Reţeaua europeană a ombudsmanilor
BULETIN INFORMATIV NR. 1/2012
AVOCATUL POPORULUI
6
serviciilor medicale gratuite, posibilităţile legale de acordarea a unor forme de ajutor
pentru creşterea copilului.
2. DREPTURILE FAMILIEI. În cele 24 petiţii primite la domeniul drepturile
copilului, ale familiei, tinerilor, pensionarilor, persoanelor cu handicap, cu privire la
protecţia drepturilor familiei, în majoritatea cazurilor, petenţii au solicitat informaţii cu
privire la:
pensia de întreţinere şi
pensia de urmaş, indemnizaţia de văduvă de veteran
de război, regimul juridic al bunurilor dobândite în timpul căsătoriei
ori dreptul la
moştenire
.
3. DREPTURILE TINERILOR. La subdomeniul drepturile tinerilor, petiţiile
au fost analizate, cu precădere, în contextul dreptului la educaţie, al dreptului la
informaţie şi al dreptului tinerilor la un regim special de protecţie.
Cele 13 petiţii adresate de tineri, domeniului drepturile copilului, ale familiei,
tinerilor, pensionarilor, persoanelor cu handicap au vizat, în special, condiţiile în care
studiază aceştia şi drepturile tinerilor ocrotiţi de serviciile publice specializate pentru
protecţia copilului. De asemenea, tinerii ne-au solicitat informaţii despre pensia de
întreţinere şi pensia de urmaş după împlinirea vârstei de 18 ani.
4. DREPTURILE PENSIONARILOR. Cele
458 de petiţii cu privire la pensie
au avut ca obiect, pe de o parte solicitarea de informaţii referitoare la condiţiile şi
procedura de acordare a diferitelor tipuri de pensii, iar pe de altă parte, mai ales
nemulţumiri ale pensionarilor legate de pensii faţă de: refuzul caselor de pensii de a
furniza informaţii despre condiţiile legale de acordare a pensiilor ori explicaţii
referitoare la modul de calcul al pensiilor sau la reţinerea unor sume de bani din pensie;
întârzieri în soluţionarea cererilor de revizuire a pensiei recalculate ori de stabilire a
drepturilor de pensie sau de trecere de la un tip de pensie la altul şi chiar lipsa de
răspuns la unele petiţii; modul în care unele case teritoriale de pensii au procedat la
calcularea sau recalcularea pensiilor; neacordarea gradului de invaliditate;
imposibilitatea obţinerii unor adeverinţe care să ateste vechimea ori cuantumul salariilor
şi al sporurilor cu caracter permanent necesare la recalcularea pensiilor; dificultăţi în
obţinerea în România a unei pensii internaţionale sau comunitare; punctajul rezultat în
urma recalculării pensiilor; întârzieri în plata drepturilor de pensie stabilite; refuzul
caselor de pensii de a pune în executare hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile
prin care s-au stabilit drepturi de pensie; greşelile şi omisiunile făcute de casele de
pensii la stabilirea drepturilor la pensie; neluarea în considerare de către casele de pensii
a tuturor documentelor depuse de petenţi în vederea recalculării pensiilor; dificultăţile
întâmpinate la recalcularea pensiilor, ca urmare a efectuării unor stagii de cotizare
ulterior datei la care au ieşit la pensie pentru limită de vârstă; comportamentul abuziv al
unor angajaţi ai caselor de pensii în raporturile cu pensionarii; modul de stabilire a
cuantumului pensiei persoanelor care şi-au desfăşurat activitatea în condiţii speciale/
deosebite de muncă; suspendarea nelegală a plăţii pensiilor; dificultăţi în reconstituirea
vechimii în muncă ori imposibilitatea valorificării tuturor perioadelor lucrate; salariile
luate în calcul la recalcularea pensiilor, în perioadele pentru care veniturile realizate nu
au fost înscrise în carnetul de muncă şi nu pot fi dovedite prin adeverinţă; încălcarea
principiului contributivităţii la stabilirea drepturilor de pensie; reţinerea contribuţiei de
asigurări sociale de sănătate; reţinerea contribuţiilor la Fondul naţional unic de asigurări
sociale de sănătate în cazul pensionarilor sistemului public de pensii din România cu
reşedinţa sau domiciliul declarat pe teritoriul altui stat, în baza prevederilor Ordinului
nr. 1.285/437/2011.
5. DREPTURILE PERSOANELOR CU HANDICAP. În domeniul protecţiei
persoanelor cu handicap, instituţia Avocatul Poporului a fost sesizată cu 87 petiţii,
care
Reţeaua europeană a ombudsmanilor
BULETIN INFORMATIV NR. 1/2012
AVOCATUL POPORULUI
7
au avut ca obiect probleme privind neîncadrarea corespunzătoare în gradele de
handicap, neacordarea drepturilor cuvenite pentru persoanele cu handicap, reevaluarea
nejustificată a gradului de handicap şi încadrarea persoanei într-un grad de handicap
inferior celui avut anterior, refuzul autorităţilor administraţiei publice locale de a angaja
asistenţi personali pentru persoanele cu handicap grav cărora li s-a stabilit dreptul de a
beneficia de asistent social, tergiversarea emiterii certificatelor de încadrare într-un grad
de handicap, depăşirea termenului de realizare a accesibilităţilor pentru aceste persoane
defavorizate, lipsa fondurilor pentru plata asistenţilor personali, refuzul autorităţilor
publice competente de a evalua la cerere persoanele cu handicap în vederea schimbării
încadrării iniţiale.
Se constată că între clasificarea bolii, în funcţie de gradul şi tipul de handicap,
reglementată de Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor
persoanelor cu handicap, republicată,
cu modificările şi completările ulterioare
şi
Clasificarea internaţională a funcţionării, dizabilităţii şi sănătăţii, adoptată şi aprobată
de Organizaţia Mondială a Sănătăţii există diferenţă, în condiţiile în care Legea nr.
448/2006 se referă la boală în timp ce Clasificările Internaţionale pun accent pe
participare şi funcţia păstrată, nu pe incapacitate şi restricţie, ţin cont de factorii de
mediu, cuprind domenii de sănătate şi domenii asociate sănătăţii.
DOMENIUL ARMATĂ, JUSTIŢIE, POLIŢIE, PENITENCIARE
În cadrul domeniului de activitate
armată, justiţie, poliţie, penitenciare
a fost
înregistrat şi soluţionat un număr de
1080 de petiţii. Avocatul Poporului s-a sesizat din
oficiu în 4 cazuri, a fost efectuată 1 anchetă şi a fost întocmit 1 Raport special.
În funcţie de specializările domeniului de activitate, cele 1080 de
petiţii au fost
structurate astfel:
Armată: 24 de petiţii,
Justiţie: 956 de petiţii,
Poliţie: 43 de petiţii,
Penitenciare: 57 de petiţii.
Activitatea instituţiei Avocatul Poporului s-a îmbunătăţit semnificativ din punct
vedere calitativ, faţă de anii precedenţii, aspect care se datorează, într-o mare măsură,
creşterii rolului proactiv al instituţiei Avocatului Poporului.
Astfel, în anul 2011, Avocatul Poporului s-a sesizat din oficiu în următoarele
cazuri prezentate prin intermediul mijloacelor de informare în masă: situaţia unui
conducător auto, cu privire la care postul de televiziune Antena 3 sesiza un posibil abuz
comis de Poliţia Locală a Municipiului Constanţa. În acest caz, a fost efectuată o
anchetă la Poliţia Locală a Municipiului Constanţa; înregistrarea unui număr alarmant
de accidente grave de circulaţie produse pe drumurile publice din România, în raport cu
media existentă la nivelul Uniunii Europene (astfel, în România, în ultimii 10 ani şi-au
pierdut viaţa aproximativ 25.772 persoane); situaţia unor cetăţeni români privaţi de
libertate, care au decedat în locuri de detenţie din Italia; cazul unui cetăţean iranian
condamnat la moarte de Tribunalul Revoluţionar Islamic din Teheran, a cărui cerere de
azil fusese respinsă de către Oficiul Român pentru Imigrări. De asemenea, la finele
anului 2011 a fost întocmit Raportul special cu privire la situaţia art. 5 alin. (1) lit. a)
teza întâi din Legea nr. 221/2009 privind condamnările cu caracter politic şi măsurile
administrative asimilate acestora, pronunţate în perioada 6 martie 1945-22 decembrie
1989, cu modificările şi completările ulterioare, declarat neconstituţional de Curtea
Constituţională prin Deciziile nr. 1354/2010, nr. 1358/2010 şi nr. 1360/2010, publicate
în Monitorul Oficial al României, Partea I, cu numărul 761 din data de 15 noiembrie
2010.