Western caspian
Yüklə 2,65 Mb. Pdf görüntüsü
|
“Western Caspian” University № 3, 2017 Scientific Bulletin 19 iqtisadi fəaliyyət sahəsində biznes qura bilsin. Bu baxımdan Azərbaycan Respublikası Prezidenti 19 oktyabr 2015-ci il tarixli 650 nömrəli Fərmanında bir çox əngəlləri hüquqi olaraq aradan qaldırmış oldu. Dövlət təhlükəsizliyi ilə bağlı hallar istisna olmaqla lisenziyaların "ASAN xidmət" mərkəzləri vasitəsilə verilməsinə başlanıldı [http://www.president.az/articles/16419]. Lisenziya və icazələrlə məşğul olan qurumların fəaliyyətlərində ciddi dəyişikliklər oldu. Bu Fərmanla, lisenziyalaşdırma sistemi sadələşərək və təkmilləşdirilərək lisenziya- ların müddət məhdudiyyəti aradan qaldırılıb və lisenziyaların rüsumları ortala- ma olaraq 2 dəfə aşağı salınıb. Belə ki, lisenziyaların sayı kəskin azaldılmış, lisenziyalaşdırma ilə bağlı prosedurları, lisenziyanın alınması üçün tələb olunan sənədləri, lisenziyanın qüvvədə olma müddətini, lisenziyanı verən dövlət orqanlarını, dövlət rüsumunun məbləğini, lisenziyanın dayandırılması və ləğv edilməsini özündə birləşdirən vahid qaydalar müəyyən edilmişdir [http://www.e-qanun.az/frame work/32626]. Ölkə qanunvericiliyində lisenziya, icazə, xüsusi icazə və başqa bu kimi terminlərin müəyyənlikləri nisbətən dəqiqləşmiş oldu, onların fərqləri göstərildi. Sahibkarlıq fəaliyyəti üçün verilən icazə xarakterli sənədlər əsasən xüsusi razılıq, icazə, xüsusi icazə, razılıq, rəy, qeydiyyat, sertifikat, şəhadətnamə, bəyənilmə, çıxarış, sərəncam və s. aiddir [http://unec.edu. az/application/uploads/2015/05/sEHLA.pdf]. Dəyişikliklərdən sonra mövcud olan hüquqi baza imkan verir ki, azad rəqabətin inkişafı, istehsal olunan məhsulun, göstərilən xidmətlərin keyfiyyətinin yüksəlməsi prosesini daha da sürətlənsin. Hazırda lisenziyaları və icazələri müvafiq sahələrdə tənzimləmə funksi- yasını həyata keçirən vahid dövlət qurumu müəyyənləşib. İqtisadiyyat və Səna- ye Nazirliyi tərəfindən və ASAN Xidmət mərkəzləri tərəfindən lisenziyaların verilməsinə başlanılıb. Hipotez: Fərz edək ki, bu sahədə liberallaşma makroiqtisadi göstəricilərə, biznes mühitinə "mənfi" təsir göstərib və yaxud əksinə "müsbət" təsir göstərib. Azərbaycan Respublikası Prezidentinin "Sahibkarlıq fəaliyyətinin xüsusi razılıq (lisenziya) tələb olunan növlərinin sayının azaldılması, xüsusi razılıq (lisenziya) verilməsi prosedurlarının sadələşdirilməsi və şəffaflığının təmin edilməsi haqqında" 19 oktyabr 2015-ci il tarixli 650 nömrəli Fərmanına əsasən, 2015-ci ilin 2 noyabr tarixindən İqtisadiyyat Nazirliyi tərəfindən dövlət təhlükəsizliyi ilə bağlı hallar istisna olmaqla lisenziyaların "ASAN xidmət" mərkəzləri vasitəsilə verilməsinə başlanılmışdır. Həmçinin Azərbaycan Respublikası Prezidentinin "Lisenziyalaşdırma sahəsində bəzi tədbirlər haqqında" 21 dekabr 2015-ci il tarixli 713 nömrəli Fərmanına əsasən lisenziya tələb olunan fəaliyyət növlərinin sayı 59-dan 37-yə endirilmiş, indiyə kimi verilmiş qüvvədə olan müddətli lisenziyalar müddətsiz elan olunmuş, yeni verilən lisenziyalar isə müddətsiz müəyyən edilmiş, lisenziyanın verilməsinə görə ödənilən dövlət rüsumunun məbləğləri təxminən 2 dəfə, regionlar üzrə 4 dəfə (regional televiziya və radio yayımı istisna olmaqla) azaldılmış, lisenziya “Western Caspian” University № 3, 2017 Scientific Bulletin 20 verən dövlət orqanların sayı 23-dən 4-ə, lisenziyaların verilməsi müddəti 15 gündən 10 iş gününə endirilmiş, lisenziya verilməsi üçün tələb olunan prose- durlar isə sadələşdirilmişdir [Azərbaycan Respublikasının İqtisadiyyat Nazirliyi rəsmi internet səhifəsi: http://www.economy.gov.az/index.php?option=com_content&view=article &id=88:azərbaycan-respublikasmm-mvestisiya-mühiti- haqqmda&catid=17:investisiyalar& lang=az 08.11.2016] Beləliklə, aşağıdakı sual ortaya çıxır. Lisenziyalaşdırma sahəsində həyata keçirilən siyasət lisenziyalaşdırma indeksinə necə təsir göstərib? Hər il təxminən 190 ölkədə biznes mühitinin qiymətləndirilməsi əsasında hazırlanan "Doing Business" hesabatında Dünya Bankı dünya ölkələrində həyata keçirilən islahatları və əldə olunan nəticələri qiymətləndirir. Biznes mühitinin mövcud vəziyyətini əks etdirilməsi ilə yanaşı, hesabat eyni zamanda biznesin aşkar etdiyi onun işgüzar fəaliyyətinə və gələcək inkişafına təsir edən əsas maneələri yaxından nəzərdən keçirir. "Doing business 2017" hesabatından. [The World Bank Group, Ease of Doing Business in Azerbaijan, http://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/azerbaijan] Azərbaycan 65-ci pillədə (2016-cı ildə 63-cü pillədə) qərarlaşıb. Hesabata əsasən, Azərbaycan dünyada 3 və daha çox islahat aparan 29 ölkədən biridir. "Vergilərin ödənilməsi" göstəricisi üzrə 2017-ci ildə 40-cı pillədə (öncəki ilin hesabatında 34-cü), "Biznesə başlama" göstəricisi üzrə 5-ci (öncəki ilin hesabatında 7-ci), "Kiçik investorların maraqlarının qorunması" göstəricisi üzrə 32-ci (öncəki ilin hesabatında 36-cı), "Xarici ticarətin aparılması" göstəricisi üzrə 83-cü (öncəki ilin hesabatında 94-cü), "Elektrik təchizatı şəbəkələrinə qoşulma" göstəricisi üzrə 105-ci (öncəki ilin hesabatında 110-cü), "Əmlakın qeydiyyatı” göstəricisi üzrə 22-ci (öncəki ilin hesabatında 22-ci), "Kredit təchizatı" göstəricisi üzrə 118-ci pillədə (öncəki ilin hesabatında 109-cu), "Müqavilələrin icrasının təmin edilməsi" göstəricisi üzrə 44-cü (öncəki ilin hesabatında 40-cı) yerdə qərarlaşıb indikatorları üzrə ciddi dəyişiklik yaşan- mamışdır. 2016-cı illə müqayisədə 2017-ci ildə 10 göstərici üzrə 6-da geriləmə, 4-də irəliləmə müşahidə edilmişdir. 2015-ci illə müqayisədə 2016-cı ildə isə 10 göstəricidən 4-də geriləmə, 6-da irəliləmə müşahidə edilmişdir. Bu durumda Azərbaycanın öz mövqeyini yaxşılaşdırdığını hesab etmək olmaz. Ümumi şəkildə Azərbaycan sıralamada durduğu pilləsini dəyişməmişdir. Yüklə 2,65 Mb. Dostları ilə paylaş:
|