Ecri report fr
Yüklə 0,72 Mb. Pdf görüntüsü
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- Aparılan siyasətlər
- Qanunvericilik
31 77.
ECRI dövlət orqanlarına ölkənin Avropa Şurasına qəbulu zamanı hərbi xidmətə alternativlər haqqında qanunvericiliyin hazırlanması ilə bağlı üzərinə götürdüyü öhdəliyi yerinə yetirmələrini təkidlə tövsiyə edir.
LGBT- lərə qarşı olan ayrı - seçkiliklə və dözümsüzlüklə mübarizə siyasətləri 113 -
78.
Azərbaycandakı LGBT şəxslər və onların həyat şərtləri ilə bağlı heç bir rəsmi məlumat mövcud deyil və hökumət cinsi orientasiya və gender kimliyi səbəblərinə görə baş verən ayrı - seçkiliyə qarşı mübarizədə Nazirlər Komitəsinin CM/Rec(2010)5 saylı Tövsiyəsinin tətbiqi ilə bağlı göndərilmiş sorğuya hələ cavab verməyib. Ombudsman son bir neçə ildə heç bir şikayət almadığını amma LGBT- lərlə bağlı qaynar xəttə zəng edildiyi barədə ECRI - yə məlumat verib. 2009- cu ildə aparılmış araşdırmaya görə Azərbaycan əhalisin in 73%-i LGBT şəxslərə qarşı mənfi münasibət bəsləyir. 114 2014-
cü ildə aparılmış digər araşdırma nəticəsində respondentlərin 60% - i bu cür mənfi münasibət bəsləyir və 52%- i homoseksuallığın anadangəlmə xəstəlik olduğu fikrindədir. Onların 64% -i LGBT şəxslə bir yerdə işləmək istəmədiyini söyləyib və 60% - i işə götürən olsaydı LGBT şəxsi işə almamağa üstünlük verəcəyini bildirib. 115
LGBT şəxslərin Avropadakı insan hüquqları vəziyyətilə bağlı 2015 - ci il vətəndaş cəmiyyəti göstəricisində Azərbaycan sonuncu yeri tutur. 116
- Aparılan siyasətlər 79.
ECRI LGBT məsələləri ilə bağlı
dövlət orqanlarının fəaliyyətləri barədə az məlumat əldə edib. Ombudsman həssaslığı artırma proqramları çərçivəsində ictimaiyyətə LGBT şəxslərə qarşı heç bir ayrı - seçkilik və nifrət nitqinin olmamasının vacibliyini izah etməsini ECRI - yə bildirib. Dövlət orqanları da həbsxanalarda LGBT şəxslərə qarşı heç bir ayrı - seçkilik hallarının baş verməməsini və nəşr ediləcək araşdırmada LGBT şəxslərlə bağlı bəzi məsələlərin olduğunu bəyan edib. Son olaraq, ECRI polisin 2012 - ci ildə Bakıda keçirilmiş "Eurovision" müsiqi yarışmasında LGBT şəxsləri qoruduğunu alqışlayır.
80. ECRI Azərbaycandakı LGBT şəxslərin böyük əksəriyyətinin cinsi orientasiyasını və gender kimliyini bildirməməyə və cəmiyyətin qınağından, nifrət nitqindən və şiddətdən qaçmaq üçün gözə girməməyə üstünlük verdiklərini qeyd edir. Sadəcə şou
- biznes aləmindəki bəzi şəxslər LGBT - lərə aid olduqlarını açıq şəkildə göstərə bilirlər. Vəziyyət Bakıya nisbətən bölgələrdə daha pisdir. LGBT - lər cinsi oreintasiyaları və gender kimliklərini açıq ifadə edərlərsə sadəcə cəmiyyət deyil hətta ən yaxın ailə üzvləri və dostları tərəfindən də rədd edilə bilərlər. Valideynləri uşaqlarının LGBT olduqlarını qəbul etmək istəmir. Polis işçiləri LGBT - ləri sadəcə tutmamış həmçinin təhdid etməyib, böhtan atıb və ya onlardan pul alıb. 117 Cinsi
orientasiyalarını bəyan etdikləri zaman LGBT şəxslərin üzləşdiyi yüksək dərəcəli şiddətlə bağlı ECRI bu hesabatın 40-dan 44- cü bəndinə qədər istinad edir.
81.
Azərbaycanda LGBT məsələləri ilə bağlı ictimai həssaslıq azdır 118 , çünki homoseksuallıq, biseksuallıq bə transgender olma tabu olan məsələlərdən sayılır. LGBT məsələləri nadir hallarda ictimai müzakirə mövzusu olur və media LGBT şəxslər və onların xüsusi vəziyyəti barədə həddindən artıq az məlumat verir. Belə bir mühitdə LGBT şəxslər adətən ayrı - seçkilik, nifrət nitqi və şiddətlə bağlı polisə 113 Terminologiya üçün Avropa Şurasının İnsan hüquqları üzrə komissarının verdiyi təriflərə baxın, 2011.
USAid 2014: 43; NEFES LGBT 2014a; 3view.az (2010). 115 NEFES 2014. 116 ILGA_Europe 2015. 117
Gender və inkişa f 2013: 24. 118 NEFES 2014- ə görə bu araşdırmanın respondentlərinin 40% - i homoseksuallıq və bisekuallıq barədə məlumata sahib olmadıqlarını bəyan edib.
32
və ombudsmana məlumat
vermək arzusunda olmur. Son illərdə artmağa başlamış LGBT vətəndaş cəmiyyəti təşkilatları müxtəlif tərəflərdən gələn təzyiqlərə görə fəaliyyətlərini azaltmağa və bəzən dayandırmağa məcbur olub. Tanınmış LGBT fəalı olan bir şəxs intihar edib və digərləri ölkəni tərk edib.
82. LGBT şəxslər bu cür təhlükəli şərtlər altında Azərbaycan əhalisinin digər hissəsi ilə bərəbər səviyyədə yaşaya bilmir (Azərbaycan Konstitusiyasının 25 - ci maddəsi və AİHK - nın 8 və 14 - cü maddələri). Buna görə də ECRI dövlət orqanlarının si stematik yanaşmaya sahib olmasını və LGBT məsələlərini müsbət şəkildə həll etməli olduğunu düşünür. Bunun üçün onlar LGBT şəxslər, onların həyat şəraitləri və bərabər rəftar hüquqları ilə bağlı həssaslığın artırılması kampaniyaları aparmalıdırlar. Məqsəd bu zəif qrupa qarşı olan ümumi rəftarı yaxşılaşdırma olmalıdır. Eyni zamanda dövlət orqanları həll edilməli olan məsələlərin başa düşülməsi və onların bərabər rəftar hüquqlarının reallıq olması üçün LGBT şəxslərin həyat şərtlər ilə bağlı araşdırma həyata keçirməlidir. Xaricdəki LGBT nümayəndələri və ekspertləri cəlb edilməlidir. LGBT şəxslərlə təmasda olan dövlət məmurları təlim keçməlidir. Polis və ombudsman LGBT icması ilə mütəmadi və səmimi əlaqə qurmalı, onları ailə və digər şiddət növlərindən səmərəli şəkildə qorumalıdır. Bu fəaliyyətləri koordinasiya etmək və LGBT şəxslər üçün fəaliyyət planını hazırlamaq məqsədilə dövlət qurumu müəyyən edilməlidir. Bu qurum həmçinin son bəndində müzakirə edilən lazımı qanunvericilik düzəlişləri üçün edilən təşəbbüslərlə də məşğul olmalıdır.
- Qanunvericilik 83.
Azərbaycan Konstitusiyasının bərabərlik hüququ ilə bağlı 25 - ci maddəsi cinsi orientasiya və ya gender kimliyi səbəblərinə görə baş verən ayrı -seçkiliyi qeyd etmir. Heç bir digər hüquqi mətn bu səbəbləri aydın şəkildə bildirmir və ya LGBT şəxslər üçün bərabərlik hüququnun tətbiq edilməsilə bağlı xüsusi müddəaları özündə əkst etdirmir.
2000-
ci ildən bəri homoseksual hərəkətlər artıq cəzalandırılmır və homoseksual və heteroseksual hərəkətlər üçün razılıq yaşı eynidir.
84. ECRI LGBT şəxsləri qorumaq və onlarla bağlı xüsusi məsələləri tənzimləmək üçün Azərbaycanın elementar qanunvericiliyi qəbul etməli olduğunu düşünür. Atılmalı olan ilk addım irqçiliklə və dözümsüzlüklə mübarizə aparmaq üçün cinayət hüququ müddəalarını və LGBT şəxsləri qoruya bilmələri üçün bərabərlik və qeyri ayrı - seçkiliklə bağlı mülki və inzibati hüquq müddəalarını artırmaqdan ibarətdir. Dövlət orqanları həmçinin yaşadıqları sosial reallıqla bağlı praktiki problemləri həll etmək üçün eynicinsli cütləri hüquqi və digər vasitələrlə təmin etmənin yollarını araşdırmalıdır.
Bu, qeydiyyata alınmış eynicinsli tərəfdaşlıqla bağlı AİHM - nin yeni presedent hüququnu müzakirə etmək üçün şərait yaratmalıdır. 122
Transgender şəsxlərə gəlincə onların cinsiyyəti dəyişmə müalicəsinə çıxışı, adların dəyişməsi və cinsiyyətin qanuni şəkildə tanınması ilə bağlı tənzimləmə olmalıdır.
85.
ECRI Azərbaycan dövlət orqanlarının LGBT şəxslərlə və onların həyat şəraitlərilə bağlı həssaslığı artıran, onları anlamanı təşviq edən və onların bərabər rəftar hüququnu reallaşdıran məqsədlərinin daxil olduğu LGBT şəxslərlə bağlı fəaliyyət planını qəbul və tətbiq etməsini tövsiyə edir.
119
COWI Danimarka İnsan Hüquqları İnstitutu 2010a: §§ 18 - dən 20
- ə qədər.
ILGA 2013: 20 və bəndlər. 121
Naizlər Komitəsi, CM/Rec(2010)5 saylı Töbsiyə və onun İzahedici Memorandumu: § 25. Bu cür praktiki problemlər evli cütlər üçün məsələn qarşılıqlı hüquqlar və öhdəliklər, sosial sığortaya birgə üzvlük və ya birgə vergi sahələrində xüsusi tənzimləmələr olmadığı zaman baş verir.
Bunun üçün AİHM - nin Oliari və başqaları İtaliya qarşı işinə baxın: 18766/11 və 36030/11, 21.07.2015.
Yüklə 0,72 Mb. Dostları ilə paylaş:
|