Dərs vəsaiti Bakı 2010 q a f q a z ü n I v e r s I t e s I

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A. Issue of administrative power (authority)...................................................................231

1. In general ................................................................................................................159

2. Different aspects of administrative authority ..........................................................233

3. Delegation of powers and delegation of authority to sign .......................................237

4. Sanctions of breach of authority rules (ultra vires)..................................................240

B. Rules of form and procedure........................................................................................242

2. Basic formal rules ...................................................................................................243

3. Sanctions of disobeyance to formal and procedural rules .......................................245

C. Defects in expression of will .........................................................................................246

1. Fault (error) ............................................................................................................246

2. Deception ................................................................................................................247

3. Threat ......................................................................................................................247

D. Other elements of administrative acts and illegality.................................................248

1. Reason (legal base) for acts and illegality ...............................................................248

2. Content of administrative acts and illegality ....................................................................... 254

3. Purpose of act and illegality ....................................................................................256

§ 8. SANCTIONS OF UNLAWFULLNESS IN ADMINISTRATIVE ACTS

I. IN GENERAL ........................................................................................... 259

II. INVALIDITY .......................................................................................... 264

1. The nature and result of invalidity...........................................................................264

2. Reasons for invalidity..............................................................................................267

III. ILLEGAL OR ANNULABLE ADMINISTRATIVE ACTS ............. 268

1. Judicial annulation of acts .......................................................................................268

2. Revocations of illegal administrative acts by administration ..................................269

§ 9. ANNULATION OF ADMINISTRATIVE ACTS

1. Reasons out of administrative control (will) ...........................................................274

2. Reasons within administrative will .........................................................................274

B. Revocation.......................................................................................................................275

C. Change of content..........................................................................................................277

D. Correction .......................................................................................................................277

§ 10. ADMINISTRTAIVE ACTIONS

A. Administrative act and administrative actions...........................................................278

B. Administrative actions in Azerbaijani law..................................................................282

§ 11. ADMINISTRATIVE AGREEMENTS

I. IN GENERAL........................................................................................................286

II. DIFFERENCE BETWEEN ADMINISTRATIVE CONTRACT AND CIVIL

LAW CONTRACT ............................................................................................287

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III. ADMINISTRATIVE CONTRACT IN AZERBAIJANI LAW..........290

§ 12. CONTROL AND REVIEW OVER ADMINISTRATIVE FUNCTION

I. METHODS OF ADMINISTRATIVE CONTROL ............................... 301

A. Hierarchic control..........................................................................................................303

B. Administrative guardianship........................................................................................310

C. Administrative control ...................................................................................................316

II. JUDICIAL REVIEW.............................................................................. 317

A. Acts subjected to judicial review ..................................................................................319

B. Standarts of judicial review ..........................................................................................325

C. Courts in charge.............................................................................................................332

III. OMBUDSMEN CONTROL ................................................................. 344

A. Authority of ombudesmen ............................................................................................345

B. Results of control............................................................................................................346

C. Azerbaijani Ombudsmen : assesment of 6 -year practice...................................... 347

§ 13. LIABILITY FOR ADMINISTRATIVE CONDUCTS

I. LIABILITY BASED UPON FAULT ...................................................... 375

A. Fault liability and concept "fault of service" ............................................................375

1. "Fault of service" cases ...........................................................................................379

2. Unlawfullness and fault of service ..........................................................................381

3. Degree of fault ........................................................................................................383

B. Fault of service and personal culpability of officials................................................383

1. Criminal conducts of officials .................................................................................384

2. Uncompliance with court orders .............................................................................384

3. Mala fides in conducts of officials ..........................................................................384

4. Culpa lata ................................................................................................................384

5. Combination of "fault of service" and personal culpability.....................................384

II. LIABILITY WITHOUT FAULT (STRICT LIABILITY).................. 385

A. Risk theory.......................................................................................................................388

1. Dangerous activitites and means of administration .................................................388

2. Professional risk ......................................................................................................389

B. Principle of equality before public burdens ...............................................................392

C. Principle of social risk ...................................................................................................393

III. LEGISLATIVE REGULATION OF STATE LIABILITY IN

AZERBAIJAN........................................................................................ 394

A. Basics of state liability....................................................................................................394

B. Fault liability and its scope ...........................................................................................398

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