AZƏRBAYCAN İQTİSADİYYATI: reallıqlar və perspektivlər
27
liderliyi göstərməsəydik, heç vaxt “Cənub” qaz dəhlizi icra edilməyə-
cəkdi. Mən vaxtilə şəxsən Nabukko layihəsinin müzakirəsi ilə bağlı
azı 10 beynəlxalq tədbirdə iştirak etmişəm. Yəni orada müzakirədən
başqa heç nə yox idi. Bəyanatlar, çıxışlar, qətnamələrin qəbul edil-
məsi, vəssalam. Ondan sonra hamı dağılır gedir, iş də qalır kənarda.
Mən minimum on tədbirdə iştirak etmişəm. Hər dəfə də demişəm ki,
burada liderlik olmalıdır. Bu layihəni necə icra etmək lazımdır? Bu-
nun əsas elementləri nədən ibarətdir? Bu o qədər də çətin məsələ
deyil. Amma elə mən deyirdim mən eşdirdim. Daha sonra gördük ki,
artıq bu layihə yerində sayır. Yenə də təşəbbüs göstərmişik, TANAP
layihəsini təklif etmişik. Adı da biz qoymuşuq, təşəbbüskarı da biz ol-
muşuq. 2012-ci ildə Türkiyə ilə bu layihəni imzaladıq. Ondan sonra
artıq “Cənub” qaz dəhlizi üçün yol açıldı”.
2. Neft gəlirlərinin iqtisadiyyatın prioritet sahələrinə yönəldil-
məsi istiqamətləri
Azərbaycanda imzalanmış neft müqavilələrinin, xüsusən də “Əs-
rin müqaviləsi” üzrə işlərin müvəffəqiyyətlə həyata keçirilməsi, res-
publika iqtisadiyyatının bütün sahələrinin inkişafına güclü təsir göstər-
məkdə davam edir. Buna yeni iş yerlərinin açılması, neft-maşınqayır-
ma və neft avadanlıqları istehsal edən müəssisələrin, yerli tikinti təşki-
latlarının və xidmət sahələrinin yaradılması, yeni layihələrin icrasında
yerli təşkilatların səmərəli iştirakını göstərmək olar. Bütün bunların
nəticəsində dövlət büdcəsinə iri bonuslar və vergilər hesabına daxil-
olmalarının artması, büdcənin formalaşması və bu qəbildən olan digər
sahələrin iqtisadi inkişafının əhəmiyyətli dərəcədə dinamik artımı hiss
olunmaqdadır. Yaxın gələcəkdə yeni neft layihələrinin tammiqyaslı iş-
lənilməsi nəticəsində xam neftin dünya bazarına çıxarılması genişlən-
diriləcəkdir. Nəticədə əldə olunan gəlirlər hesabına Azərbaycan iqtisa-
diyyatının makroiqtisadi göstəricilərinin inkişafında müsbət meyillər
özünü büruzə verir.
Qeyd etmək lazımdır ki, neft gəlirlərinin vəsaitləri ölkə iqtisadiy-
yatının ümumi maraqlarını nəzərə almaqla, başqa prioritet sahələrin
inkişafına yönəldilməsi ən başlıca məsələ kimi aktual məsələ olaraq
qalır. Bütün hallarda bu məsələ bir çox sayda iştirakçıların mərkəzləş-
dirilmiş, qarşılıqlı fəaliyyət mexanizmləri nəzərə alınmaqla həyata ke-
çirilməlidir. Bu da təbiidir, çünki, milli təbii ehtiyatların istifadəsindən
Arif Şəkərəliyev, Qoşqar Şəkərəliyev
28
əldə olunan vəsaitlərin bölüşdürülməsi ciddi nəzarət altında saxlanıl-
malıdır ki, onların itkisinə yol verilməsin.
Neft gəlirlərinin istifadəsinin prioritet istiqamətlərinin müəyyən
edilməsi və bunun üçün paylanmanın mərkəzləşdirilmiş mexanizmlə-
rinin yaradılması respublikamız üçün olduqca vacib məsələlərdən biri-
dir. Neftdən əldə olunan gəlirlərin iqtisadiyyatın digər vacib sahələri-
nə yönəldilməsini, qeyri-neft sektorunda yeni istehsal müəssisələrinin
açılması yolu ilə yeni iş yerlərinin yaradılmasını, bir sözlə, əhalinin
sosial müdafiə tədbirlərinin daha da gücləndirilməsini özünün iqtisadi
siyasətində prioritet vəzifə kimi nəzərdən keçirir. Neft hasilatı Azər-
baycan üçün son məqsəd deyil, o iqtisadiyyatı inkişaf etdirmək üçün
bir vasitədir. «Azərbaycan Respublikası regionlarının sosial-iqtisadi
inkişafı Dövlət Proqramı»nın 2014-2018-ci illər təsdiq edilməsi haq-
qında» fərmanlarında da neftdən əldə olunan gəlirlərdən milli iqtisa-
diyyatın çoxqütblü inkişafı naminə səmərəli istifadə olunması məsələ-
sinə mühüm yer ayrılmışdır. Bu fərmanların əsas qayəsi ölkədə sahib-
karlığın inkişafını sürətləndirməklə, əmək ehtiyatlarından, təbii resurs-
lardan səmərəli istifadə etməklə yeni iş yerlərinin açılmasına, yoxsul-
luğun səviyyəsinin azaldılmasına nail olmaqdan ibarətdir. Regionların
iqtisadi inkişafındakı ləngliyi aradan qaldırmaq məqsədi daşıyan bu
fərmanda iş adamlarının fəaliyyətinə mane olan bürokratik amillərin
aradan qaldırılması müvafiq icra strukturları qarşısında əsas vəzifələr-
dən biri kimi qoyulub. Qısa müddətdə Azərbaycanda 75 mindən artıq
yeni iş yerinin açılması fərman və sərəncamların, həyata keçirilən
əməli-praktik tədbirlərin uğurlu nəticələrinin təzahürüdür. Ümumiy-
yətlə, son 11 il, yəni 2004-2014-cü illərdə işsiz əhalinin sayı 44%,
yoxsul əhalinin sayı 7,1 dəfə azalmışdır. Neft gəlirlərinin iqtisadi
transformasiya üçün istifadə edilməsi, onun idarə olunması və ehtiyat-
larının təkrar istehsalı problemləri ilə bağlıdır.
Neft gəlirlərinin axını ölkə iqtisadiyyatında yığılıb qalmış prob-
lemlərin kompleks həllinə yönəldilməlidir. Ölkəmizin məhdud təbii
ehtiyatları olmasına baxmayaraq, dövlətin himayəçilik siyasəti hesabı-
na iqtisadi yüksəlişə nail olmaq olar. Dövlətin tənzimləyici rolu hesa-
bına yüksək inkişaf tempinə çatmış, Cənubi-Şərqi Asiya ölkələrindən
fərqli olaraq, Azərbaycanda bu daha qısa müddətə öz bəhrəsini verə-
cək. Bu isə strateji məsələlərin həllinə imkan verəcək. Neft Fonduna
pul axını zəmanətsiz pul emissiyasına şərait yaradacaq, ölkə iqtisadiy-
yatına xarici investisiyalar tələb etmədən, yeni maliyyə mənbələri ax-
AZƏRBAYCAN İQTİSADİYYATI: reallıqlar və perspektivlər
29
tarmadan, iqtisadiyyatın prioritet istiqamətlərinin inkişafına və zəruri
vəsaitlərin ayrılması məsələlərinin həllinə imkan verəcək.
Neft gəlirlərinin potensial imkanları onun strateji rolu ilə qiymət-
ləndirilir. Onun sahə, ərazi, funksional məqsədlər üçün bölünməsi res-
publika iqtisadiyyatının makroiqtisadi proqnozunun səmərəli təşkili və
həmin proqnozların reallaşmasında neft gəlirlərinin maksimal istifadə-
si istiqamətləri ilə ölçülür.
Qeyd etmək lazımdır ki, gəlirlərin bölgüsündə səmərəlilik xüsusi
və inteqral göstəricilər ilə tənzimlənir. Belə ki, xüsusi səmərə
gəlirlərin istifadəsi zamanı hər bir sahənin rentabellik səviyyəsinin
yüksəlməsi, yaxud regionda daxili bazarın hər hansı məhsul və xidmət
üzrə tələbat səviyyəsinə yüksəldilməsi meyarları ilə ölçülür. Digər
tərəfdən gəlirlər inteqral səmərə gətirmək qabiliyyəti kimi rifah və
tələbatın ödənilmə dərəcəsinin maksimumlaşdırılmasına doğru atılan
addımlarla, yaxud artım tempi ilə ölçülür. Gəlirlərin diferensial səmə-
rəsi hər bir kontingent, yaxud bazar subyekti kimi ayrı-ayrı sahibkarlıq
növlərinin və yaxud məhsul və xidmət növünün dəyişmə meyli ilə də
qiymətləndirilir.
Neft gəlirlərinin Azərbaycan iqtisadiyyatının ayrı-ayrı sahələrinin
inkişafı məqsədi ilə kapital qoyuluşlarına çevrilməsi qlobal inkişaf
meyillərinin və bazarın qorunması konsepsiyası ilə bağlıdır.
Dövlət hal-hazırda iqtisadiyyatın hər hansı sahələrinin rekons-
truksiya edilməsi layihələrini maliyyələşdirmək üçün kifayət qədər in-
vestisiya ehtiyatlarına malik deyil. Buna görə neft gəlirlərinin səmərəli
istifadəsi, onun perspektiv imkanlarını artırır.
Azərbaycan müəssisələrinin səhmlərinə qoyulası xarici investisi-
yaların əhəmiyyətli dərəcədə neft gəlirlərinin dövlət proqramları əsa-
sında prioritet sahələrinə yönəlməsi optimal variant sayılır.
Neft sektoru dövlət gəlirləri və əhali gəlirlərinin formalaşmasında
əsas bölgü və yenidən bölgü mexanizmləri vasitəsi ilə formalaşır və də-
rinləşir. Neft gəlirləri istehlak və yığım məqsədi ilə bölündükdə təkrar
istehsal prinsipi reallaşır. Bugünkü istehlak ilə perspektiv gəlirlər ara-
sında keçidin formaları və məzmunu, onun bölgüsü və yenidən bölgüsü
mexanizmlərinin effektini göstərir. Neft sahəsi heç də hamını ələ-
baxımlığa çevirməməlidir. O, ancaq perspektiv gəlirlərin yaranması
üçün ilkin kapital rolunu oynamalıdır. Əgər Azərbaycan iqtisadiyyatın-
da istehlak sferasında neft gəlirləri istifadə olunsa, onda perspektiv gə-
lirlərin mənbəyi azala bilər. Ona görə də neft gəlirlərinin səmərəsi onun
Dostları ilə paylaş: |