Sunset Clauses in International Law and their Consequences for eu law


it is possible that those terms are used interchangeably, they are not always



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it is possible that those terms are used interchangeably, they are not always 
synonymous with the term sunset clause
. Indeed, there is some overlap between them, but they are 
of such clauses, which is the entrenchment. In particular, this definition does not include the automatic expiration. .For 
more details about the distinction between a sunset clause and a survival clause see below text to n 16. 
6
Helen Xanthaki, ‘Sunset Clauses: A Contribution to Legislative Quality’ in Sofia Ranchordás and Yaniv Rosnai, Time, Law, 
and Change An Interdisciplinary Study (Hart 2020) 210.
7
An example of an intended permanent Treaty, is the Treaty of Peace between France and the Empire, signed at Münster, 
14(24) October 1648, 1 CTS 271, establishing the Peace of Westphalia. See Article 17 paragraph 2 ‘For the greater 
firmness of all and every one of these articles, this present treaty shall serve for a perpetual law…’. Recently, the 1972 
Anti-Ballistic Missile (ABM) Treaty between USA and USSR according to article 15 was intended to be ‘of unlimited 
duration’ See Anti-Ballistic Missile (ABM) Treaty, May 26, 1972, Article 15 paragraph 1 ‘This Treaty shall be of unlimited 
duration.’ At EU level the Treaty of Nice in article 11 prescribed that ‘This Treaty is concluded for an unlimited period’. 
See European Union, Treaty of Nice, Amending the Treaty on European Union, the Treaties Establishing the European 
Communities and Certain Related Acts, 11 December 2000, Official Journal C 80 of 10 March 2001; 2001/C 80/01. 
Furthermore, the 1989 Alcoholic Beverages Agreement between Canada and the EU in Article 8 prescribes that ‘This 
Agreement shall be of indefinite duration.’ See Agreement Between Canada and the European Community Concerning 
Trade and Commerce in Alcoholic Beverages E100679 - CTS 1989 No.4. In relation to permanent treaties Aust remarks 
that ‘many bilateral treaties make no provision for duration and their subject matter is such that they could remain in 
force indefinitely’ see Anthony Aust, Modern Treaty Law and Practice (CUP, 2007, 2nd ed.) 278. 
8
The term was originally suggested by ‘Common Cause’, a non-party organisation founded in 1970. Such organization 
advocated that with the inclusion of sunset clauses in legislation, accountability in the political system will be enhanced. 
However, the term sunset clause was first used in debtor poor law in the UK. For more details, see Antonios Kouroutakis, 
The Constitutional Value of Sunset Clauses (Routledge 2017) 4.
9
David Dean, Law-making and Society in Late Elizabethan England (CUP 1996) 259. 
10 
Courtenay Ilbert, Legislative Methods and Forms (Clarendon Press 1901) 279.
11
For instance, see Prevention of Terrorism (Temporary Provisions) Act 1989 (UK). 
12
See Jeswald W. Salacuse, 
The Law of Investment Treaties
(OUP 3
rd
edition) 489. 
13
Anthony Aust, 
Modern Treaty Law and Practice
(CUP, 2007, 2
nd
ed.) 286. 
14
James D. Fry and Odysseas G. Repousis, ‘Intertemporality and international investment arbitration: protecting the 
jurisdiction of established tribunals' (2015) 31 Arbitration International 213, 220. 
15
Eirini Kikarea, Brexit and Preferential Trade Agreements: Issues of Termination and Survival Clauses (2019) 46 Legal Issues 
of Economic Integration 53; Catharine Titi, Most-Favoured-Nation Treatment: Survival Clauses and Reform of 
International Investment Law (2016) 33 Journal of International Arbitration 425; Tania Voon and Andrew D. Mitchell
Denunciation, Termination and Survival: The Interplay of Treaty Law and International Investment Law (2016) 31 ICSID 
Review 413; Anthea Roberts, ‘Triangular treaties: the nature and limits of investment treaty rights’ (2015) 56 Harvard 
International Law Journal 353; Tania Voon, Andrew Mitchell, James Munro, Parting Ways: The Impact of Mutual 
Termination of Investment Treaties on Investor Rights’ (2014) 29 ICSID Review 451; James Harrison, The Life and Death of 
BITs: Legal Issues Concerning Survival Clauses and the Termination of Investment Treaties (2012) 13 The Journal of World 
Investment & Trade 928.


IPOL | Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs
12 
PE 703.592 
not identical or coterminous. For instance, a typical survival clause is included in the ICSID Convention 
in Article 72. Article 72 provides that ‘Notice by a Contracting State pursuant to Articles 70 or 71 shall 
not affect the rights or obligations under this Convention of that State or of any of its constituent 
subdivisions or agencies or of any national of that State arising out of consent to the jurisdiction of the 
Centre given by one of them before such notice was received by the depositary’. This provision is not 
a sunset clause because it does not contain automatic expiration.
16
  In addition, the Montreux 
Convention, which was signed on 20 July 1936 provides that ‘the present Convention shall remain in 
force for twenty years from the date of its entry into force’. 
17
 Such provision is a duration clause and 
not a sunset clause, as at the end of the 20-year period, the law would not expire automatically. Such 
duration clauses are included in international agreement to guarantee, for instance, an initial and 
minimum validity.
18
 

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