17
siyasət anlayışını açmış olarıq. Xarici iqtisadi siyasəti ümumi iqtisadi siyasətdən
ayrımaq mümkün olmadığına görə, ümumi iqtisadi siyasət ilə tutarlı olması və ona
uyğun olması təbiidir. Dolayısıyla xarici iqtisadi siyasətin ümumi iqtisadi siyasətlə
tutarsızlıq göstərməyəcək formada və ona uyğun biçimdə tənzimlənməsi məcburidir.
qtisadi məsələlər ölkələrin xarici siyasət prioritetləri arasında önəmli yer
tutmaqdadır. Bu tendensiya hər bir ölkənin iqtisadi potensialının artması və dünya
siyasətində nisbi çəkisi ilə şərtlənir. stehsal faktorlarının beynəlxalq mobilliyi
sayəsində bir ölkənin iqtisadi siyasəti digər ölkələrin təsir effektlərinə məruz qalır. Bu
effektləri nəzərə alaraq dövlətlər tez-tez iqtisadi siyasətlərini koordinasiya etməyə
cəhd göstərirlər.
qtisadi siyasətin beynəlxalq koordinasiyasını amerika araşdırmacısı Robert
Karbau daha dəqiq müəyyən etmişdir. O qeyd etmişdir ki, “iqtisadi siyasətin
beynəlxalq koordinasiyası müxtəlif ölkələrin öz strategiyalarının (monetar siyasət,
fiskal siyasət, valyuta dəyişmə kursu) formasını əhəmiyyətli ölçüdə dəyişdirmək
cəhdidir. Bu bir baxımdan beynəlxalq qarşılıqlı asılılıqla razılaşmadır. Strategiyaların
koordinasiyası ölkələrin öz xarici maraqlarına milli maraqları ilə müqaisədə üstünlük
verməsi demək deyildir. Beləki, bir ölkənin siyasəti çalarlı ola bilər və digər ölkələrin
məqsədlərinə təsir gösdərə bilər. Ölkələr öz aralarındakı əlaqələri yoluna qoymalı, öz
strategiyalarını qarşılıqlı əlaqələr hesabına koordinasiya etməyə çalışmalıdırlar.
Olabilər ki, onlar müstəqil hərəkət etsələr rifah vəziyyətləri daha yaxşı olsun”.
7
Bununla birgə, iqtisadi siyasətin koordinasiyası ilə bağlı müəyyən obyektiv
maneələr yarana bilər. Hətta ölkələrin milli iqtisadi maraqları bir-birinə uyğun gəldiyi
şə
raitdə belə bu o demək deyildir ki, ölkələr əlqələndirilmiş tədbirlər işləyib
hazırlayacaq və tətbiq edəcəklər. qtisadi siyasətin beynəlxalq koordinasiyası
aşağıdakı faktorlardan dolayı dayandırıla bilər:
•
qtisadi siyasi məqsədlərdə fikir ayrılığı;
•
Milli müəssisə və təşkilatların fəaliyyət və funksiyalarında fərqlər;
•
Ayrı-ayrı ölkələrin siyasi məqsəd və mövqelərində fərqlər;
•
Fərqli ölkələrin iqtisadi dövri fazalarında fərqlər.
7
«Международные отношения и международная политика», статья / http://banauka.ru/2634.html
18
Ölkələrin müasir xarici iqtisadi siyasətlərinin əsasında – beynəlxalq əmək
bölgüsü iştirakçılarının milli iqtisadi struktura (sahələr üzrə, texnoloji, təşkilati və s.)
çətin uyğunlaşması, lakin dünya təsərrüfat strukturuna təbiətcə daha dinamik
uyğunlaşması prosesi dayanır.
8
Xarici iqtisadi siyasətin həyata keçirilmə mexanizmi iki əsas komponentdən
ibarətdir:
•
Xarici iqtisadi siyasəti işləyib hazırlayan və xarici iqtisadi əlaqələrin
formalaşmasına təsir göstərən dövlət icra orqanları sistemi.
•
Bu cür təsirin məcmu alətləri.
9
Xarici iqtisadi əlaqələrin inkişafında iştirak edən dövlət orqanlarının müasir
sisteminin xüsusiyyəti ondan ibarətdir ki, onlar öz növbəsində qarşılıqlı əlaqədə olan,
lakin müxtəlif funksiyalar daşıyan iki alt sistemə ayrılırlar – milli və hökumətlərarası
institutlara.
Milli institutların fəaliyyəti bir qayda olaraq xarici malların daxili bazara daxil
olmasını məhdudlaşdırmağa və ölkə mallarının ixracına yardım etməyə və eləcə də
ölkəyə əmtəə, xarici kapital, işçi qüvvəsinin və digər istehsal faktorlarının idxalına
nəzarət etməyə istiqamətlənmişdir.
Hökumətlərarası təşkilatların fəaliyyəti beynəlxalq əmtəə, kapital və işçi
qüvvəsi hərəkətlərinin tənzimlənməsinə istiqamətlənmişdir.
Dünya iqtisadi subyektlərinin qarşılıqlı bağlılığı – iqtisadi siyasətin
koordinasiyasının ilkin şərtidir. Təsərrüfatçılıq həyatının beynəlmiləlləşdirilməsi
dünya səviyyəsində milli təkrar istehsal proseslərinin qarşılıqlı asılılığına gətirib
çıxarır. stehsal və mübadilənin beynəlmiləlləşdirilməsi şəraitində milli gəlirin artımı
bir tərəfdən əmtəə və xidmətlərin idxalının artmasına səbəb olur. Bir tərəfdən
mənfəət və idxalın artması, digər tərəfdən isə mənfəətə müvafiq olması üçüncü
ölkələrdən idxala səbəb olur. Bu isə öz növbəsində üçüncü ölkələrdə məcmu təklifin
artmasına gətirib çıxarır. Bu isə bir tərəfdən təklifin ilkin genişlənməsinə əlavə
reaksiya sayılır. Belə effekt iqtisadi siyasətdə nəzərə alınır. nkişaf etmiş ölkə öz pul
8
«Сущность и виды международной торговой политики», статья /
http://literus.narod.ru/Bussines/MirEcon/2-g1-3-1.htm
9
«Типы внешнеторговой политики государств», статья / http://banauka.ru/522.html
19
siyasətində daxili istehsalı və idxalı stimullaşdırır. Bu isə digər ölkələrdə ixracın
artmasına səbəb olur. Nəticədə dünyada istehsalın və məşğulluğun genişlənməsinə
gətirib çıxarır (“lokomotiv nəzəriyyəsi”). Bununla belə iqtisadi canlanma dərəcəsi
həmin ölkənin yalnız idxal payından asılı deyil, eyni zamanda sonrakı mənfəət artımı
üçün onun ixracındanda asılıdır.
Qarşılıqlı asılılıq milli iqtisadiyyatlar üçün az problemlər yaratmır. Ölkə
istehsalının ixrac yönümlü olması ölkəni dünya qiymətlərindəki dəyişikliklərdən,
dünya tələbindəki tərədüdlərdən və dünya bazarındakı rəqabətdən asılı vəziyyətə
salır. Belə asılılıq xüsusilə dar ixtisaslaşmış iqtisadiyyatı olan kiçik ölkələr üçün
təhlükəlidir. dxal asılılığı da az mənfi nəticələr doğurmur. Dünya qiymətlərindəki
artım və ixracatçı ölkələrdə ixrac tədarükünün məhdudlaşdırılması idxalçı ölkələrdə
arzu edilməyən nəticələr doğurur.
Bu planda iqtisadi inkişaf səviyyəsi üzrə ölkələrin diferensasiyası və onların
dünya iqtisadiyyatındakı rolu daha çox əhəmityyət kəsb edir. Müasir dünya
iqtisadiyyatının qurulması əsas ölkələr və ölkə qrupları üçün birtərəfli müstəsna
hüquqlar verir. Bununla belə dünya iqtisadiyyatının zəif subyektləri öz maraqlarını
təmin edə bilmirlər.
10
Dünya təsərrüfatına sistem halında baxıldığı zaman, bu sistemin hərəkətverici
qüvvələri olan beynəlxalq əmək bölgüsü və ayrı-ayrı ölkələr arasında iqtisadi
münasibətlərin qarşılıqlı faydalılığı eyni zamanda nəzərə alınmalıdır. qtisadi
münasibətlərə ümümdünya miqyası verən ümumilik anlayışı bütün ölkələrin dərin
iqtisadi maraqlarının və qarşılıqlı iqtisadi əlaqələrdə obyektiv tələbatların bir-
birlərinə uyğun gəlməsi ilə əsaslandırılır. Bu cür uyğunluq heç bir halda onların
eyniliyini ifadə etmir. Bu onların ortaq maraqlarından dolayı münasibətlərində eyni
iqtisadi siyasi təbiətin olmasıdır.
11
nkişaf etmiş ölkələrin istehsal perspektivi daha çox xarici tələbatçılara
istiqamətlənir, daxili təlabatı idxal hesabına ödənilir. Bu tendensiya eyni zamanda
formalaşmaqda olan bazara sahib ölkələrə də xasdır. nkişaf etməkdə olan ölkələrdə
10
«Международное разделение труда», статья / http://eulaw.edu.ru/documents/articles/glob1.htm
11
А. В. Торкунова, «Современные международные отношения», Москва, 1999, с. 260-278
Dostları ilə paylaş: |