31
hüquqi və fiziki şəxslərin qiymətli kağızlar bazarında iştirakı Qaydaları
(09.02.2000), Azərbaycan Respublikasının Dövlət və bələdiyyə qiymətli
kağızlarının buraxılması, yerləşdirilməsi və tədavülü haqqında Qaydalar
(09.02.2000), Azərbaycan Respublikasının qiymətli kağızlar bazarında reklam
haqqında Qaydaları (10.05. 2000), Xarici emitentlərin qiymətli kağızlarının
Azərbaycan Respublikasında tədavülə buraxılması Qaydaları (06.09.2000),
Azərbaycan Respublikasının qiymətli kağızlar bazarında qanun pozuntularının
aradan qaldırılması və investorların hüquqlarının müdafiəsi üzrə nəzarətin həyata
keçirilməsi Qaydaları (22.11.2000), Azərbaycan Respublikasında fyuçerslərin
tədavülü Qaydaları (08.01. 2000),Qiymətli kağızlarla alqı-satqı əqdlərinin
bağlanma qaydaları haqqınd Əsasnamə (26.07.2002),Qiymətli kağızlar bazarında
diler fəaliyyətinin həyata keçirilməsi Qaydaları (12.08.2003),Qiymətli kağızlar
bazarında broker və diler tərəfindən daxili uçotun aparılması Qaydaları
(25.05.2004),Qiymətli kağızlar bazarında xidməti məlumatın saxlanması,istifadəsi
və təqdim edilməsi Qaydaları (05.10.2004),Qiymətli kağızlar bazarında
qiymətlərlə
manipulyasiyaların
qarşısının
alınması
Qaydaları
(08.12.2004),Qiymətli kağızlar bazarında qiymətli kağızların idarə olunması üzrə
peşəkar fəaliyyətinin həyata keçirilməsi Qaydaları(25.03.2005) misal göstərmək
olar.
Mülki Məcəlləyə görə qiymətli kağızlar bazarının dövlət tənzimlənməsi
aşağıdakılardan (Maddə 1078-40) ibarətdir:
qiymətli kağızlar bazarının tənzimlənməsi üzrə normativ hüquqi aktların
qəbul edilməsi və onlara riayət olunmasına nəzarətin həyata keçirilməsi, bazarının
iştirakçılarına tələblərin və onların fəaliyyəti qaydalarının müəyyən edilməsi,
qiymətli kağızlar buraxılışlarının dövlət qeydiyyatının aparılması, qiymətli kağızlar
bazarında peşəkar fəaliyyətin həyata keçirilməsi üçün xüsusi razılığın
(lisenziyanın) verilməsindən;
32
qiymətli kağızlar bazarında investorların və qiymətli kağızlar sahiblərinin
hüquqlarının müdafiəsi, qiymətli kağızlar bazarı iştirakçılarının fəaliyyətinə dövlət
nəzarətinin həyata keçirilməsi, bazarda qanunvericiliyi pozan şəxslərin
məsuliyyətə cəlb edilməsi üzrə müvafiq tədbirlərin görülməsindən;
qiymətli kağızlar bazarının iştirakçılarının peşə səviyyəsinin artırılması üzrə
müvafiq tədbirlərin görülməsi, bazarın inkişafı istiqamətlərinin müəyyən edilməsi,
qiymətli kağızlar bazarında sağlam rəqabət mühitinin yaradılmasından;
qiymətli kağızlarla əqdlərin bağlanmasına dair tələblərin müəyyən edilməsi,
hüquqi və fiziki şəxslərin borc öhdəliklərinin qiymətli kağızlarla rəsmiləşdirilməsi
və
ödənilməsi
qaydalarının
müəyyənləşdirilməsi,
qiymətli
kağızlarla
rəsmiləşdirilmiş
borc
öhdəlikləri
bazarının
tənzimlənməsinin
həyata
keçirilməsindən;
Azərbaycan Respublikasının qiymətli kağızlar bazarının dünya maliyyə
bazarına inteqrasiyası üzrə tədbirlərin hazırlanmasında və müvafiq icra
hakimiyyəti orqanına təsdiq edilmək üçün təqdim edilməsi, müvafiq tədbirlərin
həyata keçirilməsi, aktivlərin öhdəliklərlə yüklənməsi və onlarla rəsmiləşdirilən
daşınmaz əmlakın ipotekasının qeydiyyatının və uçotunun aparılmasından;
qiymətli kağızlarla bağlı müvafiq dövlət reyestrlərinin (qiymətli kağızların
buraxılışının dövlət reyestri, veksel və çeklərin dövlət reyestri, qiymətli kağızlarla
girovun rəsmi reyestri, qiymətli kağızlarla rəsmiləşdirilən əmlakın ipotekasının
dövlət reyestri və s.) aparılması, bazarda sığortalanmalı olan risklərin sığorta
standartlarının müəyyən edilməsi, qiymətli kağızlar bazarında məlumatların
açıqlanması üzrə qaydaların müəyyən edilməsi və sisteminin təşkilindən;
qiymətli kağızların (sertifikatların) blanklarının çap edilməsi və onların
ölkəyə gətirilməsi və aparılması üzrə fəaliyyətin tənzimlənməsi, bazarın
iştirakçılarına qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada icrası məcburi olan
göstərişlərin verilməsi, bazarın inkişafı məqsədi ilə istifadə edilən fondların
qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada yaradılması və tənzimlənməsindən;
33
bazarda qiymətlərlə manipulyalara yol verilməməsi üzrə tədbirlərin
görülməsindən.
Ə
sas olaraq onun göstərmək olar ki,dünya təcrübəsində qiymətli kağızlar
bazarının dövlət tənzimlənməsi müxtəlif modellərdən asılı olaraq müxtəlif orqanlar
tərəfindən həyata keçirilir. Məsələn,
ngilis modelində bazarın dövlət
tənzimlənməsi Mərkəzi Bank vasitəsilə yalnız dövlət qiymətli kağızlar bazarının
tənzimindən ibarətdir. Alman modelində isə fond bazarının dövlət
tənzimlənməsində mühüm rol Mərkəzi Banka (Bundsebank), Qiymətli Kağızlar
üzrə Federal Komissiyaya və ayrı-ayrıtorpaqların xüsusi orqanlarına məxsusdur.
ABŞ-da dövlət tənzimlənməsi Qiymətli Kağızlar üzrə Komissiya tərəfindən həyata
keçirilir.
Azərbaycan Respublikasında qiymətli kağızlar bazarının dövlət təmzimlənməsi
üzrə əsas orqanlar QKDK, Milli Bank və Maliyyə Nazrliyi hesab olunurlar. Milli
Bank kommersiya banklarına qiymətli kağızlar bazarında fəaliyyət hüququ verir və
bu fəaliyyətə nəzarət edir, həmçinin dövlət qiymətli kağızlarının yerləşdirilməsi
üzrə baş agent kimi çıxış edir.Lakin onların buraxılışına və vaxtında geri
alınmasına görə məsuliyyət Maliyyə Nazirliyinin üzərinə düşür.
Dövlət tənzimlənməsini həyata keçirən əsas orqan QKDK-dır. Bu orqan
respublika prezidentinin 26 iyul 1999 il tarixli fərmanı əsasında yaradılmışdır.
Fərmanda deyildiyi kimi, QKDK qiymətli kağızlarla fəaliyyət sahəsində, o
cümlədən fond bazarında, digər mərkəzi və yerli icra hakimiyyəti orqanları ilə
münasibətdə üstün səlahiyyətlərə malikdir və bu sahədə onların fəaliyyəti üzərində
nəzarəti həyata keçirir. QKDK haqqında əsasnamədə deyilir ki, komitə Azərbaycan
Respublikasının müvafiq icra hakimiyyəti orqanları, Azərbaycan Respublikasının
Milli Bankı və digər kredit təşkilatları, yerli özünüidarəetmə orqanları, qiymətli
kağızlar bazarında fəaliyyət göstərən hüquqi və fiziki şəxslərlə qarşılıqlı əlaqədə
fəaliyyət göstərir. Komitə hüquqi şəxsdir, müstəqil balansa, xərclər smetasına,
operativ idarəçilik hüququ ilə dövlət mülkiyyətinə, bank idarələrində hesablaşma
hesablarına, Azərbaycan Respublikasının Dövlət gerbinin təsviri və öz adı həkk
Dostları ilə paylaş: |