki addımlar atılıb və
işlər görülüb. Hazırda
bütün bu işlərin öyrənilməsi, ümumiləş-
dirilməsi, dəyərləndirilməsi və həyata keçirilən siyasətin effek-
tivliyinin qiymətləndirilməsi, ölkənin milli inkişaf və təhlükə-
sizlik strategiyasının elmi-nəzəri cəhətdən təhlil olunması ehti-
yacı yaranıb ki, bu da ölkə siyasətşünasları qarşısında bir çox
aktual vəzifələr qoyur.
Müasir dünyanın beynəlxalq və regional təhlükəsizlik sis-
temi, planetin ictimai-siyasi, iqtisadi, mədəni-mənəvi inkişaf
meyilləri özünəməxsus xüsusiyyətləri və dinamikası ilə fərqlə-
nir. Bütün bunlar müstəqilik yolu ilə irəliləyən Azərbaycanın
milli inkişafına, daxili və xarici vəziyyətinə,
dövlət təhlükəsiz-
liyinə ciddi təsir göstərir.
1
Bax: Əliyev H.Ə. Yeni əsr və üçüncü minillik münasibətilə Azərbaycan
xalqına müraciət. Müstəqilliyimiz
əbədidir. Elektron külliyyat.
http://heydaraliyev. preslib.az
ƏL İ H ƏS ƏNOV
10
Bundan başqa, üçüncü minilliyin başlanğıcından beynəl-
xalq münasibətlərin və dünya siyasətinin vahid prinsiplərinin
pozulması, getdikcə daha açıq formada fərqli standartlar əsa-
sında formalaşması və idarə edilməsi, iqtisadi və siyasi müna-
sibətlərin praqmatik sisteminin təşəkkül tapması, nəhəng trans-
milli korporasiyaların dünyadakı aşkar hegemonluğunun və
ölkədaxili proseslərə təsirinin artırması, mütərəqqi texnologi-
yalara əsaslanan informasiya cəmiyyətlərinin yaranması və
milli sədləri aşması və s. proseslər də milli dövlətlərin inkişafı
və təhlükəsizliyinə ciddi təsir göstərir. Bütün bu hadisələrin
səbəbləri, mahiyyəti, inkişaf perspektivləri
və ölkələrin mili
inkişafına, təhlükəsizliyinə təsiri məsələlərinin öyrənilməsi
Azərbaycan üçün də mühüm elmi-nəzəri və siyasi aktuallıq
kəsb edir.
Keçən əsrin sonlarına yaxın SSRİ-nin və dünya sosializm
sisteminin süqutu, planetar səviyyədə mövcud olan ideoloji
qarşıdurmanın “birqütblü hegemonluq siyasəti” ilə əvəzlənmə-
si, müstəqil dövlətlərə təsiretmənin daha cəlbedici vasitələrinin
işə salınması və s. ilə beynəlxalq münasibətlərdə yeni standart-
ların bünövrəsini qoydu.
Bundan başqa, postsovet məkanınının özündə də müstəqil-
lik əldə etmiş dövlətlərin milli inkişaf və təhlükəsizlik sahəsin-
də yürütdükləri fərqli siyasət Avrasiyanın və dünyanın geosi-
yasi reallıqlarına, təhlükəsizlik sistemlərinə təsirsiz ötüşmədi.
Qeyd etdiyimiz faktların əksəriyyəti həm də qlobal və regional
təhlükəsizlik sistemində, onun anlayışlarında, strukturunda bə-
zi ciddi dəyişikliklər yaratdı. Məsələn, SSRİ-nin dağılması ilə
bir çox nəzəri-hüquqi
terminlərdə olduğu kimi, geosiyasət və
geostrategiya sahəsində də, milli təhlükəsizliyik və onun təmin
AZƏRBAYCAN RESPUBLİKASININ MİLLİ İNKİŞAF VƏ
TƏHLÜKƏSİZLİK SİYASƏTİNIN ƏSASLARI
11
olunması ilə bağlı o dövrə qədər mövcud olan yanaşmalarda da
ciddi fərqlər meydana çıxdı. Məlum olduğu kimi, “təhlükə-
sizlik”, “milli təhlükəsizlik”, “dövlət təhlükəsizliyi” və s. kimi
anlayışlar mürəkkəb siyasi-sosial hadisə olaraq həm subyektiv,
həm də konkret-tarixi xarakter daşıyır. Bu anlayış “təbiət-
insan-cəmiyyət-dövlət-xarici aləm” sistemində hər bir ölkənin
beynəlxalq hüquq normaları və öz milli maraqları çərçivəsin-
dəki fərdi yanaşmasına və qarşılıqlı təsir etmə, münasibət ya-
ratma və s. hərəkətlərə söykənir. Dövlətin təhlükəsizlik siyasə-
tinin əsas məqsədi xarici aləmlə təmas zamanı ölkənin həyati
əhəmiyyətli milli maraqlarını (subyektiv yanaşma əsasında
müəyyən olunmuş - Ə.H.) qorumaq
və yüksək səviyyədə təmin
etməkdən ibarət olduğu üçün, hər bir ölkənin milli maraqları,
milli təhlükəsizliyi və planetar nüfuzu həm beynəlxalq hüqu-
qun subyekti kimi dünyada nəzərə alınır, beynəlxalq qurumlar
tərəfindən qorunur, həm də dövlətin özünün daxili-xarici ehti-
yatlarının, mexanizmlərinin köməyi ilə təmin olunur. Hazırda
təzahür etmə miqyasından və məkan amilindən asılı olaraq,
beynəlxalq təhlükəsizlik sistemi əvvəlki dövrdə olduğu kimi,
sosializm və kapitalizm düşərgələrinin ideoloji qarşıdurması
çərçivəsində deyil, milli, regional və qlobal olmaqla üç fərqli
məkan ölçülərini və ayrılıqda hər bir dövlətin fərdi təhlükə-
sizlik səviyyəsini özündə əks etdirir. Təhlükəsizliyin bu tipolo-
giya üzrə təsnif olunmasına planetin, ayrı-ayrı regionların və
dövlətlərin hərbi-geostrateji və geosiyasi təhlükəsizlik mühiti-
nin xarakteristikası, birlikdə və ayrılıqda hərbi blokların, müx-
təlif ölkələrin dünya
təhlükəsizlik siyasətində rolu, milli döv-
lətlərin ərazi suverenliyi amili və s. kimi təhlükəsizlik məsələ-
ləri də təsir göstərir. Müasir təhlükəsizliyin müxtəlif səviyyə-