O`zbekiston respublikasi oliy ta'lim fan va innovatsiyalar vazirligi

1. Armiyani tashkil etish, kadrlar bilan ta'minlash va qo'mondonlik-nazorat sohasidagi islohotlar.
Milyutinning asosiy maqsadini amalga oshirish - agar kerak bo'lsa, o'qitilgan odamlarni zaxiradan chaqirish orqali tezda ko'paytirilishi mumkin bo'lgan kichik kadrlar armiyasini yaratish butun harbiy islohot davomida davom etdi.
1862 yilda Urush bo'limi bir qator choralarni ko'rdi armiyani qisqartirish, asosan uning "jangovar bo'lmagan" qismi - sahna guruhlari, ishchi kompaniyalar va ichki qo'riqchilar korpusining (83 ming kishi) qisqarishi tufayli.
Urush vazirligining 1862 yil 15 dekabrdagi ma'ruzasida butun harbiy tizimni o'zgartirish, quyidagi yo'nalishlarda harbiy tashkilotning yanada oqilona tizimini yaratish choralari ko'rib chiqildi:
n Zaxiradagi qo'shinlarni jangovar zahiraga aylantiring, ular faol qo'shinlar tarkibini to'ldirishini ta'minlang va ularni urush vaqtida chaqiriluvchilarni tayyorlash majburiyatidan ozod qiling.
n Zaxiradagi qo'shinlarga chaqiriluvchilarni tayyorlashni, ularni etarli kadrlar bilan ta'minlashni topshiring.
n Zaxira va zahiradagi qo'shinlarning barcha ortiqcha "quyi darajalari" tinchlik davrida ta'tilda hisoblanadi va harbiy xizmatga chaqiriladi. Ishga qabul qilinganlar faol qo'shinlardagi yo'qotishlarni to'ldirish uchun emas, balki ulardan yangi bo'linmalar tuzmaydilar.
n Tinchlik davrida zaxira qo'shinlari kadrlarini shakllantirish, ularga garnizon xizmatini topshirish, ichki xizmat batalonlarini tarqatish.
Piyoda va otliq qo'shinlarni tashkil qilish masalasiga kelsak, batalon tarkibiga 4 ta (5 emas, balki) va polk tarkibiga 4 ta batalonni (ichki viloyatlar uchun - 2 ta batalon) kiritish maqsadga muvofiqligi ko'rsatildi. urush holatida yangi bo'linmalarning paydo bo'lishiga yo'l qo'ymaslik uchun ularni qisqartirilgan sonlarda saqlang. Piyodalar uchun 3 ta doimiy shtab tashkil etilishi kerak edi: shaxsiy tarkib, tinchlik davridagi davlatlar va urush davridagi davlatlar (xodimlar harbiylarning yarmini tashkil qiladi).
Artilleriya bo'linmalari quyidagi printsip bo'yicha tashkil etilishi kerak edi: har bir piyoda diviziyasi uchun 4 ta batareyadan iborat bitta artilleriya brigadasi (2 batalonli bo'linmalar uchun, 2 batareyadan iborat artilleriya brigadasi) bo'lishi kerak.
Biroq, bu tashkilotni tezda joriy etishning iloji bo'lmadi va faqat 1864 yildan boshlab, Polshada qo'zg'olonning asosiy markazlari bostirilgandan so'ng, armiyani tizimli ravishda qayta tashkil etish va qo'shinlar kuchini qisqartirish boshlandi.
Quyidagi polk shtablari tashkil etildi: urush davri (har bir batalyon uchun 900 qator), mustahkamlangan fuqaro (har bir batalyon uchun 680 qator), oddiy fuqaro (har bir batalon uchun 500 qator) va fuqarolik xodimlari (har bir batalyon uchun 320 qator). Barcha piyodalar 47 ta piyoda diviziyasini (40 ta armiya, 4 ta granata va 3 gvardiyachi) tashkil etdi. Diviziya 4 ta polkdan, 3 ta batalonlik polkdan, 4 ta chiziqli va 1 ta miltiq rotasidan iborat batalyondan iborat edi.
Artilleriya ot va piyodalarga bo'lingan. Oyoq 47 ta artilleriya brigadasidan (bo'linmalar soni bo'yicha), har biri 8 (4) quroldan iborat 3 ta batareyadan iborat edi. Ot artilleriyasi 4 ta qo'riqchi ot batareyasi va 7 ta ot artilleriya brigadasidan, har biri 2 ta batareyadan iborat edi.
Otliqlar 56 ta polkdan iborat edi - har biri 4 ta eskadron (4 ta kurator, 20 ta dragun, 16 ta nayza va 16 ta hussar), ular 10 ta otliq diviziyani tashkil qilgan.
Muhandislik qo'shinlari 11 ta muhandislik batalonlari va 6 ta ponton yarim batalonlaridan iborat edi.
Faol qo'shinlar tarkibiga qal'a polklari va batalyonlari, shuningdek, 54 ta qal'a artilleriya kompaniyasi kiritilgan.
1864 yildan boshlab mahalliy qo'shinlar tarkibiga zaxira (hozirda zaxira qo'shinlari rolini bajaruvchi) va ichki xizmat qo'shinlari (viloyat batalyonlari, okrug, mahalliy bosqich va eskort guruhlari) kiritila boshlandi.
1869 yilga kelib, yangi shtatlarga qo'shin olib kelish tugallandi. Shu bilan birga, tinchlik davridagi qo'shinlarning umumiy soni 1860 yilga nisbatan 899 ming kishidan kamaydi. 726 ming kishigacha (asosan "jangovar bo'lmagan" elementning kamayishi tufayli). Qo'riqxonadagi zahiradagilar soni esa 242 dan 553 ming kishiga ko'paydi. Shu bilan birga, harbiy shtatlarga o'tish bilan endi yangi bo'linmalar va qo'shinlar tuzilmadi va bo'linmalar zaxiradagilar hisobidan joylashtirildi. Barcha qo'shinlar endi urush davridagi davlatlarga 30-40 kun ichida yetishi mumkin edi, 1859 yilda esa 6 oy davom etdi.
Biroq, qo'shinlarni tashkil etishning yangi tizimida bir qator kamchiliklar mavjud edi:
n Piyodalar tashkiloti bo'linishni chiziqli va miltiq kompaniyalariga saqlab qoldi (xuddi shu qurollar bilan buning ma'nosi yo'q edi).
n Artilleriya brigadalari piyodalar bo'linmalariga kiritilmagan, bu ularning o'zaro ta'siriga salbiy ta'sir ko'rsatdi.
n Otliq diviziyalarining 3 ta brigadasidan (gussarlar, lancerlar va dragunlar) faqat ajdaholar karabinlar bilan qurollangan, qolganlarida esa o'qotar qurollar yo'q edi, butun Evropa otliqlari esa to'pponcha bilan qurollangan edi.

Harbiy qo'mondonlik va boshqaruvni qayta tashkil etish sohasidagi asosiy o'zgarishlar harbiy okrug tizimi.

Mahalliy qo'mondonlik va qo'shinlarni boshqarishning izchil tizimini yaratish Urush vazirligi oldida turgan eng muhim vazifa bo'lib, ularsiz armiyada keyingi o'zgarishlarni amalga oshirish mumkin emas edi. Ushbu o'zgarishlar zarurati, qo'shinlar shtab-kvartirasi bo'ysunuvchi bo'linmalarga nisbatan ham qo'mondonlik, ham ma'muriy-ta'minot funktsiyalarini bajarganligi, korpus shtab-kvartirasiga ham shunga o'xshash vazifalar yuklanganligi bilan bog'liq edi. Amalda, shtab bu funksiyalarning birortasini ham samarali bajara olmasdi, ayniqsa, agar ularga bo'ysunuvchi bo'linmalar turli viloyatlarda tarqalib ketgan bo'lsa.
1862 yil may oyida Milyutin Aleksandr II ga "Tumanlar bo'yicha harbiy boshqaruvni taklif qilishning asosiy asoslari" sarlavhasi ostida takliflar kiritdi. Ushbu hujjat quyidagi qoidalarga asoslanadi:
n Tinchlik davrida armiyalar va korpuslarga bo'linishni bekor qilish, bo'linishni eng yuqori taktik birlik deb hisoblash.
n Butun davlat hududini bir nechta harbiy okruglarga bo'lish.
n Tuman boshlig'ida faol qo'shinlarni boshqarish va mahalliy qo'shinlar qo'mondonligi yuklangan boshliqni tayinlang, shuningdek, unga barcha mahalliy harbiy muassasalarni boshqarishni topshiring.
Shunday qilib, Milyutin hududiy, tuman tizimini yaratishni taklif qildi, unda ta'minot va moddiy-texnika ta'minoti funktsiyalari okrug shtab-kvartirasiga yuklangan va tezkor qo'mondonlik diviziya komandirlari qo'lida to'plangan. Yangi tizim harbiy boshqaruvni sezilarli darajada soddalashtirdi va muhim kamchilikni - vazirlikda boshqaruvning haddan tashqari markazlashuvini bartaraf etdi.
Shunga ko'ra, 15 ta harbiy okrugni yaratish zarurligi ko'rsatildi: Finlyandiya, Sankt-Peterburg, Boltiqbo'yi (Riga), Shimoli-g'arbiy (Vilna), Polsha Qirolligi, Janubi-g'arbiy (Kiev), Janubiy (Odessa), Moskva, Xarkov, Yuqori. Volga (Qozon), Quyi Volga (Saratov), ​​Kavkaz (Tiflis), Orenburg, G'arbiy Sibir (Omsk), Sharqiy Sibir (Irkutsk).
Bosh okrug maʼmuriyati tuzilmasi: Bosh qoʻmondonlik va shtab, okrug kvartal boshligʻi, artilleriya boshqarmasi, muhandislik direksiyasi va tibbiyot va gospital boshqarmasidan iborat boʻlishi kerak edi.
1862 yil yozida Birinchi Armiya o'rniga Varshava, Kiev va Vilna harbiy okruglari, 1862 yil oxirida esa Odessa tashkil etildi.
1864 yil avgustda "Harbiy okruglar to'g'risidagi nizom" tasdiqlandi, unga ko'ra okrugda joylashgan barcha harbiy qismlar va harbiy muassasalar okrug qo'shinlari qo'mondoniga bo'ysundi, shuning uchun u inspektor emas, balki yagona qo'mondon bo'ldi. , ilgari rejalashtirilganidek (shu bilan birga, tumandagi barcha artilleriya bo'linmalari to'g'ridan-to'g'ri tuman artilleriya boshlig'iga hisobot berishdi). Chegara okruglarida general-gubernatorlik vazifalari qo'mondonga yuklatilib, uning shaxsida barcha harbiy va fuqarolik hokimiyati to'plangan. Tuman hokimligi tuzilmasi o‘zgarishsiz qoldi.
1864 yilda yana 6 ta harbiy okrug tashkil etildi: Peterburg, Moskva, Finlyandiya, Riga, Xarkov va Qozon. Keyingi yillarda Kavkaz, Turkiston, Orenburg, Gʻarbiy Sibir va Sharqiy Sibir harbiy okruglari tuzildi.
Harbiy okruglarni tashkil etish natijasida mahalliy harbiy boshqaruvning nisbatan uyg'un tizimi yaratildi, Urush vazirligining haddan tashqari markazlashuviga barham berildi, uning vazifalari hozirda umumiy rahbarlik va nazoratni amalga oshirishdan iborat. Harbiy okruglar urush paytida armiyaning tezkor joylashtirilishini ta'minladilar va agar ular mavjud bo'lsa, safarbarlik jadvalini tuzishga kirishish mumkin edi.

Mahalliy harbiy boshqaruv islohoti bilan bir qatorda 60-yillarda ham amalga oshirildi Harbiy idorani qayta tashkil etish, Urush vazirligida nazorat birligi yo'qligi sababli pishgan edi va shu bilan birga markazlashtirish bema'nilik darajasiga olib keldi. Besh yil davomida - 1862 yildan 1867 yilgacha Urush bo'limi qayta tashkil etildi.

1862 yilda allaqachon ikkita asosiy bo'lim tashkil etilgan: artilleriya va muhandislik. Ushbu asosiy bo'limlarni hali ham imperator oilasi a'zolari boshqargan.
1863 yilda Bosh shtab boshqarmasi qayta tashkil etildi. U harbiy topografik depo va Nikolaev Bosh shtab akademiyasi bilan birlashtirilib, uning bosh shtabining bosh boshqarmasi nomi berildi.
Harbiy okrug tizimining joriy etilishi munosabati bilan 1866 yilda bosh shtabning bosh boshqarmasi va inspeksiya boʻlimi Bosh shtab deb nomlangan bitta boʻlimga birlashtirildi. U olti bo'limdan, Osiyo va kema qismlaridan iborat edi, harbiy topografik bo'lim Bosh shtabda joylashgan va Bosh shtabning Nikolaev akademiyasi bevosita Bosh shtabga bo'ysungan.
1868 yilda Urush vazirligini o'zgartirish tugallandi va 1869 yil 1 yanvardan boshlab Urush vazirligi to'g'risidagi Nizom joriy etildi, unga ko'ra u imperator shtab-kvartirasi, harbiy kengash, bosh harbiy sud, Urush vazirligi, Bosh shtab va ettita asosiy bo'lim (kvartira, artilleriya, muhandislik, harbiy tibbiyot, harbiy) ta'lim muassasalari, dengiz, tartibsiz qo'shinlar), shuningdek, otliqlar bosh inspektori va miltiq batalonlari inspektori va yaradorlar qo'mitasi ma'muriyati.
Urush vazirining huquqlari sezilarli darajada kengaytirildi. U harbiy quruqlik ma'muriyatining barcha bo'linmalarining bosh qo'mondoni edi, ammo harbiy kengashning yurisdiktsiyasiga kirgan bir qator masalalar bo'yicha u yolg'iz emas, balki uning raisi sifatida rahbarlik qilgan.
Harbiy kengash tarkibiga ham o‘zgarishlar kiritildi. Tarkibi ham, vazifalari ham kengaytirildi. Harbiy kengash qonunchilik va iqtisodiy masalalarni hal qilishdan tashqari, qo'shinlarni tekshirish vakolatiga ham ega. Uning qo'l ostida bir qator qo'mitalar mavjud edi: harbiy kodifikatsiya, qo'shinlarni tashkil etish va shakllantirish, harbiy tayyorgarlik, harbiy gospital va harbiy qamoqxona.
Artilleriya akademiyasi va maktablari toʻgʻridan-toʻgʻri artilleriya bosh boshqarmasiga boʻysunardi. Uning qoshida artilleriya qoʻmitasi boʻlib, u artilleriya va qoʻl qurollarining nazariyasi, texnologiyasi va amaliyoti, bu sohadagi yangi ixtirolar va artilleriya ofitserlari oʻrtasida ilmiy bilimlarni tarqatish bilan bogʻliq masalalarni muhokama qilish bilan shugʻullangan. Bosh artilleriya qo'mitasining rahbari general feldzexmeysterga (Buyuk Gertsog Mixail Nikolaevich) bo'ysungan.
Yangi shtatga ko'ra, Urush bo'limi tarkibi 327 ofitser va 607 askarga qisqartirildi. Xat yozish hajmi sezilarli darajada kamaydi. Ijobiy jihat sifatida shuni ham ta'kidlash mumkinki, urush vaziri harbiy qo'mondonlikning barcha yo'nalishlarini o'z qo'lida jamlagan, ammo qo'shinlar unga to'liq bo'ysunmagan edi. harbiy okruglar boshliqlari bevosita qurolli kuchlarning oliy qoʻmondonligini boshqargan qirolga bogʻliq edi.
Shu bilan birga, markaziy harbiy qo'mondonlikni tashkil etishda boshqa bir qator zaif tomonlar mavjud edi:
n Bosh shtabning tuzilishi shunday qurilganki, Bosh shtabning o'z vazifalariga kam joy ajratilgan.
n Bosh harbiy sud va prokurorning urush vaziriga bo'ysunishi sud hokimiyatining vakilga bo'ysunishini anglatardi. ijro etuvchi hokimiyat.
n Tibbiyot muassasalarining bosh harbiy tibbiyot bo'limiga emas, balki mahalliy qo'shinlar boshliqlariga bo'ysunishi armiyada tibbiyot ishlarini yo'lga qo'yishga salbiy ta'sir ko'rsatdi.

Harbiy islohotlarning yo'nalishlaridan biri edi harbiy sud islohoti. Uni joriy etishning asosiy sababi harbiy sudlarni armiyadagi inqilobiy harakat bilan bog'liq ishlarni tahlil qilishga moslashtirish istagi edi.

1867 yil 15 mayda harbiy sud nizomi loyihasi qabul qilindi, uning asosida uch turdagi harbiy sudlar tashkil etildi: polk sudlari, harbiy okrug sudlari va bosh harbiy sud.
Har bir polkda polk sudlari tashkil etilgan. U 3 kishidan iborat edi: rais - shtab xodimi va 2 a'zo - bosh ofitser. Sud tarkibi polk komandiri tomonidan tayinlangan va magistratura sudiga o'xshash ishlarni ko'rgan (quyi mansablar haqida). Ishlar polk komandirining buyrug'i bilan ko'rib chiqildi va hukm polk komandiri tomonidan tasdiqlandi. Polk sudlarida sud jarayoni raqobatni istisno qildi.
Harbiy okruglar qoshida harbiy okrug sudlari tashkil etildi. U generallar, shtab va bosh ofitserlar, harbiy bo'lim mansabdor shaxslarining barcha ishlari bo'yicha yurisdiktsiyaga ega edi. Sudga qaytishni qism komandiri hal qildi. Sud jarayoni qarama-qarshilik bilan kechdi.
Bosh harbiy sud Urush vazirligi qoshida “Oliy kassatsiya sudi” sifatida tashkil etilgan. Sud raisi va a’zolari generallardan bevosita qirol tomonidan tayinlangan. Bosh harbiy sudning vazifalari quyidagilardan iborat edi: kassatsiya shikoyatlari va protestlari bo'yicha ishlarni muhokama qilish, yangi ochilgan holatlar bo'yicha hukmlarni qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqish, general unvonidagi shaxslarni sudga o'tkazish to'g'risidagi qarorlar. , qonunchilik masalalarini muhokama qilish, harbiy sud idoralari xodimlariga intizomiy jazo choralarini qo'llash.
1868 yil 5 mayda jazolar to'g'risidagi harbiy nizom qabul qilindi, unda 2 turdagi jazo - jinoiy va axloq tuzatish ishlari nazarda tutilgan. TO jinoyatchi o'z ichiga oladi: o'lim jazosi, og'ir mehnatga bog'liqlik, barcha huquqlardan mahrum qilish va qal'a qamoq bilan hal qilish. Tuzatish jazolari sinfga mansubligiga qarab belgilandi: ofitserlar uchun (ishdan bo'shatish va huquqlardan mahrum qilish bilan Sibirga surgun qilish, ishdan bo'shatish bilan qal'ada vaqtinchalik qamoq, ishdan bo'shatish bilan vaqtincha qamoqxonada saqlash, qorovulxonada saqlash, pul jazolari), quyi unvonlar uchun (vaqtinchalik tayinlash). harbiy axloq tuzatish kompaniyalariga, harbiy qamoqxonada qamoqqa olish, pul jazolari, benuqson xizmat uchun chiziqlardan mahrum qilish jazolari toifasiga o'tkazish).
Itoatsizlik eng qattiq jazolangan (tinchlik davrida 4 yoshdan 12 yilgacha, urush davrida - qatl qilish), qorovullik majburiyatlarini buzish (ofitserlar - qal'ada qamoq jazosi bilan lavozimni pasaytirish, shaxsiy - harbiy qamoqxona, urush davrida - qatl qilish), mansab bo'yicha jinoyatlar (bog'lanish ) va ayniqsa, jangovar harakatlar paytida majburiyatlarni buzganlik uchun qattiq jazolangan.
Harbiy sudlarning yangi tashkil etilishi munozarali jarayonlarni, oshkoralikni ta'minladi, ammo sudlar qo'mondonlikka (ayniqsa, polklarga) qaram bo'lib qoldi, bu esa ularni mustaqillikdan mahrum qildi.

Harbiy islohot bilan bir vaqtda, 1868 yilda u ishlab chiqildi Urush davrida qo'shinlarning dala qo'mondonligi to'g'risidagi nizom, unga ko'ra, jangovar harakatlarni olib borishda, operatsiya teatridagi qo'shinlar bir yoki bir nechta qo'shinlarni tuzadilar, ularning har biri qirolga tayinlangan va unga bo'ysunadigan bosh qo'mondon tomonidan boshqariladi. Teatrdagi harbiy okruglar bosh qo'mondonga bo'ysunadi va armiyani ta'minlaydi.

Nizom asosida armiya dala qo‘mondonligi tuzilmasi sezilarli darajada soddalashtirildi, bosh qo‘mondon va harbiy vazir o‘rtasidagi munosabatlarga aniqlik kiritildi. Biroq, bir qator muhim kamchiliklar mavjud edi: Bir xil huquqlarga ega bo'lgan bir nechta bosh qo'mondonlarning mavjudligi; Harbiy aloqalar bo'limini yaratish ko'zda tutilmagan.

Tashkilot masalasi polk iqtisodiyoti uzoq vaqt davomida urush bo'limida muhokama mavzusi bo'ldi. Birinchi polk xo'jaliklari 1863 yilda shakllana boshladi. 1867 yildan boshlab polk komandirlari polk xo'jaligidan shaxsiy foydalanish huquqidan mahrum qilindi. Shu munosabat bilan polk komandirlarining maoshi 720 dan 1200 rublgacha oshirildi. yiliga, va alohida batalonlarning komandirlari 360 rubl uchun. Bundan tashqari, bo'linma boshliqlari har yili polk komandirlariga polk xo'jaligini boshqarishdan olingan tejashning ma'lum qismini nafaqa shaklida berishi mumkin edi.