Gömrük işi Azərbaycan dövlətçiliyi tarixində:
410
узка [1; 2; 3].
С целью эффективного использования потенциалов природного и
экономического пространства между странами СНГ и прежде всего с
Россией, необходимо обеспечить разработку и претворения в жизнь
взаимных инвестиционных проектов с участием предприятий и фирм,
расположенных на территории обеих сторон, активное использование
потенциала деловых людей Азербайджана, работающих и живущих в
разных республиках и регионах СНГ. Таможенные службы государств
играют жизненно важную роль в деле развития международной
торговли и мирового рынка. Эффективность и продуктивность
деятельности таможенных служб оказывает существенное влияние на
экономическую конкурентоспособность государств. После объявления
независимости Азербайджана сформировалась целостная националь-
ная система таможенных органов. Таможенная служба Азербайджана
сформировалась на принципах, ориентированных на переход страны к
рыночной
экономики.
Указом
Президента
Азербайджанской
Республики №77 от 30 января 1992 года был создан Государственный
Таможенный Комитет. Действующая система государственной
таможенной службы сложилась в течение 90-х годов, сюда вошли его
районные и отраслевые структурные подразделения, находящиеся в гг.
Баку, Гяндже, Сумгаите, Тавузе, Астаре, Худаферине, Евлахе,
Хачмазе, Биласуваре, Ширванах, Балакене, Садареке и Джульфе. На
ГТК республики, помимо внешнеторгового, поездок граждан и
контроля объектов особого назначения и таможенного контроля
возложены функции по изданию нормативных актов по различным
таможенным вопросам, обязательным для выполнения всеми
подчиненными ему структурами, а также организациями и
предприятиями, включая резидентов и нерезидентов всех юридических
и физических лиц [4, 222].
Изучение
функций
таможенных
органов
Азербайджана
показывает, что их можно подразделить на три основные функции:
управление внешнеэкономической деятельностью, фискальные и
правоохранительные функции, которые в совокупности охватывают
все основные направления таможенной деятельности. Стратегическая
цель
нынешнего
этапа
внешнеэкономической
деятельности
Azərbaycan Respublikasında gömrük sisteminin inkişafı (1991-2014)
411
Азербайджана, - это создание благоприятную среду и предпосылки со
странами СНГ, для включения Азербайджана в обширную систему
современных форм мирохозяйственных связей и международного
делового
сотрудничества.
Важнейшим
условием
интеграции
Азербайджана в мировую экономику будет являться проведение
гибкой политики в выборе стран – торговых партнеров, усиление
взаимодействия с региональными союзами. Исследования показывают,
что в плодотворном построении внешнеэкономических связей
Азербайджанской Республики огромное значение имеет определение
стратегических сторонников, одним из таких стратегических
партнеров является находящаяся по соседству Российская Федерация
[5, 12-13; 6, 3; 7, 10-11].
В Азербайджане все таможенные пошлины на экспорт, за
исключением некоторых видов сырья, были отменены еще в июне 1997
года Указом Президента Гейдара Алиева. Развитие зарубежных связей,
увеличение числа торговых и экономических партнеров, неуемный
рост участников внешнеэкономической деятельности в связи с ее
либерализацией, огромный грузовой поток в связи с этими
преобразованиями диктуют новый подход всего государственного
механизма.
Издан
и
разработан
документы
таможенного
законодательства составлены по рекомендациям ВТО, ОЭС и Совета
таможенных руководителей стран СНГ [8, 44, 9, 43].
Приоритетными направлениями для реализации поставленных
целей являются: продолжение работы по вступлению в ВТО и
активное использование механизмов этой организации; проведение
гибкой таможенной и тарифной политики, регулирующей на
конъюнктурные изменения мирового рынка. Позитивную роль в
эффективной реализации данных направлений должны сыграть
таможенные представительства (атташе) Азербайджана за рубежом.
Выступая на торжественной церемонии, посвященной пятилетию
Государственного
Таможенного
Комитета
Азербайджанской
Республики, Президент Азербайджанской Республики Г.А. Алиев
отметил: «…у каждого независимого государства должны быть
присущие ему, обеспечивающие и организующие его независимость
органы, структуры, одной из которых является таможенная служба.
Gömrük işi Azərbaycan dövlətçiliyi tarixində:
412
Она очень важная и очень нужная организация для обеспечения
защиты,
развития
государственной
независимости
как
с
экономической, так и с политической точки зрения» [10].
В этом смысле, осуществление таможенной политики и
таможенного дела в условиях строительства демократического
государства требует новых подходов, новых научных разработок. В
современных условиях, в период коренных преобразований и
экономического развития Азербайджане, закономерно повышается
интерес к месту и роли таможенной службы. Азербайджан получил в
наследство
от
бывшего
СССР
не
налаженную
систему
внешнеэкономических связей с зарубежными странами, которое
десятилетиями был отделен от самостоятельного участия во внешнем
рынке. Перевод экономики Азербайджана на рыночные отношения
обусловил необходимость возрождения таможенной политики как
важнейшей сферы политической, экономической и правовой
деятельности государства, важного инструмента государственного
регулирования внешнеэкономической деятельности, а вместе с ней и
коренного преобразования национальной таможенной службы [11, 84-
85].
В этой связи актуальное научное и практическое значение
приобрела проблема востребования исторического отечественного
опыта и традиций разработки и осуществления таможенной политики,
всей таможенной деятельности. В ее основе лежат функции
государственной защиты торговли, регулирования ввоза и вывоза
товаров,
содействие
конкурентоспособности
национального
производителя, стимулирование создания и развития новых
производств. Это потребовало внести значительные изменения в
существовавшие ранее представления о целях, средствах и способах
внешнеторгового регулирования, отказаться от прежних принципов
обеспечения экономической безопасности государства, изменить
характер таможенного дела. Являясь членом Всемирной Таможенной
Организации, ГТК республики использует ее рекомендации и
техническую помощь в реорганизации и совершенствовании
таможенной системы, приводя ее в соответствие с международными
нормами и правилами [12, 33-34].
Dostları ilə paylaş: |