Aksept og mestring Nasjonal hivstrategi (2009-2014)

36

ning og service til publikum. Et overordnet mål er å 

sikre samfunnets og enkeltmenneskets trygghet. 

Justisdepartementets skal blant annet bidra til å 

sikre kvalitet i lovgivningen.

Kunnskapsdepartementet (KD) har ansvar for å 

utvikle den overordnede politikken for barnehage, 

utdanning, livslang læring og forsking.

Utenriksdepartementet (UD) arbeider for å 

fremme fred og sikkerhet, en internasjonal rettsor-

den, en økonomisk rettferdig verdensorden og bære-

kraftig utvikling. UD skal sikre at Norge til enhver 

tid “taler med én stemme” i samsvar med hoved-

linjene i norsk utenrikspolitikk. UD har derfor en 

viktig samordnende og rådgivende funksjon overfor 

andre departementer. Som fagdepartement er UD 

saksforberedende og utøvende organ for utenriks-

politiske saker, utenriksøkonomiske spørsmål og for 

utviklings saker.

Arbeids- og velferdsdirektoratet leder Arbeids- 

og velferdsetaten som har ansvaret for gjennomfø-

ringen av arbeidsmarkeds-, trygde- og pensjonspoli-

tikken. Arbeids- og velferdsetaten skal bidra til å 

realisere hovedmålene for NAV-reformen om flere i 

arbeid og aktivitet og færre på stønad, enklere for 

brukerne og tilpasset brukernes behov, samt en 

helhetlig og effektiv arbeids- og velferdsforvaltning. 

Med utgangspunkt i disse hovedmålene skal etaten: 

-  bidra til å skape et inkluderende samfunn, et 

inkluderende arbeidsliv og et velfungerende 

arbeidsmarked 

-  ivareta vanskeligstilte gruppers behov og bekjem-

pe fattigdom, blant annet ved å stimulere til 

arbeid og deltakelse 

-  sikre inntekt ved arbeidsløshet, svangerskap og 

fødsel, aleneomsorg for barn, sykdom og skade, 

uførhet, alderdom og dødsfall 

Nasjonalt folkehelseinstitutt er i henhold til 

smittevernloven § 7-9 statens smitteverninstitutt. 

Viktige oppgaver er å overvåke smittsomme 

sykdommer, drive forskning på smittevernområdet, 

sikre vaksineforsyning/beredskap og gi veiledning 

til institusjoner og befolkningen om smittevern-

tiltak. I henhold til forskrift om smittevern i helse-

tjenesten skal Folkehelseinstituttet blant annet 

holde oversikt over forekomst av infeksjoner i 

institusjoner, utarbeide statistikk og tilby assistanse 

ved oppklaring av utbrudd. Videre skal instituttet 

drive undervisningsvirksomhet, kurs samt oppdate-

ring av kunnskaper i smittevern.

Helsedirektoratet er nasjonal smittevernmyndig-

het og har i henhold til smittevernloven § 7-10 

myndighet til å gi en rekke pålegg. Eksempler på 

dette er myndighet til å pålegge midlertidige 

meldings- og varslingsplikter, påby kartleggings 

undersøkelser, påby vaksinering og treffe haste-

vedtak om flere forhold. Helsedirektoratet har 

ansvaret for iverksetting av vedtatt politikk på en 

lang rekke forebyggingsområder, herunder hiv og 

seksuelt overførbare infeksjoner. Direktoratet 

forvalter Helse- og omsorgsdepartementets til-

skuddsmidler på hivfeltet.

Utdanningsdirektoratet skal medvirke til å nå 

sektormålene for grunnopplæringen, slik at barn, 

ungdom og voksne i hele landet kan få en god og 

forsvarlig grunnopplæring tilpasset forutsetningene 

og behovene til den enkelte. Hovedoppgavene for 

direktoratet er:

-  å fremme kvalitetsutvikling i grunnopplæringen,

-  å fremme kvalitetsvurdering, analyse og doku-

mentasjon av grunnopplæringen,

-  å utføre forvaltningsoppgaver knyttet til grunn-

opplæringen.

Norad er Direktoratet for utviklingssamarbeid 

(Norwegian Agency for Development Cooperation) 

under Utenriksdepartementet. Fagetaten Norad 

skal bidra med faglige råd om effektiv oppfølging av 

Regjeringas handlingsplan for bekjemping av 

fattigdom og arbeidet med FNs Tusenårsmål. Etaten 

skal utvikle og levere uavhengig faglig kompetanse, 

bidra aktivt til faglige diskusjoner og være i front 

internasjonalt innen utvalgte fagområder. 

Kopling av organisasjonskunnskap og faglig 

rådgiving skal bidra til å heve nivået på tjenestene 

til Norad gjennom økt tilfang av erfaringer. De 

norske samarbeidspartnerne til Norad er bistands- 

og humanitære organisasjoner, bedrifter, fagfore-

ninger, kulturmiljø, forskingsmiljø, ambassader, 

statlige etater og institusjoner.

Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi) 

er Arbeids- og inkluderingsdepartementets utøven-

de organ for statens integrerings- og inkluderings-

politikk, og er en viktig premissleverandør for 

utvikling av politikken på feltet. De viktigste 

oppgavene til IMDi er å:

-  bidra til at kommunene bosetter flyktninger som 

får opphold i Norge i tråd med intensjonene i 

bosettingsordningen og slik at muligheten til 

raskt å komme i arbeid er best mulig,

---

37

-  ta initiativ overfor og å samarbeide med nærings-

liv og organisasjoner for å øke innvandreres 

deltakelse i arbeids- og samfunnsliv,

-  sikre rask overgang fra introduksjonsprogram til 

arbeid eller utdanning,

-  bidra til å utvikle og iverksette integrerings- og 

inkluderingspolitikken,

-  være et kompetansesenter for kommunene og 

andre samarbeidspartnere som arbeider med 

integrering og inkludering,

-  ta initiativ overfor sektormyndigheter om mulig-

heter og barrierer ulike grupper av innvandrere 

står overfor, og å bistå med råd og veiledning,

-  bidra til å forebygge og bekjempe tvangs-

ekteskap.

IMDis arbeid skal bygge opp under fagmyndighete-

nes ivaretakelse av sitt sektoransvar.

Politidirektoratet er et direktorat underlagt 

Justis- og politidepartementet. Politidirektoratet har 

ansvar for faglig ledelse, styring og oppfølgning og 

utvikling av politi- og lensmannsetaten, herunder de 

27 politidistriktene og de sentrale særorganer. 

Politiets Utlendingsenhet, PU, er et særorgan under-

lagt Politidirektoratet. PU har ansvar for å registre-

re alle som søker asyl i Norge, identifisere asyl-

søkere og uttransportere personer som oppholder 

seg ulovlig i Norge eller har fått avslag på søknad 

om asyl. Ved registrering av asylsøkere har PU 

ansvar for å innhente blant annet søkernes opplys-

ninger om egen helsetilstand.

Utlendingsdirektoratet skal iverksette flyktning- 

og innvandringspolitikken på Arbeids- og inklude-

ringsdepartementets ansvarsområde. UDIs hoved-

oppgaver er å behandle søknader etter 

utlendingsloven og statsborgerloven, herunder 

søknader om familiegjenforening, visum, oppholds-

tillatelse, arbeidstillatelse, statsborgerskap og asyl, 

og ha ansvaret for driften av statlige mottak for 

asylsøkere, herunder opprettelse og nedleggelse av 

mottaksplasser. UDI skal også gi faglig baserte 

bidrag til utviklingen av regelverk og politikk på 

dette området.

Statens helsetilsyn har i henhold til lov om statlig 

tilsyn med helsetjenesten det overordnede faglige 

tilsynet med helsetjenesten i Norge. Etter smitte-

vernloven § 7-10a har Statens helsetilsyn det 

overordnede tilsynet med at den kommunale, 

fylkeskommunale og statlige virksomheten er i 

samsvar med lov og forskrift.

Regionale helseforetak (RHF) skal sørge for at 

personer med fast bopel eller oppholdssted innen 

helseregionen tilbys spesialisthelsetjeneste i og 

utenfor institusjon. RHF skal blant annet bidra til at 

tjenestetilbudet blir tilpasset pasientenes behov, og 

blir tilgjengelig for pasientene. 

Kommunen skal sørge for nødvendig helsetjeneste 

for alle som bor eller midlertidig oppholder seg i 

kommunene. Kommunen skal ved sin helsetjeneste 

fremme folkehelse og trivsel og gode sosiale og 

miljømessige forhold, og søke å forebygge og 

behandle sykdom, skade eller lyte.

Det nasjonale hiv og aidsrådet ble opprettet i 

desember 2006, som en videreutvikling av UDs 

tidligere aidsforum. Sentralt i konseptet står ønsket 

om sammenheng mellom arbeidet med hiv og aids i 

Norge og internasjonalt, og betydningen av rådslag 

med berørte og engasjerte parter. Et hovedanliggen-

de er også å synliggjøre av at hiv er en politisk 

utfordring som denne regjeringen investerer i 

gjennom politisk engasjement og lederskap. Rådet 

er etablert med ett rådgivende og ikke besluttende 

mandat. Det er politisk ledelses bruk av rådet som 

gir dets berettigelse og tyngde. Møtene arrangeres 

og ledes på politisk nivå vekselvis mellom Helse- og 

omsorgsdepartementet og UD. Rådet har en bred 

sammensetning av ulike offentlige og private 

organisasjoner. HKH Kronprinsesse Mette Marit 

deltar som observatør.

1.2  Lavterskeltiltak og frivillige 

 organisasjoner

Aktørene som er relevante i forebyggingen av hiv 

omfatter som tidligere både ordinære helsetjenester 

og frivillige organisasjoner. Vi beskriver her aktører 

som har særskilte roller i dette arbeidet. 

Olafiaklinikken i Oslo tilbyr rådgivning, undersø-

kelse og behandling av seksuelt overførbare 

infeksjoner og hiv. Olafiaklinikken som tilhører 

Helse Sørøst, er lagt under Rikshospitalet og skal 

være et kompetansesenter på området seksuell 

helse. Olafia henvender seg til de som har størst 

risiko for seksuelt overførbare infeksjoner og være 

et lavterskeltilbud. Olafiaklinikken samarbeider 

aktivt med blant andre Helseutvalget for bedre 

homohelse om ulike tiltak rettet mot menn som har 

sex med menn.  

---