Immigrazione Percorsi di Regolarità in Italia

29

NORMATIVA E PROCEDURE

L’obiettivo  di  tali  accordi  consiste  nel  pro-

muovere l’incontro tra la domanda e l’offerta di

lavoro, assicurando la condizione di reciprocitá

in virtù della quale al cittadino straniero viene

assicurato  lo  stesso  trattamento  riservato  ai

cittadini italiani solo se un trattamento identico

è garantito ai cittadini italiani nello Stato estero

da  cui  proviene  lo  straniero.  Le  disposizioni

previste, inoltre, potenziano i meccanismi selettivi

della manodopera straniera qualificata in con-

formità con le esigenze del mercato del lavoro

italiano e si impegnano a promuovere la forma-

zione  professionale  e  linguistica  dei  lavoratori

candidati alla migrazione.

L’accordo bilaterale tra il governo del Regno

del Marocco e il governo italiano è stato sotto-

scritto a Rabat il 21 novembre del 2005, con-

formemente  alla  normativa  vigente  in  Italia  in

ordine  all’ingresso  per  motivi  di  lavoro  dei

cittadini non comunitari. All’accordo bilaterale

tra Italia e Marocco in materia di lavoro ha fatto

seguito  un  protocollo  esecutivo  sottoscritto  a

Roma circa due anni dopo, il 9 luglio del 2007.

L’accordo con il Marocco garantisce ai cittadini

di  questo  Paese  che  partecipano  ai  percorsi

formativi e linguistici una valutazione preferenziale

da parte delle autorità italiane in merito all’in-

gresso in Italia per motivi di lavoro, compatibil-

mente con le condizioni del mercato del lavoro

e  in  conformità  con  il  “Documento  program-

matico triennale” relativo alle politiche di immi-

grazione, oltre che con la normativa vigente in

materia (cfr. art. 7).

Da ultimo è entrato in vigore il nuovo accordo

di  associazione  tra  il  Marocco  e  l’UE.  Oltre  a

ciò, è previsto un rinnovo degli accordi già esi-

stenti alla luce dell’attuazione del partenariato

di  mobilità  firmato  tra  l’UE  e  il  Marocco  il  3

giugno 2013. 

Quote privilegiate nel decreto flussi 

e accordi in materia di lavoro

---

30

NORMATIVA E PROCEDURE

Il 27 ottobre 1997

l’Italia è entrata

a far parte operativamente del cosiddetto “Si-

stema Schengen”, uno spazio comune di libera

circolazione che elimina tra gli Stati aderenti i

controlli alle frontiere, a condizione che siano

stati previamente soddisfatti determinati requi-

siti riguardanti il controllo efficace delle frontiere

esterne: la realizzazione di una sezione nazio-

nale del Sistema di Informazione Schengen; la

cooperazione nelle politiche sul diritto d’asilo;

l’armonizzazione  delle  politiche  in  materia  di

visti; l’approvazione di una legislazione nazio-

nale sulla protezione dei dati nazionali; il rispetto

delle posizioni della Convenzione in materia di

stupefacenti.

I cittadini stranieri provenienti da un Paese

esterno  al  sistema  Schengen  possono,  per-

tanto, entrare sul territorio italiano per turismo,

studio, ricongiungimento familiare, lavoro e altri

motivi a condizione di possedere un visto che

autorizzi l’ingresso, rilasciato dalla rete degli Uf-

fici diplomatico-consolari abilitati dal Ministero

degli Affari Esteri, a meno che non provengano

da Paesi non assoggettati all’obbligo del visto.

Si tratta di un vero e proprio tagliando adesivo

o “sticker” che, applicato sul passaporto o su

un altro documento di viaggio riconosciuto va-

lido  dallo  Stato  italiano,  autorizza  l’ingresso

dello straniero. Il principio è quello che, seb-

bene  venga  riconosciuta  una  forma  di  “inte-

resse legittimo” allo spostamento da parte dei

cittadini stranieri, tuttavia non si intende ricono-

scere un “diritto automatico” all’ottenimento del

visto.

Ai sensi della normativa UE vigente in Italia,

i visti sono divisi in:

1. Visti Schengen Uniformi (VSU), validi per

il territorio dell’insieme delle Parti contraenti, ri-

lasciati per Transito Aeroportuale (tipo A); Tran-

sito  (tipo  B)  -  tipologia  di  visto  abrogata  dal

Codice dei visti (Regolamento CE n. 810/2009

del 13.7.2009, in vigore dal 5.4.2010) e, per-

tanto, dal 5 aprile 2010 confluita nel tipo C; sog-

giorni di breve durata o di viaggio (tipo C) fino a

90 giorni, con uno o più ingressi. 

2. Visti a Validità Territoriale Limitata (VTL),

validi  soltanto  per  lo  Stato  Schengen  la  cui

Rappresentanza abbia rilasciato il visto (o, in

casi particolari, anche per altri Stati Schengen

specificamente indicati), senza alcuna possibi-

lità di accesso, neppure per il solo transito, al

territorio degli altri Stati Schengen.

3. Visti “Nazionali” (VN o Visto D) che, rila-

sciati secondo la normativa del Paese interes-

sato,  consentono  il  transito  anche  negli  altri

Stati. Questi sono i visti per soggiorno di lunga

durata (oltre i tre mesi). Con l’entrata in vigore,

il 5 aprile, del regolamento UE n. 265/2010 –

istitutivo di un Codice Comunitario dei Visti che

armonizza le disposizioni riguardanti i cittadini

di Paesi terzi –, i possessori di visto D (visto na-

zionale) potranno circolare nello spazio Schen-

gen  per  90  giorni  a  semestre,  nei  limiti  del

periodo di validità del titolo.

Il  decreto  del  Ministro  degli  Affari  Esteri

dell’11 maggio 2011 (in G.U. circa 7 mesi dopo,

il  1°  dicembre  2011),  in  adempimento  della

nuova normativa UE, ha parzialmente sostituito

Aspetti generali relativi 

alle procedure d’ingresso

---