Geografis, Administratif, dan Kondisi Fisik
Yüklə 0,54 Mb.
|
Sosial dan BudayaSecara umum, jumlah guru di Bener Meriah untuk jenjang pendidikan dasar sudah sangat memadai. Secara rata-rata, seorang guru pada jenjang pendidikan SD/MI di Bener Meriah melayani 8 orang siswa. Rasio tertinggi terjadi di Kecamatan Bener Kelipah (1 : 5,3) dan Kecamatan Bukit (1 : 6). Rasio ini jauh lebih tinggi dibandingkan dengan rasio guru terhadap jumlah murid SD/MI di Provinsi Aceh yang sebesar 1 : 11 (rata-rata satu orang guru melayani sekitar 11 siswa). Standar nasional pendidikan mensyaratkan rasio 1 : 17 untuk SD/MI seperti terlihat pada table di bawah ini. 
Rasio guru terhadap siswa tingkat SMP/MTS di Bener Meriah sebesar 1 : 6.7 dimana satu orang guru melayani hampir 7 orang siswa. Rasio terendah teramati di kecamatan Gajah Putih (1 : 9,1), sementara rasio tertinggi tercatat di Kecamatan Bener Kelipah dan Mesidah (1 : 2,7) seperti terlihat pada table dibawah ini. Rasio untuk Provinsi Aceh adalah 1 : 10. Rasio yang ditetapkan adalah 1 : 17 untuk SMP/MTs. Data pada diatas dan dibawah ini menunjukkan bahwa jumlah guru untuk jenjang pendidikan dasar di Bener Meriah sudah berlebih. Dengan demikian, rekruitmen guru perlu dibatasi, kecuali untuk bidang-bidang khusus tertentu. Selain itu perlu dilakukan peningkatan kapasitas guru untuk meningkatkan mutu pendidikan. 
Tabel 2.9: Fasilitas pendidikan yang tersedia di Bener Meriah
Sumber Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Bener Meriah Persentase penduduk di atas garis kemiskinan Tingkat kemiskinan di Bener Meriah pada tahun 2010 bertambah sebesar 26,25% atau sejumlah 32.100 orang, di mana pada tahun 2009, jumlah orang miskinnya adalah 23%. Angka ini jauh di atas angka kemiskinan Provinsi Aceh dan nasional yang masing sebesar 19,95% dan 13,33% pada tahun yang sama. Tabel 2.14 berikut menjelaskan perkembangan tingkat kemiskinan di Bener Meriah dari tahun 2005-2010 Tabel Perkembangan Tingkat Kemiskinan Bener Meriah Tahun 2005-2010
Sumber: BPS Bener Meriah 2011 Tabel 2.10: Jumlah penduduk miskin per kecamatan
Sumber Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Bener Meriah Tabel 2.11: Jumlah rumah per Kecamatan pada Kabupaten Bener Meriah
Sumber:….. 2.5 Kondisi Geologi Kondisi Geologi Bener Meriah terdiri dari beberapa bebatuan dengan jenis batuan sedimen, batuan vulkanis, dan aluvial. Dominasi batuan sedimen ini hampir merata pada bagian selatan wilayah Bener Meriah, yang merupakan dataran tinggi atau berfungsi sebagai kawasan areal penggunaan lain. Sedimen ini juga terbagi oleh jenis yang diantaranya, sedimen kapur dan glaukosit dengan material halus, kemudian sedimen sedikit kandungan kapur dan material kasar konglomerat, batu pasir dan mika. Jenis batuan yang terdapat di Bener Meriah dapat dikelompokkan menjadi batuan beku dan batuan metamorfik atau malihan, batuan sedimen dan gunung api tua, batu gamping, batuan gunung api muda, serta endapan aluvium. Batuan sedimen terutama terdapat di daerah lembah. Jenis batuan ini mempengaruhi jenis tanah yang
Peta 2.5 Kondisi Geologi pada kabupaten Bener Meriah
Dari data Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) yang diperoleh dari DinasSosial Bener Meriah, menunjukan masih tingginya masyarakat rawan sosial di Bener Meriah,diantaranya jumlah keluarga miskin yang mencapai 1.002 KK, untuk lebih jelasnya dapat dilihatpada Tabel 2.21 berikut. Tabel 2.21
Sumber: Dinas Sosial Bener Meriah 2012 2.6.1 FOKUS KESEJAHTERAAN DAN PEMERATAAN EKONOMI a. Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) PDRB merupakan indikator yang dapat menunjukan keberhasilan penerapan kebijakanpembangunan ekonomi. Keberhasilan tujuan otonomi daerah untuk memperkuatperekonomian Bener Meriah nampaknya terlihat dari PDRB Bener Meriah berdasarkan hargakonstan dan harga berlaku yang terus meningkat. Atas dasar harga konstan, PDRB BenerMeriah menujukkan peningkatan rata-rata 4,5% per tahun dalam lima tahun terakhir. Nilai PDRB Bener Meriah atas dasar harga konstan tahun 2011 hampir mencapai 800 milyar rupiah (Tabel 2.7).
Angka Sementara. Sumber : BPS Bener Meriah 2012 Besaran nilai PDRB merupakan rata-rata tingkat pertumbuhan sektor yang bekontribusi. Apabila sebuah sektor mempunyai kontribusi besar dan pertumbuhannyalambat, maka akan menghambat tingkat pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan. Sebaliknya, apabila sebuah sektor memiliki kontribusi yang besar terhadap totalitas perekonomian dan mempunyai tingkat pertumbuhan tinggi, maka sektor tersebut akan menjadi lokomotif pertumbuhan ekonomi secara total. Seluruh sektor ekonomi di Bener Meriah dari tahun 2009 sampai dengan 2011 mengalami pertumbuhan positif. Data pada Tabel 2.8 menunjukkan bahwa sektor pertanian sangat dominan kontribusinya di Bener Meriah. Walaupun pada periode tahun 2009-2011, pertumbuhan sektor ini tidak terlalu tinggi, namun berkontribusi hampir setengah struktur ekonomi. Hal ini menunjukkan bahwa sektor pertanian merupakan penggerak utama sector ekonomi Bener Meriah. Oleh karena itu, strategi pembangunan sektor pertanian harus mampu mengubah pola pertanian subsistem ke pola pertanian komersial yang terspesialisasi Tabel 2.11 Peranan pertumbuhan sektoral dan struktur ekonomi Bener Meriah tahun 2009-2011
*Angka Sementara. Sumber : BPS Bener Meriah 2012 Sektor kedua terbesar yang berkontribusi terhadap struktur ekonomi adalah sector bangunan dan konstruksi, yang menyumbang hampir seperlima dari total. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran juga menunjukkan peningkatan yang hampir mencapai 10% per tahun. Sektor yang memiliki pertumbuhan tertinggi pada tahun 2009-2011 adalah sektor listrik dan air minum, sebesar 29,42%, walaupun perananannya dalam sektor ekonomi sangat kecil. Dukungan situasi daerah yang kondusif dan aman sangat mempengaruhi pertumbuhan ekonomi di Bener meriah, terutama sektor-sektor yang berhubungan langsung dengan pembangunan seperti sektor bangunan/konstruksi, sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan dan jasa perusahaan serta jasa-jasa. Tabel 2.12 Pertumbuhan ekonomi pada sektor pertanian Bener Meriah tahun 2009 – 2011
Sumber BPS Bener Meriah Pertumbuhan sektor pertanian ini dipengaruhi oleh pertumbuhan masing-masing sub sektornya. Pertumbuhan tertinggi sektor pertanian pada tahun 2011 terjadi pada sub sector perkebunan sebesar 5,39%, sementara sub sektor perikanan hanya tumbuh sebesar 0,02% (Tabel 2.9). Peningkatan yang tinggi pada sub sektor perkebunan sangat ditunjang oleh perkebunan kopi yang merupakan produk andalan Bener Meriah. Sektor tanamanan bahan makanan dan peternakan menunjukkan penurunan yang tajam dalam tiga tahun terakhir. Sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan mengalami pertumbuhan sebesar 4,53% pada tahun 2011. Pertumbuhan sektor ini mengalami perlambatan dibandingkan tahun sebelumnya yang pertumbuhannya mencapai 9,47%. Sub sektor bank tumbuh sebesar 8,17% di mana angka ini mengalami perlambatan dari tahun sebelumnya yaitu 8,67%. Sub sector Bank merupakan sub sektor yang mengalami peningkatan cukup signifikan di tahun sebelumnya yang mencapai 8,67%, tetapi pada tahun 2011 sub sektor hanya tumbuh sebesar 8,17%. Jika dibandingkan dengan sub sektor lainnya, sub sektor bank selalu mengalami peningkatan yang stabil, sehingga diharapkan di periode berikutnya akan memberikan dampak yang lebih baik bagi perekonomian Bener Meriah secara keseluruhan. Sub sektor lembaga keuangan bukan bank dan sub sektor sewa bangunan tumbuh masing-masing sebesar 8,17% dan 1,4% (Gambar 2.8). Dukungan yang disumbangkan oleh sektor moneter turut mempercepat pertumbuhan di sektor riil. erah b. PDRB Per Kapita Perekonomian suatu daerah baru dapat dinyatakan berkembang apabila rata-rata pendapatan per kapita menunjukan kecenderungan meningkat dalam jangka panjang. PDRB per kapita menunjukkan besarnya pendapatan rata-rata penduduk di suatu daerah. Perhitungan PDRB per kapita dapat dilakukan dengan membagi total PDRB terhadap jumlah penduduk. Bila ditinjau dari PDRB atas dasar harga berlaku, besarnya PDRB per kapita mengalami peningkatan dari tahun ke tahun
tahun dalam empat tahun terakhir. Namun demikian, ada perlambatan pertumbuhan pada tahun 2010, dimana PDRB per kapita hanya tumbuh sekitar 6%. Peningkatan kembali terlihat pada tahun 2011, yaitu sekitar 9,05% pada tahun 2011. PDRB per kapita atas dasar harga konstan tumbuh sekitar 1,65% per tahun dalam empat tahun terakhir. Nilai PDRB ini menunjukkan pertumbuhan negatif pada tahun 2010. Nilai PDRB per kapita berdasarkan harga konstan pada tahun 2011 adalah sekitarr 6,35 juta rupiah. Indikator lain yang dapat memberikan keterangan mengenai tingkat kesejahteraan masyarakat adalah pendapatan regional per kapita (Tabel 2.11). Sama halnya dengan PDRB per kapita, pada tahun 2008 berdasarkan harga berlaku, terjadi peningkatan pendapatan sebesar 15,73% yaitu sebesar 11,31 juta rupiah. Sepanjang periode tahun 2008 hingga 2011, peningkatan pendapatan regional per kapita di Bener Meriah terus terjadi. Pada tahun 2009, pendapatan regional per kapita Bener Meriah mencapai 13,02 juta rupiah atau meningkat sebesar 15,08%. Pada tahun 2010 pendapatan regional per kapita tumbuh 5,65%, dan pada tahun 2011 pertumbuhannya sebesar 9,37% atau senilai dengan 15,04 juta rupiah.
Inflasi/deflasi merupakan gambaran tentang terjadinya perubahan harga. Apabila tingkat inflasi naik, dapat dipastikan akan memperlambat pertumbuhan ekonomi. Fluktuasi harga yang terjadi akan berpengaruh pada daya beli konsumen sehingga mengakibatkan ketidakseimbangan antara pendapatan dan pengeluaran. Indeks ini dapat juga diturunkan dari PDRB yang disebut sebagai PDRB deflator atau yang dikenal dengan indeks implisit. Indeks ini merupakan perbandingan antara PDRB atas dasar harga berlaku dengan PDRB atas dasar harga konstan. Rata-rata inflasi indeks harga implisit PDRB pada tahun 2011 adalah sebesar 8,2%, sedikit turun dibandingkan pada tahun 2010 yang menunjukkan angka 9,6% Inflasi tertinggi di tahun 2011 terjadi pada sektor Keuangan, persewaan dan jasa perusahaan yaitu sebesar 19,45%, diikuti oleh sektor pengangkutan dan komunikasi 11,86%. Sektor dengan inflasi terendah pada tahun 2011 adalah sektor industri pengolahan yaitu sebesar 0,17%. Hal ini wajar karena sector ini memberikan kontribusi sangat kecil terhadap struktur ekonomi.
Transmigrasi adalah suatu program yang dibuat oleh pemerintah Indonesia untuk memindahkan penduduk dari suatu daerah yang padat penduduk (kota) ke daerah lain (desa) di dalam wilayah Indonesia. Tujuan resmi program ini adalah untuk mengurangi kemiskinan dan kepadatan penduduk, memberikan kesempatan bagi orang yang mau bekerja, dan memenuhi kebutuhan tenaga kerja untuk mengolah sumber daya. Transmigrasi tidak lagi merupakan program pemindahan penduduk, melainkan upaya untuk pengembangan wilayah. Metodenya tidak lagi bersifat sentralistik dan top down dari Pemerintah Pusat, melainkan berdasarkan Kerjasama Antar Daerah pengirim transmigran dengan daerah tujuan transmigrasi. Penduduk setempat semakin diberi kesempatan besar untuk menjadi Transmigran Penduduk Setempat (TPS), proporsinya hingga mencapai 50:50 dengan Transmigran Penduduk Asal (TPA). Menurut data yang diperoleh dari Dinas Tenaga Kerja & Transmigrasi Bener Meriah tahun 2012, Bener Meriah memiliki 2 Unit Permukiman Transmigrasi (UPT) dengan jumlah KK sebanyak 200 KK yang terdiri dari 825 jiwa Tabel Pembangunan Transmigrasi di Bener Meriah
Sumber : Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi, 2012 e. Angka Kriminalitas Menurut Data Kepolisian Resort Bener Meriah Tahun 2012 bahwa jumlah kasus yang dilaporkan dari tahun 2007 sampai tahun 2011 terus bertambah. Tindak kejahatan tahun 2007 berjumlah 63 kasus, tahun 2008 bertambah dari tahun sebelumnya menjadi 152 kasus, 269 kasus di tahun 2009, lalu melonjak drastis di tahun 2010 sebanyak 302 kasus namun tahun 2011 mengalami penurunan dari tahun sebelumnya menjadi 286 kasus namun hanya 269 kasus yang terselesaikan. Selain pelanggaran lalulintas dan kecelakaan lalulintas Kasus pencurian cenderung meningkat dan merupakan kasus tertinggi di Bener meriah, dan kasus KDRT dan kasus pemerkosaan memerlukan perhatian khusus bagi pemerintah daerah dari data kasus KDRT dan Pemerkosaan cenderung meningkat dan angka yang tinggi, Berikut Tabel 2.15 tentang jumlah kasus pidana dan perdata yang ada di Bener Meriah. Gambaran Umum Kondisi rah Tabel Jumlah Perkara Sejak Tahun 2008 – 2012
Sumber: Polres Bener Meriah
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sumber : Draft RTRW Bener Meriah 2012 – 2032)