73
xarici istiqrazlara bölünür. Dövlət istiqrazlarına ilk növbədə mərkəzi hökumətin və
bələdiyyələrin öhdəlikləri aid edilir. Dövlət istiqrazlarının adlı və təqdimedənə, faizli və
faizsiz, sərbəst dövr edən və dövriyyəsi məhdud olan növləri olur. Borc öhdəlikli dövlət
qiymətli kağızları dövlət büdcəsi kəsirinin maliyyələşdirilməsi və xəzinənin normal
kassa icrasının təmin edilməsi, makroiqtisadi tənzimləmənin həyata keçirilməsi,
müxtəlif istiqamətdə prioritet dövlət proqramının maliyyələşdirilməsində mühüm
ə
həmiyyət kəsb edir. stənilən halda hökumət tərəfindən buraxılan istiqrazların xeyli
hissəsi üzrə siyasi və iqtisadi amillər səbəblərindən yüksək faiz dərəcəsi tətbiq edilir.
Dövlət istiqrazları adətən ən təhlükəsiz kapital kimi nəzərdən keçirilir və nəticədə
ş
irkətlər qiymətli kağızlar bazarında dövlətlə rəqabətdə çətinlik çəkirlər. Azərbaycanda
dövlət qiymətli kağızlar bazarında ən çox istifadə olunan qiymətli kağızlar dövlət
qısamüddətli istiqrazları və Milli Bankın qısamüddətli notlarıdır.
1996-cı ildən başlayaraq Azərbaycan Respublikasında dövlət büdcəsi kəsirinin
örtülməsi məqsədilə dövlət daxili borc öhdəliklərinin buraxılışına başlanmışdır.17
sentyabr 1996-cı ildə dövlət qisamüddətli öhdəliklərin buraxılması haqqında
Azərbaycan Respublikası Nazirlər kabinetinin qərarı qəbul edildi. Bu sənədə əsasən
dövlət qısamüddətli öhdəliklərinin emitenti kimi Azərbaycan Respublikasının Maliyyə
Nazirliyi müəyyən edilmişdir. 2000-ci ilə qədər dövlət qısamüddətli öhdəliklərinin
yerləşdirilməsi BBVB-də keçirilirdi. Bu tarixdən sonra isə hərraclar BFB keçirilir.
Dövlət qiymətli kağızları içərisində Milli Bankın qısamüddətli notları xüsusilə
qeyd etmək istərdim. Bu qiymətli kağız ən çox yayılmış qiymətli kağızlardandır. Milli
Bankın qısamüddətli notları Milli Bank tərəfindən bir ilədək müddətinə buraxılan adlı
sənədsiz dövlət güzəştli qiymətli kağızlarıdır. Qısamüddətli notlar dövriyyədə olan pul
kütləsinin tənzimlənməsi üçün nəzərdə tutulmuş pul-kredit siyasəti vasitəsidir.
Qısamüddətli notların sahibləri yalnız Milli Bankın lisenziyası əsasında fəaliyyət
göstərən banklar ola bilər. Azərbaycanda Milli Bankın qısamüddətli notların ilk
buraxılışı 14 sentyabr 2004-cü il tarixində keçirilmişdir. Banklar tərəfindən bu qiymətli
kağızlara marağın böyük olması sayəsində dövriyyədə olan qısamüddətli notların həcmi
artmışdır. Sonda qeyd etmək istərdim ki, Azərbaycanda özəl qiymətli kağızların dövlət
74
qiymətli kağızlara nisbətən zəif inkişafı dovlət qiymətli kağızlarının əhəmiyyətini
artırır. Bu gün dövlət qiymətli kağızlarının buraxılması əsasasən iki məqsədə xidmət
edir:
1)
Dölət büdcəsinin kəsirinin maliyələşdirilməsi;
2)
Bazarda dövriyyənin təmin edilməsi;
Azərbaycanda qiymətli kağızlar bazarının yaranması 20-ci əsrin əvvəllərinə
təsadüf edir. Ölkəmizdə ilk səhmlər 1913-cü ildə Bakı Tacir Bankının nizamnaməsinin
təsdiq edilməsi ilə buraxılmışdır. Bu bankın əsas səhmdarları Azərbaycanın tanınmış
sahibkarları-şuranın sədri H.Z.Tağıyev, üzvləri M.Ş.Əsədullayev, M.Nağıyev,
M.Muxtarov və başqaları olmuşlar. 20-ci əsrin ilk iki onilliyində Bakıda bir sıra
səhmdar cəmiyyətləri fəaliyyət göstərmişdir. Bu cəmiyyətlərin əksəriyyəti neft istehsalı,
emalı və ticarəti ilə məşğul olurdu. Onlardan "Neft məhsulları səhmdar cəmiyyəti",
"Bül-Bülə neft və ticarət səhmdar cəmiyyəti", "Balaxanı-Zabrat neft istehsalı səhmdar
cəmiyyəti" və digərlərini qeyd etmək olar. Yeni-Bakı neft emalı zavodunun, Bakı Tacir
Bankının və başqa iri şirkətlərin səhmləri Moskvanın, Sankt-Peterburqun və Rusiyanın
digər iri şəhərlərinin fond birjalarında satışa çıxarılırdı. 19-20-ci əslərdə Azərbaycanda
iri Russiya banklarının Bakı filiaları fəaliyyət göstərirdi. Bu sırada Sankt-Peterburq
Dövlət Bankının (1874-1920), Sankt-Peterburq Beynəlxalq Komersiya Bankının (1868-
1920), "Voljsk-Kams" Komersiya Bankının (1870-1920), Russiya Xarici Ticarət
Komersiya Bankının (1871-1919), "Russiya Sənaye ticarət" Komersiya Bankının
(1890-1920), "Şimal" Kommersiya Bankının (1901-1910), "Russiya Asiya"
Komersiya Bankının (1910-3920), "Azov-Don" Komersiya Bankının (1877-1920) və d.
filiallarını göstərmək olar. Hələ 1900-cu ilin "Kaspi" qəzetinin səhifələrində veksel
islahatı haqqındakı məqalələrdə bu qiymətli kağızın o zaman geniş istifadəsi və
labüdlüyünü təsdiq edən maraqlı məlumatlar dərc olunurdu. Həmin dövrdə Bakı Tacir
Bankı və Bakıda fəaliyyət göstərən digər banklar tərəfindən veksellər və faiz kağızları
buraxılmışdır.
Veksellərdən
ödəniş
prosesində
və
borc
münasibətlərinin
formalaşmasında geniş istifadə olunmuşdur. Veksel bazarı Azərbaycan Demokratik
Respublikası dövründə də inkişaf etmiş, lakin Sovet hakimiyyəti dövründə
75
məhdudlaşdırılmışdır. Sovet Azərbaycanında bütün MDB məkanında olduğu kimi
dövriyyəda
olan
ə
sas
qiymətli
kağız
uduşlu
dovlət
istiqrazları
olmuşdur.Müstəqilliyimizin ilk dövrlərində, 1991-ci ildə təşkil olunan Bakı Qiymətli
Kağızlar Birjası Azərbaycan Respublikasının yeni yaranan qiymətli kağızlar bazarında
ilk birja oldu.Qapalı tipli səhmdar, cəmiyyəti olan Bakı Banklararası Valyuta Birjası
21 iyun 1993-cü ildə Azərbaycan Respublikasının 5 ən iri bankı tərəfindən təsis
edilmişdir. Bu banklar Azərbaycan Respublikası Milli Bankı, Sənaye investisiya
Səhmdar Kommersiya Bankı, Aqrar-Sənaye Səhmdar-Kommersiya Bankı,
Azərbaycan Respublikası Beynəlxalq Bankı və Səhmdar-Kommersiya Əmanət
Banklarıdır. "Dövlət qısamüddətli istiqrazların buraxılması haqqında"
Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin qərarı tətbiq edildikdən sonra dövlət
qiymətli kağızlar bazarı fəaliyyətə başlamışdır. Bildirmək lazımdır ki, ölkəmizdə
qiymətli kağızlar bazarının mühüm hissəsini təşkil edən Qısamüddətli Dövlət stiqraz
Vərəqləri (QD V) bazarı 1996-cı ilin sentyabırından fəaliyyətə başlayıb 1997-98-ci
illərdə QD V-in yerləşdirilməsi üzrə 13 hərrac keçirilib. Rəsmi məlumatlara görə, 1997-
ci ildə dövlət qiymətli kağızlar bazarının liberallaşması tamamilə başa çatmış,
hökümət QD V-in dövriyyəsi haqqında əsasnaməyə dəyişiklik etmişdir. Həmin
dəyişikliyə görə QD V bazarında qeyri-rezident təşkilatların iştirakına icazə verilib.
Eyni zamanda qiymətli kağızlar bazarının qanunvericilik bazası kimi çıxış edə biləcək
"Qiymətli kağızlar haqqında" və "Səhmdar cəmiyyətləri haqqında" qanunlar qəbul
olumuşdur. Müstəqil Azərbaycan Respublikasında qiymətli kağızlar bazarının
yaranması yeni iqtisadi tariximizdə ən önəmli hadisələr sırasındadır,çünki bu bazarın
mövcudluğu hər ölkənin iqtisadi tərəqqi amillərindən,Azərbaycanı dünya
iqtisadi sisteminə yaxınlaşdıran vacib maliyyə infrastrukturlarından biridir.
Dünya təcrübəsindən bəllidir ki, qiymətli kağızlar bazarı bazar iqtisadiyyatının əsas
təməlidir, məhz buna görə də ümummilli liderimiz möhtərəm Heydər Əliyevin
1998-ci il dekabrın 30-da Azərbaycan Respublikasının Prezidenti yanında
Qiymətli Kağızlar üzrə Dövlət Komitəsinin yaranması haqqında verdiyi 58 saylı
Fərmanı dünya maliyyə təşkilatları, xarici sərmayədarlar və şirkətlər tərəfindən yüksək
dəyərləndirilmişdir. 26 iyul 1999-cu il tarixində «Azərbaycan Respublikasının
Dostları ilə paylaş: |