107
nəzərdə tutlmuşdur.Fond bazarının iqtisadiyyatımızın inkişafindakı rolu nəzərə
alınaraq qtisadi nkişaf Nazirliyi tərəfindən Azərbaycan Respublikasının 2007-ci
il və gələn 3 il üzrə qtisadi-sosoial nkişaf Konsepsiyasında bu bazarın də gələcək
inkişaf istiqamətləri müəyyən edilmişdir.
Maliyyə bazarının tərkib hissəsi olan qiymətli kağızlar bazarının inkişafı
istiqamətində gələcək prioritetlər - Azərbaycanın beynəlxalq kapital bazarına
inteqrasiyasının dərinləşdirilməsi, nüfuzlu beynəlxalq təşkilatlar olan OSCO, Milli
Kodlar Agentliklərinin Assosiasiyası (ANNA) və digər beynəlxalq maliyyə
təşkilatları ilə əməkdaşlığın qurulması, Euroclear və Clearstream təşkilatlarında
beynəlxalq depozitar-klirinq mərkəzlərinə üzv olmaq və ölkə daxilində beynəlxalq
standartlara cavab verən vahid dövlət mətbəəsinin yaradılmasından ibarətdir.
Bununla yanaşı,Azərbaycan Respublikasında borc qiymətli kağızların
(veksellərin) istifadəsi ilə borc öhdəlikləri bazarının genişləndirilməsi, ipoteka
(girov) kağızlarından və mənzil sertifikatlarından istifadə edilməsinin
genişləndirilməsi, qiymətli kağızlarla investisiyaların həyata keçirilməsi, əhalinin
qiymətli kağızlar bazarına cəlb edilməsi məqsədi ilə investisiya (o cümlədən pay
investisiya) və qeyri-dövlət pensiya fondlarının yaradılmasının stimullaşdırılması
ə
sas istiqamətlər olacaqdır.Həmçinin, yeni maliyyə alətləri tətbiq ediləcək, o
cümlədən törəmə qiymətli kağızlar bazarları (fyuçers və opsion) yaradılacaq,
qiymətli kağızlar bazarı sahəsində peşəkar kadrların hazırlanması və qiymətli
kağızlar bazarının elmi-praktiki bazasının yaradılması üçün ali təhsil
müəssisələrində müvafiq istiqamətin inkişafı diqqət mərkəzində saxlanacaq və
qiymətli kağızlar bazarında elektron məlumat mübadiləsi və digər müasir
texnologiyaların tətbiqi və inkişafı təmin ediləcəkdir. Əsas məqsəd iqtisadiyyata
investisiyaların cəlb edilməsini və yenidən bölüşdürülməsini uğurla həyata keçirə
bilən, investisiya fəallığını təşviq edən, dünya sərmayə bazarında ölkənin
mövqelərini gücləndirən fond bazarının formalaşmasını təmin etməkdir. Bu
məqsədə nail olmaq üçün aşağıdakı tədbirlər həyata keçiriləcəkdir:
dövlət qiymətli kağızları bazarının genişləndirilməsi;
108
korporativ kağızlar bazarına yeni vəsaitlərin cəlb edilməsi mexanizminin
təkmilləşdirilməsi, qiymətli kağızların idarə edilməsi üçün əlverişli şəraitin təmin
edilməsi,
qiymətli
kağızlar
bazarında
peşəkar
iştirakçıların
işinin
stimullaşdırılması;
investorların hüquqlarının qanunverici və məhkəmə müdafiəsinin
təkmilləşdirilməsi;
uzunmüddətli investisiya risklərinin azaldılması, yeni investorların cəlb
edilməsi məqsədilə fond bazarının maliyyə alətlərinin təkmilləşdirilməsi;
korporativ kağız təklifinin təşviqi məqsədilə hələ də mövcud maneələrin
tam aradan qaldırılması;
birja sektorunda alqı-satqı sistemlərinin daha da inkişaf etdirilməsi;
kapital axınını, investisiya mənbələrinin ucuzlaşmasını təmin edən fond
bazarı infrastrukturunun sürətləndirilməsi;
fond bazarının tənzimləmə mexanizmlərinin təkmilləşdirilməsi.
109
«NƏT CƏ VƏ TƏKL FLƏR»
Qiymətli kağızlar bazarı ilə əlaqədar aparılan təhlilləri ümumiləşdirərək
belə nəticəyə gəlmək olar ki, müasir şəraitdə maliyyə bazarının tərkib hissəsi kimi
qiymətli kağızlar bazarı maliyyə resurslarının hərəkətini təşkil etmək, onların
düzgün istiqamətləndirilməsini təmin etmək, dövlətin maliyyə və pul-kredit
siyasətinin əsas aləti kimi çıxış etmək və s. baxımından iqtisadiyyatın inkişafinda
mühüm rol oynayır. Xüsusilə də bazar iqtisadiyyatı sistemli ölkələr üçün bu
bazarın inkişafı müstəsna əhəmiyyət kəsb edir.Hazırda dünya iqtisadiyyatında
məhsul və xidmətlərin yarısından çoxu iri korporasiyalar (səhmdar cəmiyyətləri)
tərəfindən istehsal olunur . Bu korporasiyaların əksəriyyəti istər açıq, istərsə də
qapalı formada olmaqla səhmdar cəmiyyətləri formasında təsis olunur.
Səhmdar cəmiyyətləri isə öz fəaliyyətlərini səhmlərin satışından formalaşan
nizamnazmə kapitalına əsasən həyata keçirirlər. Bu isə o deməkdir ki, səhmlərin
reallaşması üçün səhm bazarı – qiymətli kağızlar bazarı mövcud olmalıdır. Məhs
bu bazarda səhmlərin satışından əldə olunan vəsaitlə təsisçilər nizamnamə
kapitallarını formalaşdırır və fəaliyyətə başlayırlar. Nəticədə bu müəssisələr
məhsul istehsal etmək və ya xidmət göstərməklə ictimai tələbatın ödənilməsində
iştirak edir və bundan həm təsisçilər, həm ictimaiyyət, həm də vergi
daxilolmalarının artması nəticəsində dövlət fayda götürürlər.
Qiymətli kağızlar bazarının genişlənməsi və inkişaf etməsi isə ölkədə
ə
lverişli investisiya mühitinin yaranmasına və tuxarıda göstərilənlərin daha da tez
gerçəkıəşməsinə səbəb olur.Digər tərəfdən qiymətli kağızar bazarı borcların və
ödəmələr problemlərinini həll edərək istehsal və digər iqtisadi münasibətlərin
fasiləsizliyinin təmin olunmasında mühüm rol oynayır. Bu sahədə isə əsas alətlər,
artıq qeyd etdiyimiz kimi qiymətli kağızlar bazarının tərkib hissəsi olan veksel və
istiqrazla keçirilən əməliyyatlardır.
Beləki, hər hansı bir təsərrüfat subyektinin müəyyən tələbatlarını ödəmək
üçün müvəqqəti olaraq maliyyə vəsaitlərinə ehtiyacı varsa, qiymətli kağızlar bazarı
110
ona veksel və ya istiqrazlar buraxmaq yolu ilə bu ehtiyacı ödəmək və cari
öhdəlikləri yerinə yetirməklə həmin subyektin fəaliyyətinin fasiləsizliyini təmin
etmək kimi geniş imkanlar verir.Bu bazarın mövcudluğu dövlət üçün də xüsusi
ə
həmiyyət kəsb edir. Bu, əsasən dövlət borcu ilə əlaqədar yaranan münasibətləri
ə
hatə edir.
Dövlətin öz funksiyalarını yerinə yetirməsi zamanı büdcə vəsaitləri və digər
vasitələr kifayət etmədikdə dövlət dövriyyəyə müxtəlif qiymətli kağızlar ( xəzinə
vekselləri, qısamüddətli istiqrazlar və s.) buraxmaqla bu resurslara olan tələbatını
ödəyir.Bunlardan əlavə qeyd etməklazımdır ki, qiymətli kağızlar bazarındakı
vəziyyəti öyrənməklə hər hansı bir ölkədə istehsal-iqtisadi şəritin nə vəziyyətdə
olduğunu müəyyən etmək olar. Məsələn, fond bazarında dövriyyədə olan
səhmlərin və onlarla aparılan əməliyyatların həcmini, bazarda onlara formalaşan
qiyməti və onlara olan tələbatı öyrənməklə ölkədə fəaliyyət göstərən səhmdar
cəmiyyətlərinin mənfəətliliyinə və beləliklə də ölkədə mövcud olan iqtisadi şəraitə
qiymət vermək olar.
Deyilənlərin nəticəsi olaraq onu da gördük ki, bazar iqtisadiyyarı ölkəsi
olaraq Azərbaycanda da bu bazarın formalaşması labüd hadisələrdən idi. Çünki
ölkədə geniş surətdə dövlət mülkiyyətinin özəlləşdirilməsi prosesinin həyata
keçirilməsi, sahibkarlığın inkişafı,səhmdar cəmiyyətlərinin təsis edilməsi, borc
münasibətlərinin inkişafı və digər iqtisadi proseslər qiymətli kağızlar bazarının
mövcudluğunu əhəmiyyətli dərəcədə zəruri edirdi. Xüsusən özəlləşdirmə çekləri və
opsionlarının buraxılışı bazar iqtisadiyyatına keçidlə əlaqədar dövlət mülkiyyətinin
özəlləşdirilməsində
mühüm
rol
oynamışdır.
Dövlətimiz
tərəfindən
müstəqilliyimizin müxtəlif dövrlərində həyata keçirilən tədbirlərin nəticəsində
republikamızda artıq qiymətli kağızlar bazarı formalaşmışdır.
Bununla əlaqədar müxtəlif qanunlar və digər hüquqi-normativ aktlar qəbul
olunmuş,QKDK, Milli Depozit Mərkəzi, Bakı Fond Birjası, QKDK-nın Naxçıvan
Muxtar respublikası üzrə ərazi darəsi Azərbaycan Fond Bazarı ştirakçılarının
Assosiasiyası ctimai Birliyi kimi qurumlar təsis olunmuş, xarici təşkilatların
111
dəstəyi ilə bir çox layihələr həyata keçirilmişdir. Buna baxmayaraq
respublikamızın fond bazarında hələ də bəzi çatışmamazlıqlar qalmaqda davam
edir.
Fikrimcə ölkəmizdə qiymətli kağızlar bazarının inkişafı və mövcud
çatışmamazlıqların aradan qaldırılmasına aşağıdakı tədbirlər kömək edə bilər:
1.
Qiymətli kağızlar bazarının inkişafı ölkədə iqtisadiyyatın müxtəlif
sahələrinin və beynəlxalq aləmdə fond bazarının inkişaf sürəti ilə sıx bağlıdır. Bu
baxmıdan həyata keçirilən tədbirlər respublikamızın fond bazarının beynəlxalq
maliyyə bazarları sisteminə inteqrasiya olunmasına yönəldilməlidir.
2.
Fond bazarının dövlətlə yanaşı, həm də daha çox bazarın peşəkar iştirakçıları
tərəfindən tənzimlənməsi daha məqsədəuyğun olardı.
3.
nformasiya təminatı yüksək səviyyəyə çatdırılmalı - qiymətli kağızlar bazarı
investorlara qoyulan investisiyaların riski və gətirə biləcəyi mənfəət haqqında tam
informasiyanı təmin etməlidir.
4.
Müvafiq qurumlarla birlikdə qiymətli kağızlar bazarında vergitutma
məsələlərinin təkmilləşdirilməsi, dünya təcrübəsində istifadə olunan və
investisiyaların artımı üçün əlverişli mühitin yaradılması baxımından tətbiq
edilməsi zəruri hesab olunan vergi güzəştlərinin hazırlanmasının həyata
keçirilməsi.
5.
QKDK, Milli Depozit Mərləzi kimi qurumların regionlarda müxtəlif
bölmələrinin açılmsı, respublikanın iri investisiya qoyuluşuna və bank sisteminə
malik mərkəzlərində fond birjalarının təşkil edilməsi. nvestisiya fondlarının
yaradılmasının stimullaşdırılması.
6.
Milli Bankın pul-kredit siyasətnin həyata keçirilməsi və kommersiya
banklarının maliyyələşdirilməsində mühüm rol oynayan veksellərin tədiyyə
vasitəsi və nağdsız hesablaşma aləti kimi fəaliyyətinin genişləndirilməsi. Bunu
üçün ilk növbədə təbliğat işləri gücləndirilməlidir.
7.
Respublikamıza xarici kapitlaın cəlb olunması, neft və qeyri-neft sektorunun
inkişafı,
dövlət
ə
həmiyyətli
iri
layihələrin
maliyyələşdirilməsi
üçün
112
avroistiqrazların buraxılması, eləcə də respublikamızda dövlət və qeyri-dövlət
qiymətli kağızlarının dünyanın ən inkişaf etmiş fond bazarlarına çıxışının təmin
olunması.
8.
Korporativ idarəetmə sahəsində xarici təcrübədən daha geniş istifadə
edilməsi.
9.
Ayrı-ayrı şərtlərlə və müxtəlif investorlar təbəqələri üçün dövlət qiymətli
kağızlarının buraxılması, Milli Bankın açıq bazarda dövlət qiymətli kağızları ilə
ə
məliyyatlarının genişləndirilməsi
10.
Pensiya sistemində islahatların aparılması, institusional investorların
diqqətinin daha çox cəlb edilməsi üçün tədbirlərin görülməsi və s.Qeyd edilən
tədbirlərin həyata keçirilməsi ölkəmizdə daha da inkişaf etmiş və təkmilləşmiş
qiymətli kağızlar bazarının yaranmasına və iqtisadiyyatın artım tempinin
sürətlənməsinə şərait yaradar. Bununla da ölkəmizdə formalaşan fond bazarı
regionun ən böyük və inkişaf etmiş fond bazarına çevrilə bilər. Çünki bunun üçün
respublikamızda geniş iqtisadi potensial və qeyri-neft təbii sərvətlərin hasilatı və
emalı, turizm, kənd təsərrüfatı və aqrar sənaye sahələri və s. kimi perspektivli və
yüksək gəlirli investisiya qoyuluşlarına şərait yaradan müxtəlif sahələr mövcuddur.
113
«TÖVS YYƏ ED LƏN ƏDƏB YYAT»
1.
Azərbaycan Respublikasının (AR) Mülki Məcəlləsi. Bakı 2000.
2.
Musayev A., Vəliyev N. “ Qiymətli kağızlar bazarı.” Dərslik. Bakı 1999.
3.
Cəbiyev R.M. “Azərbaycanda bazar infrastrukturunun formalaşması və
inkişafı”. Bakı 2000.
4.
A.Kərimov, A.Babayev.” Qiymətli kağızlar bazarı”. Dərslik. Bakı 2003.
5.
A.Abbasov. “Azərbaycanda maliyyə bazarının formalaşması və bazar
iqtisadiyyatında maliyyə-kredit sisteminin problemləri”. Bakı 2003
6.
A.Abbasov. “Qiymətli kağızlar bazarının formalaşması və inkişaf
perspektivləri”.Bakı 2005.
7.
A.Abbasov. “Qiymətli kağızlar və onlarla əməliyyatlar”.Dərslik.Bakı 2007
8.
N.Novruzov, X.Hüseynov.”Maliyyə”. Dərslik. Bakı 2007.
9.
E.Sadıqov “Azərbaycanın qiymətli kağız bazarı və onun inkişaf
perspektivləri”. Sankt-Peterburq – 2003.
10.
R.Əsgərova. “Pul, kredit və banklar”. Dərslik. Bakı 2007.
11.
www.scs.gov.az – Qiymətli Kağızlar üzrə Dövlət Komitəsinin saytı.
12.
www.economy.gov.az – qtisadi nkişaf Nazirliyinin saytı.
13.
www.maliyye.gov.az – Maliyyə Nazirliyinin saytı.
14.
www.stateproperty.gov.az – Dövlət Əmlakının darə Edilməsi üzrə Dövlət
Komitəsinin saytı.
15.
www.bse.az – Bakı Fond Birjasının saytı.
16.
www.business.fiu.edu/cml(Stock and Bond Basics..Florida International
University)
17.
www.investor.gov
114
«Xülasə»
Qiymətli kağızlar bazarının mahiyyət və məzmununu anlamaq üçün ilk
növbədə qiymətli kağızın mahiyyətini dərk etmək lazımdır . Qiymətli kağızın
tədavül etməsi onun bazarda alınıb-satılmaq, həmçinin digər əmtəələrin tədavülünü
asanlaşdıran müstəqil tədiyyə aləti kimi çıxış etmək qabiliyyətidir.Qiymətli
kağızlar bazarı maliyyə bazarının səmərəli fəaliyyət göstərən başlıca
elementlərindən biri olmaqla iqtisadiyyatın ayrı-ayrı sahələrinə maliyyə
vəsaitlərinin operativ şəkildə axınını təmin edən və investisiyaları aktivləşdirən bir
sahədir.Bu bazarın mövcudluğu bütün bazar iqtisadiyyatlı ölkələr üçün mühüm
ə
həmiyyət kəsb edir.
Qeyd etmək lazımdır ki,qiymətli kağızlar bazarı iqtisadiyyatın
maliyyələşdirilməsinin dövlət büdcəsi və bank sistemi ilə yanaşı alternativ
mənbəyidir.Qiymətli kağızlar bazarı əmtəə və pul tədavülünə fəal surətdə xidmət
edir.Qiymətli kağızlar maliyyə vəsaitlərinin ucuz və tez cəlb olunmasını təmin
edir.Qiymətli kağızlar bazarının iqtisadiyyatdakı rolu bir sıra faktorlarla bağlıdır.
Birincisi, dediyimiz kimi bu bazar cəlb olunan resursların ucuz başa gəlməsinə
şə
rait yaradır. kincisi, qiymətli kağızlar dövr etməyən aktivlərin dövr edən
maliyyə aktivlərinə transformasiyası imkanını təmin edir. Dövlət büdcəsi,bank
sistemi və qiymətli kağızlar bazarı daima sıx qarşılıqlı əlaqədədir,yəni bir-birini
tamamlamaqla yanaşı,həm də bir-birilə daha çox resurs cəlb etmək uğrunda
rəqabət aparır.Bağlılığın və rəqabətin səbəbi hər üç kanalın dinamikasının eyni
istiqamətdə baş verməsidir.Qiymətli kağızlar bazarının zəruriliyini müəyyən edən
başlıca məqsədi sərbəst maliyyə resurslarını səfərbər etmək və onların bazarın
iştirakçılarınınqiymətli kağızlarla keçirdiyi müxtəlif əməliyyatlar vasiyəsilə
yenidən bölgüsünü təmin etməkdən ibarətdir.Bu və digər bir çox amilləri fakt
olaraq göstərmək mümkündür ki,qiymətli kağızlar dövlət iqtisadiyyatının ayrılmaz
və tərkib hissəsi kimi çıxış edir.
Dostları ilə paylaş: |