düzgün olmazdı. Bizim fikrimizcə, MDB-də inteqrasiya proseslərinin inkişafını öz
xarakterinə, məzmununa və səviyyəsinə görə üç mərhələyə ayırmaq olar.
Birinci mərhələ - 1992-1993-cü illər. Bu dövrdə SSR -nin keçmiş müttəfiq
respublikalarının "sivilizasiyalı ayrılma" prosesləri başa çatmaqla, ölkələrarası
münasibətlər üçün xarakterik olan əlaqələrinin əsaslarının yaradılmasına başlanıldı.
Bu dövrdə iqtisadi inteqrasiyanın inkişafı yolunda mühüm rol oynayan - qtisadi
ittifaq haqqında müqavilə imzalandı (1993-cü il). Həmin müqavilə inteqrasiya
birliyinin uzunmüddətli məqsədini - mərhələlərlə əmtəə, xidmətlər, kapital və işçi
qüvvəsi üzrə ümumi bazarın yaradılması sistemi müəyyənləşdirildi. Belə bir bazarın
yaradılması şübhəsiz, ardıcıl olaraq azad ticarət, gömrük və ödəniş zonasının
yaradılması ilə mümkün ola bilərdi. Bu məqsədlə qtisadi ttifaqın Dövlətlərarası
iqtisadi komitəsi yaradıldı;
kinci mərhələ - 1994-1996-ci illər. Azad ticarət zonasının yaradılması elan
edilsə də, birlik çərçivəsində ölkələrarası əmtəə və xidmətlərin hərəkətində ciddi tarif
və qeyri-tarif məhdudiyyətləri tətbiq olunur və bəzən də hətta sərt inzibati maneələr
yaradılırdı. Başqa sözlə, Azad ticarət zonası yalnız kağız üzərində qaldı və onun əsas
müddəlarının həyata keçirilməsi hələ də mümkün olmayıb. Bu dövrdə üzv-ölkələr
arasında bir sıra iqitsadi, siyasi6 hərbi-strateji məsələlər ətrafında yaranan ciddi fikir
ayrılıqları, eləcə də birliyə daxil olan ölkələr arasında hərbi konfliktlərin (Ermənistan
tərəfindən Azərbaycanın 20% ərazisinin işğalı) həll edilməməsi, birliyin ən böyük
dövlətinin - Rusiyanın üzv ölkələrə qarşı yeritdiyi ayrıseçkilik və ikili siyasətinin və
s. nəticəsində dezinteqrasiya prosesləri daha da güclənir və nəticədə MDB ölkələrinin
lokal inteqrasiya birlikləri yaradılmağa başlayır/ Şübhəsiz, prstsovet məkanında
inteqrasiya proseslərinin xarakterini düzgün qiymətləndirmək üçün bu dövrdə
subregional səviyyədə yaranmış olan bu inteqrasiya birliklərinin ayrıca geniş və
hərtərəfli tətdiq edilməsi vacidbir. Lakin bu məsələlər bizim tədqiqat obyektindən
kənara çıxdığı üçün biz, sadəcə olaraq bu prosesləri göstərməklə kifayətlənirik.
Beləliklə, göstərilən bu dövr ərzində iqtisadçıların o qədər də qəbul etmədikləri
nəzəri konsepsiya - iqtisadi sferada müxtəlif sürətli inteqrasiya meylləri formalaşdı
ki, bu da əsasən MDB ölkələrinin inteqrasiya proseslərinin daha sürətlə və daha
dərindən inkişaf etdirilməsi üçün onların hazırlıqlıq səviyyələrinin və maraqlarının
müxtəlifliyi ilə izah edilməlidir;
Üçüncü mərhələ - 1997-ci ildən sonrakı dövr. Bu dövrdə demək olar ki,
birliyin inkişafı yeni mərhələyə qədəm qoyur. Bu mərhələ onunla xarakterikdir ki,
MDB-yə üzv dövlətlər artıq öz suverenliklərini və müstəqilliklərini tam
möhkəmləndirmiş (Geriyə qayıtmaq sindromu da aradan qalxmışdır), beynəlxalq və
regional təşkilatlarda iştirak təcrübəsi əldə etmiş və ən başlıcası isə cəmiyyətdə
iqtisadi böhran dayandırılmış, birilk ölkələrinin əksərində siyasi, sosial və iqtisadi
sabitlik meylləri formalaşdırılmışdı. Bütün bunları nəzərə alaraq, hər bir ölkə özünün
həm ölkələrarası ikitərəfli, həm də çoxtərəfli əlaqələrinin MDB çərçivəsi də daxil
olmaqla dəqiq prioritetlərini müəyyənləşdirirlər.
Apardığımız tədqaqatlar göstərir ki, MDB bu gün "ölü doğulmuş", perspektivi
olmayan, amorf struktur və s. kimi adlandırılsa da, bu inteqrasiya birliyi
Azərbaycanın xarici iqtisadi siyasətində, xüsusilə inteqrasiya siyasətində mühüm
strateji istiqamətlərdən biri kimi müəyyən olunmalıdır. Xüsusilə 300 mlrd.dollara
yaxın MDM-ə nəhəng hərbi-sənaye kompleksinə və bazar xarici ticarətinin xeyli
hissəsinin - 22%-ə qədərinin formalaşdığı və eləcə də hərbi-strateji və geosiyasi
baxımdan mühüm əhəmiyyət kəsb edən Rusiya Federasiyası kimi nəhəng qonşu
dövlətlə münasibətləri həm ikitərəfli əlaqələr səviyyəsində, həm də MDB
çərçivəsində inkişaf etdirmək olduqca vacibdir. Azərbaycanla Rusiya arasında
iqtisadi əlaqələrin ən mühüm prioritet istiqamətləri - Xəzər neftinin hasilatı, onun
dünya bazarlarına nəqli və Xəzərin statusu ilə bağlı olan problemlər, Şimal-Cənub
sistemində nəqliyyat-kommunikasiya əlaqələri, birgə sahibkarlıq fəaliyyətinin
genişləndirilməsi, işçi qüvvəsinin miqrasiyası, beynəlxalq proqram və layihələrdə
birgə iştirak və s. məsələlərdən ibarətdir.
Beləliklə, MDB-ni yaratmaqla keçmiş postsovet respublikaları vahid xalq
təsərrüfat kompleksində mövcud olan və müstəqillik dövrünün ilk illərində dağılmış
iqtisadi əlaqələri müəyyən mənada bərpa etmək niyyətində olsalar da, onlar bunun
ə
vəzinə keyfiyyətcə yeni problemlərlə qarşılaşmalı oldular. MDB inteqrasiyasının
uğursuzluqları və onun perspektivliyinə inamsızlıq üzv-ölkələrin məntiqi olaraq
blokdaxili qruplaşmalar yaradılması ilə nəticələndi. Bunlar arasında Azərbaycan üçün
ə
n əhəmiyyətlisi və onun milli maraqlarına uyğun ölkəni Gürcüstan, Ukrayna,
Azərbaycan və Moldovanın yaratdığı GUAM təşkilatıdır. Doğrudan da MDB-nin
mövcud olduğu 20 ildən artıq zaman ərzində onun üzvlərinin maraqları arasındakı
dərin zidiyyətlərlə əlaqədar olaraq, qəbul olunmuş prinsipial qərarların heç vaxt
həyata keçirilmədiyi bir şəraitdə subregional inteqrasiya mexanizmlərinin yaradılması
tamamilə məntiqə uyğundur və o, müasir şəraitdə lazımi qədər cəlbedici və real
görünür.
Demokratiya və qtisadi nkişaf naminə Təşkilat-GUAM Azərbaycan
Respublikası, Gürcüstan, Moldova Respublikası və Ukrayna tərəfindən təsis edilmiş
beynəlxalq regional təşkilatdır. lk öncə GUAM Azərbaycan Respublikası,
Gürcüstan, Moldova Respublikası və Ukrayna Prezidentlərinin 10 oktyabr 2007-ci
ildə Strasburqda Birgə Kommünike imzalamaqla bu dörd dövlətlərin birliyi kimi
fəaliyyətə başlamışdır. Kömmünikedə Prezidentlər suverenlik, ərazi bütövlüyü,
sərhədlərin toxunulmazlığı, demokratiya, hüququn aliliyi və insan hüquqlarına
hörmət prinsipləri əsasında Avropada sabitliyin və təhlükəsizliyin gücləndirilməsi
məqsədilə
dördtərəfli
ə
məkdaşlığın
inkişaf
elətdirilməsinin
vacibliyinin
vurğulamışlar.
7 iyun 2001-ci ildə Yalta təşkil olunmuş GUAM-ın ilk Zirvə Toplantısı onun
beynəlxalq struktur kimi formalaşması və institusionallaşmasında böyük rol
oynamışdır. Dövlət başçılari tərəfindən imzalanmış GUAM-ın Yalta Xartiyası
iştirakçı dövlətlər arasında əməkdaşlığın məqsədlərini, prinsiplərini və istiqamətlərini
müəyyənləşdirmişdir.
22 may 2005-ci il tarixində GUAM-ın Kişineuda keçirilmiş Zirvə Toplantısı
üzv-dövlətlərin demokratik cəmiyyət, Avropaya inteqrasiya, iqtisadi inkişaf, regionda
sabitlik və təhlükəsizlik məsələlərinə dair vahid baxışlarını nümayiş etdirmişdir.
Dövlət başçıları GUAM əsasında beynəlxalq təşkilatın yaradılması zərurətinə dair
birgə mövqedən çıxış etmişlər və bununla əlaqədar GUAM Xarici şlər Nazirləri
Ş
urasına müvafiq qərar vermişlər.
Dostları ilə paylaş: |