15
valyuta məhdudiyyətlərinin, xarici investorlar üçün gömrük rüsumlarının və
yığımlarının olmaması, eksteritoriallıq, mənfəətin və müəyyən həcmdə kapitalın
ölkədən sərbəst çıxarılması və s. formalarda tətbiq olunur. Offşor zonalarını öz
ə
razilərində yaradan ölkələrə bunun xeyri, əlavə xarici investisiyaların cəlb
edilməsi, gəlirlərin artması, əlavə iş yerlərinin açılmasındadır ki, bütün bunların
nəticəsində də milli iqtisadiyyatın inkişafı təmin edilir.
Offşor biznes bir qayda olaraq daha çox, bank, sığorta işində, dəniz
gəmiçiliyində, trast fəaliyyətindəki daşınmaz əmlakla bağlı əməliyyatlarda,
konsaltinq sahəsindəki ixrac-idxal əməliyyatlarında cəmləşmişdir.
Offşor zonaların fəaliyyəti mütəxəssislər tərəfindən heç də birmənalı
qarşılanmır. Bir çoxları belə qənaətə gəlirlər ki, offşor zonaları “çirkli pulların”
yuyulması və müxtəlif cür bank fırıldaqlıqlarının baş verdiyi ərazilərdən başqa bir
ş
ey deyildir.
Misal üçün, bir çox rus sahibkarları offşor zonalarında öz şirkətlərini
yaratmaqla öz gəlirlərini offşor hesablarındakı möhkəm valyutalarda saxlamaqla
bunu gizlədirlər. Bununla yalnız Rusiyada güzəştli investisiya rejimini yatmaq və
valyutaların qorunmasını təşkil etməklə mübarizə aparmaq olar. Əks təqdirdə isə,
xarici iqtisadi əlaqələrin liberallaşdığı bir şəraitdə onsuz da dayanmadan artan
valyuta sərvətləri ölkədən xaricə axmağa başlayacaqdır.
stehsalın beynəlmiləlləşməsinin, beynəlxalq əmək bölgüsünün müasir
inkişaf səviyyəsi nəticəsində yaranan A Z sırasına misal olaraq Tumaqan xüsusi
iqtisadi zonasını göstərmək olar. “Tumaqan” Azad qtisadi Zonası Rusiya, Çin,
KXDR sərhədlərinin qovuşduğu yerdə yaranmışdır. Layihə 25-30 il müddətinə
hesablanmışdır. Bu Azad qtisadi Zonada limanlar tikilmişdir. Gələcəkdə isə çin
və koreyalı işçi qüvvəsindən istifadə etməklə çoxsaylı sənaye müəssisələri
tikiləcəkdir. Rusiya isə bu müəssisələrə emal üçün xammal göndərəcəkdir. Azad
iqtisadi zonada öz müəssisələrini yaradacaq sahibkarlar çoxlu güzəştlərdən
yararlanacaqlar. Bu azad iqtisadi zonanın yaradılmasında nəzərdə tutulan
layihələrdən biri də Avropaya gedən yolun qısaldılması məqsədilə Çin, Mərkəzi
Asiya və Avropa ölkələri ərazisindən keçəcək dəmiryol xəttinin çəkilişidir.
16
Azad iqtisadi zonaların müxtəlif formalarını və onların müəyyən edilmiş
təsnifatını aşağıdakı cədvəldən görmək olar:
Cə
dvə
l I.1
Azad iqtisadi zonaların müxtə
lif növlə
rinin tə
snifatı
I.Ticarə
t üzrə
II.Sə
naye istehsal
III.Texniki
IV.Servis
zonalar
zonaları
zonalar
zonaları
1.Azad gömrük
1. dxaləvəzedici zonalar
1.Texnopolis
1.Offşor zonalar
2.Bağlama
anbarlar
2. xrac istehsalının
inkişafı zonaları
2.Texnopark
texnologiyanın
inkişafı zonaları
2.Maliyyə mərkəzləri
3.Azad liman
3.Sənaye parkları
3.Bank xidmətləri
4.Azad
ticarət zonası
4.Elmi-texniki parklar
4.Turist xidmətləri
5.Ekoloji parklar
Kompleks A Z
Beynə
lxalq A Z
1.Azad sahibkarlıq zonaları (Qərbi
Avropa,Kanada)
1.Tumaqan A Z
2.ÇXR xüsusi iqtisadi zonaları
2.Sərhədyanı A Z
3.Xüsusi rejim zonaları
3.Avropa regionları
(Braziliya,Argentina)
Ə
razi üzrə
A Z
Funksiyalarına görə
A Z
1. nzibati-ərazi vahidləri
1.Ticarət anbarları
2.Sənaye-elmi parklar
2.Offşor mərkəzlər
3.Nöqtə müəssisələr
Göründüyü kimi, azad iqtisadi zonaların müxtəlif növləri vardır. Onlar
ə
sasən ticarət, sənaye istehsalı, elmi-texniki və servis zonaları şəklində yaradılırlar.
Ticarət üzrə formalaşdırılan zonalarda əsas məqsəd güzəştlər: gömrük rüsumlarının
tam və ya qismən azaldılması, gömrük prosedurlarının maksimum dərəcədə
sadələşdirilməsi, ticarət sahəsində lisenziyaların qısa müddətdə verilməsi və s.
tətbiq etməklə idxal-ixrac əməliyyatlarını stimullaşdırmaqdır. Sənaye istehsalı
zonalarında isə güzəştlər daha çox idxaləvəzedici və ya ixracyönümlü məhsulların
istehsalının genişləndirilməsinə nail olmaq məqsədilə tətbiq edilir. Elmi-texniki
zonalarda əsasən elmtutumlu məhsulların istehsalı həyata keçirilir, müasir texnoloji
biliklər tətbiq edilir, elmi işçilərin peşə və ixtisasları artırılır və s. müsbət
istiqamətli proseslər baş verir. Servis zonalarına gəldikdə isə, belə zonalarda
adətən iqtisadiyyatın hər hansı bir sahələri üçün xüsusi güzəştlər ayrılır. Məsələn,
turistik zonalarda turist industriyasının inkişafı sahəsində fəaliyyət göstərən müəs-
17
sisələr müəyyən güzəştlər əldə edirlər (vergilərdən tam və ya qismən azadolma,
inzibati və digər güzəştlər). Offşor zonalar adətən keçmiş koloniyaların ərazisində,
kiçik adalarda yaradılır. Burada fəaliyyət göstərən şirkətlər demək olar ki, vergi
ödəmirlər. Xarici valyutadan istifadəyə isə məhdudiyyət qoyulmur. Belə zonalar
müasir dövrdə daha çox “çirkli pullar”ın yuyulması məkanı kimi çıxış edirlər.
Fiskal və maliyyə güzəştlərinin tətbiqi, ucuz işçi qüvvəsindən istifadə buraya
TMK-ın axınını gücləndirir.
Azad iqtisadi zonalar öz ölçülərinə, orada tətbiq edilən güzəştlərin
növlərinə, gömrük sərhəddinin olub-olmamasına görə müxtəlif cür olurlar. Azad
iqtisadi zonaların müxtəlif modellərinin ölçüləri, orada tətbiq edilən güzəştlər, bu
zonaların daha geniş yayıldığı coğrafi məkanları (regionlar, ölkələr) və s.-ni
Cədvəl I.2-dən aydın görmək olar.
Cədvəl I.2.
Azad zonaların əsas modelləri: tipik ölçüləri və güzəştlər sistemi
Azad zonanın
növü
Ölçüsü (кv.
к
m)
Gömrük
sərhəddinin
mövcudluğu
Baza
güzəştləri
Ə
sas regionlar/yayılma
ölkələri
Azad ticarət
zonası
3-5-ə qədər
Mütləqdir
gömrük
EÖ və EOÖ-də nəhəng
nəqliyyat şəbəkələri
Sənaye-istehsal
zonaları:
а
) nöqtəvi zonalar 1-2-ə qədər
yoxdur
gömrük
Braziliya,Meksika,Puert
o-Riko,Filippin, Karib
hövzəsi
b) sənaye parkları
0,1-0,5
1-20
Mütləq deyil
gömrük
CŞA ölkələri,Meksika
Ticarət-istehsal
zonaları
1-4
Mütləqdir
gömrük
ABŞ
Kiçik biznes
zonaları
0,01-3
yoxdur
Maliyyə,
vergi
Hindistan,Yaxın
Şə
rq,Argentina,Fransa
Elmi-texniki
zonalar
2-20
Mütləq deyil
vergi
Cənub Şərqi Asiyanın
Yeni Sənaye Ölkələri
Offşor maliyyə
mərkəzləri
0,05-0,1
yoxdur
vergi
Karib hövzəsi,
Honqkonq,Sinqapur
Kompleks
zonalar:
а
) xüsusi iqtisadi
zonalar
16-330
Mütləqdir
Gömrük,
maliyyə,
vergi
ÇXR
b) “Manaus”
2 200 000
Zonanın
Gömrük,
Braziliya ("Маnаus"),