AZƏRBAYCANDA SİYASİ PARTİYALAR: SEÇKİDƏN SEÇKİYƏ
11
Əhalinin siyasi təşkilatlanma ehtiyacının belə yüksək
olduğu bir dövrdə meydana gələn yeni siyasi qüvvələrin
fəaliyyətinin nəticələri, hakimiyyətə gəlməsinin mümkün-
lüyü sovet rəhbərliyini, mərkəzi çox ciddi narahat edirdi.
Buna görə də Azərbaycanda milli azadlıq və ictimai-siyasi
hərəkatı yaranışından zəiflətmək, yaxud istədiyi məcraya
yönəltmək üçün kommunist rəhbərliyi çeşidli üsullara əl
atırdı. “Siyasi hərəkat liderlərini “liberallara” və “radikallara”
bölərək xalq hərəkatını daxildən parçalamaq üçün siyasət
aparılırdı. Bəzi qüvvələr bu “tələyə düşür”, hərəkatın bü-
tövlüyünün parçalanmasına , ixtilaflara yol açırdılar”. (Yenə
orada, səh.32)
Bu gün ölkənin siyasi məkanında 70-ə qədər partiya
mövcuddur və 54 partiya rəsmi qeydiyyatdan keçmişdir.
Onlardan 12-si parlamentdə təmsil olunmuşdur.
Azərbaycanda partiya sisteminin institusionallaşması
yönündə islahatların başlanğıcı hələ 1992-ci il iyunun 2-də
AZƏRBAYCANDA SİYASİ PARTİYALAR: SEÇKİDƏN SEÇKİYƏ
12
“Siyasi partiyalar haqqında Qanun”un qəbul edilməsi ilə
qoyulmuşdur. Həmin qanuna 1996, 2001, 2002, 2003, 2004,
2005, 2006 və 2007-ci illərdə bir sıra əlavə və dəyişikliklər
edilmişdir.
Çoxpartiyalılığa keçid XX əsrin 90-cı illərində
Azərbaycan cəmiyyətinin təkamülünün ən mühüm
nailiyyətlərindən biri olmuşdur. Siyasi partiyaların bərqərar
olması prosesində kəmiyyətcə çoxalma əsas meyil ol-
duğundan, bu, partiya sisteminin keyfiyyət aspektindən
danışmağa əsas vermir. Partiyalaşma prosesində siyasi
təbliğat, sosial baza toplamaq mərhələsinin sonradan siyasi
fəaliyyətin intensivlik mərhələsi ilə əvəz olunmaması, daha
doğrusu, “fəaliyyətsizlik” xroniki hala çevrilmişdir.
Azərbaycan cəmiyyətinin həyatında siyasi partiyaların
rəqabəti zəifdir. Bu rəqabətin sivil formada demokratik
yolla aparılmasına maneə olan digər cəhət odur ki, siya-
si partiyaların bir çoxu ideoloji əsasda, partiya institutları
ətrafında deyil, liderlik iddialarında olan ayrı-ayrı şəxslər
ətrafında yaranmışdır.
Təəccüblü olsa da siyasi partiyalar bir-birindən proq-
ram və məqsədlərinə, ideya-siyasi istiqamətlərinə, təşkilati
strukturlarına, iş formaları və metodlarına görə əsaslı şəkildə
fərqlənmirlər. Belə ki, sosial-demokrat və liberal-demokrat
ənənələrində oxşarlıq bu iki ideya-siyasi cərəyanın yaxın-
laşmasını nə dərəcədə şərtləndirirsə, mühafizəkar ənənələr
sağyönlü partiyaları onlardan müəyyən məsafədə saxlayır.
Dərnək, klub tipli (ziyalılar tərəfindən yaradılmış) partiya-
ların bir hissəsi siyasət meydanında qalsalar da, bir çoxunun
fəaliyyəti yox dərəcəsindədir. “Cırtdan”, kiçik “divan parti-
yaları” (yəni üzvlərinin sayı bir divana sığan), peyk partiya-
AZƏRBAYCANDA SİYASİ PARTİYALAR: SEÇKİDƏN SEÇKİYƏ
13
larının bir hissəsi nüfuzlu müxalifət partiyalarının ətrafında
təzyiq qrupları səviyyəsindədir.
Siyasi mübarizənin sivil, konstitusion əsaslar üzərində
bərqərar olması partiya sisteminin təkamülü prosesi-
nin göstəricisidir. Reallıqda mövcud siyasi partiyaların
üzvlərinin sayı hiss ediləcək dərəcədə azdır, elektoratın
səfərbər edilməsi imkanları məhduddur, sosial bazası yox
dərəcəsindədir. Bu partiyaların əksəriyyəti təşkilati-struktur
və maliyyə cəhətdən zəifdir, şaquli əlaqələr elə də inkişaf
etməmişdir. Eyni zamanda, ən vacibi odur ki, özünəməxsus si-
yasi partiya mövqeyi, ideologiyası və dünyagörüşü, fəaliyyət
strategiyasının formalaşması prosesinin təkmilləşməsi baş
verməmişdir. Bəzi partiyalarda təşkilati cəhətdən sovet döv-
rü partiyasının formalaşması üslubuna (siyasi mədəniyyətin
aşağı səviyyədə olmasını göstərən: dialoqun mümkünsüz-
lüyü, qarşıdurma məntiqi, ifratçılıq və s.) meyil vardır.
Bilavasitə bunun nəticəsidir ki, respublikamızda partiya-
laşma prosesində “siyasi mərkəzçilik” ənənəsi və meyli çox
zəifdir. “Mərkəzçi” xətt siyasi təşkilatlanmada, hər şeydən
əvvəl, ümummilli barışı və razılığı təmin etmək, cəmiyyətdə
stabilliyə nail olmaq məqsədinə xidmət edir. Partiyalar-
arası, ən vacibi isə partiyalardaxili sağlam rəqabətin, sivil
mübarizənin aparıldığı mərhələ hələ də bərqərar olmamış-
dır. Bu, ilk növbədə, əksər partiyaların müasir siyasi təcrübə
və meyilləri izləyərək yeniləşmək, dəyişmək istəyinin olma-
ması, yaxud siyasi mədəniyyət səviyyəsinin hələlik aşağı ol-
ması ilə bağlıdır.
Son illər Azərbaycanın siyasi arenasından bir neçə par-
tiyanın getməsi müşahidə edilir və bu prosesin özü də
zəif gedir. Bu mənada Azərbaycanda ikipartiyalı sistemin
bərqərar olacağından danışmaq hələ tezdir. Qabaqcıl dün-
AZƏRBAYCANDA SİYASİ PARTİYALAR: SEÇKİDƏN SEÇKİYƏ
14
ya təcrübəsində müşahidə edilən və siyasi hakimiyyət uğ-
runda mübarizədə iki-üç partiyanın dominant rola malik
olduğu çoxpartiyalı sistem hələ yaranmamışdır. Qeydiy-
yatdan keçmiş partiyaların sayı 54 olsa da, onların böyük
əksəriyyətinin üzvlərinin, parlamentdəki təmsilçilərinin sayı
hiss olunacaq dərəcədə azdır. Partiyalar parlamentdə əksər
hallarda bir və ya iki deputatla təmsil olunmuşlar.
Partiya məkanında “qütbləşmə” partiyanın deyil, liderlərin
iddialarına xidmət etmək istənilən halda sivil mübarizənin
aparılma ehtimalını heçə endirir. Bir tərəfdə hakim partiya-
nın monolit siyasi birliyi, o biri tərəfdə isə zəif və pərakəndə
müxalifət partiyaları dayanmışdır. Bir tərəfdə biz real və güc-
lü siyasi qüvvəni, o biri tərəfdə isə qeydiyyat vərəqəsi, sədri
və möhüründən başqa heç nəyə malik olmayan partiyaları
görürük. Partiyaların birliyi və bloklarının formalaşması kimi
siyasi praktikanın reallığa çevrilməsi qeyri-mümkündür və
perspektivdə bu hadisənin baş verəcəyinə heç bir ehtimal
da, hələ ki, yoxdur.
Əksər partiyalar üçün siyasi passivlik, perspektivsiz-
lik, üzvlərdən və siyasi elektoratdan məhrum olmaq, ölkə
siyasətinə təsiri itirmək, kabinet siyasətçiliyi, özünəqapanma
və s. onların düşdüyü vəziyyəti səciyyələndirən göstəricilərin
heç də tam siyahısı deyil.
Amerikalı məşhur politoloq Riçard Payps, ümumiyyətlə,
postsovet ölkələrinin partiya sistemi üçün səciyyəvi olan
xüsusiyyətlər barədə demişdir: “Partiyaların sayı həddindən
artıq çoxdur və onlar başlıca olaraq öz liderlərinin eqo-
ist istəklərinə xidmət edirlər. Belə partiyalar rəqib de-
yil, bir-birinə düşməndir.Qərbdə isə partiyalar bir-biri ilə
düşmənçilik etmir, onlar rəqabət aparırlar”.
Dostları ilə paylaş: |