Bu metodologiyanın layihə kordinatorlarının yardım göstərdiyi seminar formatında layihə üzrə maraqlı
tərəflərin (İşçi Qrup üzvləri) iştirakı ilə tamamlanması nəzərdə tutulur. Bu mühitdə planlaşdırma qrupu müxtəlif
bilik və təcrübəyə malik insanların verdikləri ideya və biliklərdən yararlana bilərlər.1
Aşağıdakı Şəkil 1-də planlaşdırma metodologiyasının ümumi çərçivəsi təqdim edilib və hər bir mərhələnin qısa
təsviri verilib (Metodologiya haqda təfsilatlı məlumat almaq üçün bu linkə daxil olun:
http://w3.cenn.org/mc_cca/Training%20Manuals/
).
İqlim dəyişmələrinin rayon üçün yarada biləcəyi riskləri azaltmaq üçün tələb olunan tədbirlər üçün strategiya
hazırlamaqdan ötrü (5-7 saylı mərhələlər), 1-4 saylı mərhələlərin hazırlanması vacibdir.
5
Şəkil 1. İDA/TFRA Planlaşdırma Mexanizmi
1. Addım:
Təhlil olunacaq
sahələrin
müəyyən
edilməsi
2. Addım:
Cari problemlər
3. Addım:
İqlim ssenariləri və
birbaşa təsirlər
4. Addım:
Kompleks
təsirlər
5. Addım:
Adaptasiya
tədbirlərinin
müəyyən
edilməsi
6. Addım:
Xərc-gəlir
təhlili
7. Addım:
Prioritetləşdirmə
/
Strategiya
hazırlamaq
k
1. Təhlil olunacaq sahələrin müəyyən edilməsi – 1. Addım YİQ imkan verir ki, maraq dairəsində olan
rayonun başlıca fəaliyyətlərini müəyyən etsin (bunlar növbəti addımlarda təhlil olunur) və rayon üzrə
zərurətin müvafiq şəkildə təsvir olunduğu sahələrin siyahısını tərtib edir və onların tətbiq olduğu icmaları
göstərir;
2. Cari problemlər – 2-ci addımda qrup üzvləri 1-ci addımda müəyyən edilmiş sahələr üzrə rayonun
qarşılaşdığı sosial-iqtisadi və ekoloji problemələri müəyyən edərək və onların siyahısını hazırlayır. Cari
problemlər ilkin vəziyyətinə təhlilinə dair hesabatdan da əldə edilə bilər. Bu cədvəldən daha sonra addım 4-
də cari problemlərə təsir göstərən iqlim dəyişmələrinin müəyyən etmək üçün istifadə edilir;
3. İqlim ssenariləri və birbaşa təsirlər – 3-cü addım iqlim tendensiyaları və onların
birbaşa təsirlərini
sadalamaqla iqlimin dəyişmələrini izah edir; İqlim dəyişmələri tendensiyaları (cari, proqnozlaşdırılan) ilkin
vəziyyətlə bağlı sorğu hesabatlarından əldə edilə bilər, yaxud belə bir sənəd mövcud deyilsə, iqlim
tendensiyaları yerli maraqlı tərəflər vaasitəsilə keyfiyyət baxımından təsvir edilir.
4. Kompleks təsirlər – 4-cü addıma uyğun olaraq iqlim təsirlərindən əlavə, YİQ üzvləri iqlim dəyişmələrinin
cari problemlərlə qarşılıqlı əlaqədə olacağını izah edir və kompleks təsirlərin siyahısı tərtib edilir (iqlim
dəyilməsinin yaratdığı problemlərlə 2-ci Addımda müəyyən ediləcək qeyri-iqlim əsaslı problemlərin
kombinasiyası);
5. Adaptasiya tədbirlərinin müəyyən edilməsi – 4. Addım üzrə nəticələrə əsasən işçi qrup təsirlər üzərində
iş aparmaq və müəyyən edilmiş ərazilərin qorunma səviyyəsini gücləndirmək üçün yanaşma və yardım
tədbirləri işləyib hazırlayır, və bu zaman məntiqi struktur yanaşmasından istifadə edilir (Bax: Şəkil 2).
Strateji Məqsəd
Təsirlə əlaqələndiriləcək başlıca məqsəd
Nəticə
Məhsulun başlıca nəticələri
Məhsul
Fəaliyyətin nəticələri yaxud məhsulları
Fəaliyyətlər
Nə etmək lazımdır?
Şəkil 2: Məntiqi struktur yanaşması
6. Xərc-gəlir təhlili – 6-cı addımda qrup əvvəlki addımda müəyyən edilmiş hər bir yardım/fəaliyyət üzrə
texniki-iqtisadi əsaslandırmanı hazırlayır, keyfiyyət xarakteristikasını tərtib edir və hər bir fəaliyyət üzrə
6
xərc və gəlirləri müəyyən edir. Qrupun qərarına uyğun olaraq 6-cı addım ləğv edilərək birbaşa 7-ci addım
hazırlana bilər;
7. Prioritetləşdirmək/Strategiya hazırlamaq – 7-ci addım YİQ-a 5-ci addımda müəyyən edilmiş
fəaliyyətləri prioritetləşdirməyə və hesablanmış xərclər, icra müddətləri və potensial partnyorları özündə əks
etdirən bir strategiya hazırlamağa imkan verir.
İDA/TFRA fəaliyyət planlaşdırması proseduru üzrə yuxarıda qeyd olunan bütün addımlar YİQ tərəfindən
dəyirmi masa toplantısında hazırlanmış və nəticələr aşağıdakı bölmədə təqdim edilmişdir.
1. Şəmkir rayonu üzrə təhlil olunacaq sahələr
YİQ üzvləri tərəfindən Şəmkir rayonu üzrə müəyyən edilmiş başlıca fəaliyyət sahələri (təhlil sahələri) bunlardır:
Kənd təsərrüfatı sahələri (Şəmkirda vacib gəlir mənbəyi); Çay (rayonda başlıca suvarma və balıqçılıq mənbəyi);
Otlaqlar (rayonda mal-qaranın ərzaq təminatı üçün vacibdir) Meşə (sosial faydaların vacib mənbəyi (qışda
yanacaq mənbəyi və eləcə də istirahət məqsədləri üçün istifadə edilir); meşə ekosistemi həmçinin torpaq, su
mənbələrinin (təmiz su) qorunması, təhlükəli təbiət hadisələrinin qarşısının alınması, yaxud azaldılması, karbon
qazının təsirlərinin azaldılması ilə yerli iqlimə təsir və yerli yaşayış məskənlərini və biomüxtəlifliyi qorumaq
kimi vacib funksiya kəsb edir); və İnfrastruktur (turizmin təşviqi və sosial rifahın yaxşılaşdırılması).
Aşağıdakı cədvəl 1-də Şəmkir rayonu üzrə qeyd olunmuş təhlil sahələri ümumi informasiya ilə birgə təqdim
edilir, YİQ tərəfindən müəyyən edilmiş və cədvəldə sadalanmış hər bir komponentin rayon və əhatə edilən
kəndlər uçün vacibliyi qısaca izah edilir.
Təhlil sahəsi
Təsvir/Əhəmiyəti
Tətbiq edilən kəndlər
Kənd təsərrüfatı
sahələri
Müxtəlif kənd təsərrüfatı məhsullarının becərilməsi üçün istifadə
edilən və yerli əhali üçün gəlir mənbəyi olan sahələr. Bu
sahələrdən dayanıqlı istifadə kənd təsərrüfatı məhsuldarlığını
artırılması üçün ilkin şərtdir.
Bütövlükdə bələdiyyə
Çay Bələdiyyə üzrə əsas çaylar Ağtafa və Kür çaylarıdır ki, bunlar
suvarma və balıqçılıq üçün vacibdir.
Bütövlükdə bələdiyyə
Otlaqlar
Otlaq yerləri
rayonda mal-qaranın yem təminatı üçün
vacibdir.
Bütövlükdə bələdiyyə
Meşə və bitki
örtüyü
Tovuz rayonundakı Tuqay meşələri (1555 ha). Rayondakı meşə
ekosistemindən əsasən qışda yanacaq kimi, eləcə də yaz və yay
aylarında istirahət zonası kimi istifadə edilir.
Bütövlükdə bələdiyyə
İnfrastruktur
İnfrastruktur turizmin inkişafı, eləcə də rayon əhalisinin sosial-
iqtisadi ingişafı üçün vacibdir.
Bütövlükdə bələdiyyə
Cədvəl 1: Şəmkir rayonu üzrə müəyyən edilmiş təhlil sahələri
2. Şəmkir rayonunda müəyyən edilmiş cari problemlər
Bu bölmədə işçi qrup tərəfindən müəyyən edilmiş cari sosial-iqtisadi və ekoloji problemlər təqdim edilib.
Rayondakı başlıca problemlər bunlardır: rayonda alternativ qızdırıcı vasitələrin olmaması səbəbindən meşələrin
qırılması; içməli suyun çirklənməsinə gətirib çıxaran və pis vəziyyətdə olan kanalizasiya sistemi; Şəmkir rayonu
üzrə kənd təsərrüfatında məhsuldarlıq itkisinə səbəb olan qeyri-qənaətbəxş suvarma sistemi; və kəskin iqlim
dəyişmələri nəticəsində yaranan təbii fəlakətlərin (leysan, daşqın və s.) infrastruktur və kənd təsərrüfatı
torpaqlarına vurduğu zərər. Bu problemlər və müvafiq təhlil sahələrinin siyahısı Cədvəl 2-də qeyd olunub.
Cari sosial-iqtisadi və ekoloji problemlər
Müvafiq sahələr
Rayondakı əlverişsiz sosial-iqtisadi vəziyyəti meşə/qoruyucu meşə zolağının əsasən
qış aylarında istilik məqsədləri yerli əhali tərəfindən qanunsuz kəsilməsinə səbəb
olur. Beləliklə, meşə örtüyü azalır və demək olar bütün meşə zolaqları məhv
edilmişdir.
Kənd təsərrüfatı sahələri, Meşə
massivi
Sistemləşdirilməmiş kanalizasiya sisteminə görə tullantılar yaxınlıqdakı dərələrə
atılır ki, bu içməli su mənbələrinə mənfi təsir etməklə suyun keyfiyyətini aşağı salır.
Zibil qutularının olmaması da suyun keyfiyyətinə mənfi təsir edir; belə ki, icma
tərəfindən dərəyə atılan tullantılar (qeyri-qanuni zibilləmə) güclü yağışlar zamanı
çay sularına qarışır.
İnfrastruktur, Çay
Şəmkir rayonunun suvarma sistemləri lazımi qaydada işləmir və bu rayondakı kənd
təsərrüfatının məhsuldarlığında itkilərə səbəb olur.
Kənd təsərrüfatı sahələri,
İnfrastruktur