25
nin Konvensiyasının 10-cu hissəsinə uyğun olaraq, qitədaxili ölkələr olan
Azərbaycan, Qazaxıstan və Türkmənistanın ədalətli prinsiplər əsasında Volqa-Don
və Volqa-Baltik kanalları sistemindən tranzit hüququ və açıq dənizə çıxış hüququ
təmin edilməlidir. Bu prinsip eynilə ran və digər tranzit ölkələrin kommunikasiya
sistemlərinə də aiddir. Volqa beynəlxalq gəmiçilik yolu olmasını Volqa-Don
kanalına borcludur, bu kanal isə Rusiya ərazisində yerləşdiyindən onun suverenliyi
altındadır və Rusiyanın razılığı olduqda və ya müvafiq müqavilə əsasında istifadə
edilə bilər. Volqa-Don kanalından istifadənin (bütün sahilyanı dövlətlər tərəfindən)
müsbət həlli regionda sülhün güclənməsi və ticarət əlaqələrinin güclənməsinə
təkan verə bilər. [ 9, s. 195]
Müasir dövrdə buna oxşar hadisələr vardır. Məsələn: süni Süveyş kanalında,
kanal və boğaz bir dövlətin yurisdiksiyasına tabedir, lakin beynəlxalq gəmiçilik
üçün müəyyən şərtlərlə açıqdır. Digər bir misal kimi Kil kanalını göstərmək olar.
Bu kanal Baltik və Şimal dənizlərini birləşdirir və tamamilə Almaniyanın
ə
razsindən keçir. Kil kanalı I dünya müharibəsindən öncə qurulmuş və 1919-cu il
Versal sazişinə uyğun olaraq beynəlxalq gəmiçilik üçün açılmışdır. II Dünya
müharibəsindən sonra onun bu statusu (nasist Almaniyası tərəfindən ləğv edilən)
yenidən qaytarılmışdır. Beləliklə, kanal Almaniya ilə sülh münasibətlərində olan
bütün dövlətlərin hərbi və ticarət gəmiləri üçün açıqdır [ 9, s. 195].
Ümumiyyətlə, Xəzərə “dəniz” adının verilməsi onun əhatə etdiyi sahə ilə
bağlıdır. Xəzər ran və Oman körfəzlərinin birlikdə ərazisi qədər sahəni əhatə edir.
Bundan başqa Xəzərin sualtı ehtiyatları da çox zəngindir. Xəzərin duzluluğu və
bioresursları dünya dənizləri ilə onun oxşarlığını göstərir. Xəzərin ən mühüm
fərqləndirici xüsusiyyəti isə, onda kontinental şelfin və karbohidrogen
ehtiyatlarının mövcudluğudur.
Məhz karbohidrogen ehtiyatlarının mövcudluğu sovet hökuməti dağıldıqdan
sonra yaranan yeni respublikaları Xəzərin statusunu müəyyən etməyə sövq etdi.
Belə ki, Xəzərin dəniz olduğu tanınadan sonra, BMT-nin 1982-ci il dəniz hüququ
haqqında konvensiyası buna tam hüquqla tətbiq edilə bilər və yalnız bundan sonra
ehtiyatların bölünməsi baş tuta bilər [ 9, s. 195].
26
Ə
gər Xəzər göl kimi tanınsa bu zaman beynəlxalq sərhəd gölü statusu
qazanmış olar. Belə olduqda 1982-ci il Konvensiyasının müddəaları ona tətbiq
edilə bilməz. Sərhəd gölləri üçün isə, beynəlxalq sərhəd müəyyənləşdirmə metodu
yoxdur. Bu zaman hüquqda nümununələr mənbə rolunda çıxış edə bilər. Sərhəd
gölləri bütün sahilyanı dövlətlərin sərhədlərindən bərabər məsafədə çəkilən mərkəz
xətti və bu mərkəz xətti üzərindəki quru sərhədlərinin son nöqtəsindən çəkilən
ş
aquli bir düz xəttlə beynəlxalq sektorlara bölünə bilər. Sonra da dövlətlərin
sərhədləri göl üzərindəki sərhəd xətti boyunca dövlətlərin ərazilərilə bağlı
bölümlərin əlavə olunması ilə müəyyənləşdirilə bilər. Dövlətlərin bu bölgələr
üzərindəki təbii sərvətlərdən istifadə etmək hüququ isə sərhəd xəttinədək olan göl
sularını əhatə edəcəkdir. Sərhəd gölünün bu cür bölünməsi (yuxarıda qeyd edilən
kimi – N.M.) ABŞ və Kanada arasında Böyük Göllərə, Fransa və sveçrə arasında
Cenevrə gölünün bölüşdürülməsi ilə bağlı həyata keçirilmişdir. Sərhəd göllərinin
hüdudlarının müəyyənləşdirilməsi ilə bağlı nadir istifadə olunan digər bir metod
isə, hər bir sahilyanı dövlətin 12 millik ərazi sularına sahib olması və gölün qalan
hissəsinin ortaq istifadəyə açıq olmasıdır. Buna yalnız bir nümunə var ki, o da
Boliviya və Peru arasında Titikaka gölünün bölüşdürülməsidir [ 18, s. 187].
Hüquqşünas alim R.F.Məmmədov isə hesab edir ki, iki və daha çox dövlətin
sahillərini yuyan, dünya okeanı ilə təbii yolla birləşməyən, həmçinin müstəqil
beynəlxalq hüquqi statusa və gölyanı dövlətlər arasında bağlanmış konkret
beynəlxalq müqavilədə müəyyən edilən müvafiq rejimə malik su məkanları
beynəlxalq hüquq nöqteyi nəzərindən sərhəd gölləri hesab olunmalıdır [ 8, s. 136].
Xəzərin beynəlxalq hüquqi statusunu müəyyən edən digər bir mühüm
məqam, gölün resurs və ərazi bölgüsüdür. Saysız-hesabsız mübahisələr elə onun
ə
trafındadır ki, kim Xəzərin ən çox resurs olan və ən böyük ərazili hissəsini
alacaqdır. Belə bir vəziyyət bizi delimitasiya məsələsinə gətirib çıxarır. Siyasi və
iqtisadi xarakter daşıyan mübahisələrdə əsas sual “Xəzər dibinin sərvətlərinə kim
və nə ölçüdə iddia edə bilər?” sualı olmuşdur. Vaxtında aparılmış delimitasiya
gələcəkdə şelf zonasının zənginliyi ilə bağlı mübahisələrin qarşısını ala bilər.
Xəzərin sahilboyu göl kimi hüquqi qaydada statusunun qəbul edilməsi bu əsasda
27
onun delimitasiyasının keçirilməsinin əsaslarını müəyyən edəcəkdir. Bunlar
aşağıdakılardır: sahilyanı dövlətlərə müvafiq sektorların verilməsi bölgüsü və su
səthi, dəniz dibi və təki üzərindən, hava məkanı ilə dövlət sərhəd xətti çəkilməsi,
sərhədlərin müəyyən edilməsinin hər bir sahilyanı dövlət üçün əhəmiyyəti vardır,
belə ki, onlar bütün resursları ilə birlikdə məxsus olacaq ərazinin sərhədləridir [ 9,
s. 196].
Bundan əlavə, beynəlxalq hüququn ümumi normalarına əsasən Xəzər
beynəlxalq göl kimi milli sektorlara bölünərsə, hər bir dövlət öz sektorunda
müxtəlif məsələlərlə bağlı fəaliyyət sərbəstliyi əldə etmiş olar. Dəniz kimi qəbul
edildiyi təqdirdə isə, Beynəlxalq Dəniz Hüququ Konvensiyasının normalarına görə
ə
razi suları, milli sular və xüsusi iqtisadi zona üçün müxtəlif formalı istifadə rejimi
tətbiq edilməlidir. Eyni zamanda Konvensiyanın 90-cı maddəsində bütün dövlətlər
üçün naviqasiya azadlığı nəzərdə tutulduğundan Xəzər dəniz kimi qəbul edilərsə
Volqa çayı vasitəsilə bütün dövlətlər üçün açıq olmalıdır [ 27, s. 32].
Beləliklə, bütün qeyd edilən variantların təhlilindən sonra belə bir nəticəyə
gələ bilərik ki, Xəzər beynəlxalq göldür və bu səbəbdən onun bölgüsü milli
sektorlara əsasən həyata keçirilməlidir. Belə ki, Xəzərin özünün coğrafi
xüsusiyyətləri, dünya okeanı və dənizlərinə birbaşa çıxışının olmaması onun göl
hesab edilməsinə əsas verir. Bölünmə məsələsinə gəldikdə isə qeyd edə bilərik ki,
Xəzər 1991-ci ilədək Rusiya (Çar Rusiyası, daha sonra SSR ) və ran arasında
müxtəlif illərdə imzalanmış müqavilələrdən də göründüyü kimi heç vaxt bu
dövlətlərin ümumi istifadəsində (kondominium variantı) olmamışdır. Yəni, Xəzər
dövlətlər arasında gölün xüsusiyyətlərinə uyğun olaraq bölünmüş və istifadə
edilmişdir. Bundan əlavə, Xəzərin dəniz kimi qəbul ediləcəyi təqdirdə 1982-ci il
Beynəlxalq Dəniz Hüququ Konvensiyasının müddəalarına uyğun olaraq ərazi
suları, kontinental şelf və xüsusi iqtisadi zonaya bölünməsi heç dövlətlərin
sahilyanı zonaları arasındakı məsafəyə görə mümkün deyil. Yəni, Xəzərin sahəsi
bu bölgünü tətbiq etməyə imkan vermir. Bu səbəbdən də Xəzərin hüquqi
statusunun beynəlxalq göl olaraq qəbul edilməsi və orta xətt üzrə milli sektorlara
bölünməsi daha məqsədəuyğundur.
Dostları ilə paylaş: |