Operativ del

3.7 Informasjon

• 
  Motta varsel fra leder operasjon
  
• 
  Avtale møtested (aksjonslokaler)
  
• 
  Utforme tekst i 1. pressemelding
  
• 
  Innsatsleder godkjenner før den sendes
  
• 
  Delta i stabsledermøter
  
• 
  Etablere kontakt med sentrale medier
  
• 
  Etablere infologg
  
• 
  Etablere infosamarbeid med leder operasjon, tilgang til sentral logg, info orienteres av
  operasjon
  
• 
  Utarbeide forslag til infotiltak, medier, samarbeidsinstanser, allmenhet, lokalbefolkning. Få disse godkjent av Innsatsleder
  
• 
  Avklare med innsatsleder arbeidsdeling m.h.t. oppdatering av mediene
  
• 
  Planlegge presseturer/etablere system for intern informasjon (stab)
  
• 
  Etablere info.samarbeid med andre berørte (IUA/kommuner)
  Dersom ønskelig/nødvendig: foreslå og planlegg folkemøter
  

AVSLUTNING

• 
  Sende pressemelding om demobilisering
  
• 
  Ta vare på aktuell informasjon/infologg og lag rapport til AKL
  
• 
  Avklare med AKL hvordan det videre infoarbeid skal ivaretas
  

3.8 Leder operasjon

• 
  Motta varsel og møte i aksjonssentralen
  
• 
  Sørge for nødvendig bemanning i funksjonen
  
• 
  Oppdatere seg om situasjonen (hendelse, varsling, tiltak)
  
• 
  Sørge for at øvrige stabsfunksjoner etablerer seg
  
• 
  Koordinere og gi råd om arbeidet i staben
  
• 
  Oppdatere funksjonslederne i staben om alle kjente forhold knyttet til hendelse og utvikling
  Sørge for at varslings- og mobiliseringsoppgaver blir ivaretatt
  
• 
  Utarbeide forslag til innsatsplan for bekjempningsaksjonen
  
• 
  Utarbeide forslag til innsatsordre for SKL
  
• 
  Gi oppdrag/ordre til funksjonlederne i staben om å iverksette innsatser i h.h.t. plan og
  forhold på skadestedet
  
• 
  Sørge for at Leder Info får kopi av sentral logg og avtal faste tidspunkt for orientering
  
• 
  Bistå innsatsledelse med faglig informasjon og råd
  
• 
  Utarbeide forslag til plan for gjennomføring av møter med funksjonslederne i staben
  
• 
  Foreslå bruk av rådgivere på skadested og/eller i innsatsledelsen i samråd med øvrige
  stabsledd
  
• 
  Sørge for å iverksette alle tiltak besluttet av innsatsledelsen og kontrollere gjennomføringen av tiltakene
  
• 
  Sørge for at forurensningssituasjonen (steder og utbredelse) og innsatsressursenes
  posisjoner, plottes på kart
  
• 
  Holde kontakt med, orientere, gi ordre og motta situasjonsrapport etter avtale med SKL,
  rådgivere og evt. andre
  
• 
  Fortløpende vurdere iverksatte tiltak og resultat. Nye tiltak
  
• 
  Sørge for tilbakemeldinger til ressurs om utstyr og tilstand
  
• 
  Sørge for at det blir utarbeidet oversikter om den miljømessige nåsituasjonen og anslag om
  utvikling
  
• 
  Sørge for at det utarbeides økonomiske oversikter og prognoser
  
• 
  Sørge for bred miljømessig vurdering av forurensningsskadene
  
• 
  Sørge for at det utarbeides vaktlister og at personellbehovet tilpasses
  
• 
  Kontrollere og sørge for god informasjon - flyt i hele beredskaps-organisasjonen
  
• 
  Sørge for at loggfunksjoner blir utført
  
• 
  Sørge for at dokumentasjon i funksjonen fortløpende blir sortert og samlet
  

AVSLUTNING

• 
  Sørge for at ordrer om demobilisering blir gitt
  
• 
  Avslutte inngåtte leie-/kjøp-/innsats-avtaler
  
• 
  Samle inn og systematisere dokumentasjonen fra egen funksjon. Alle dokumenter gjeldende hele aksjonen, sorteres og samles hos leder operasjon
  

3.9 Leder logistikk

• 
  Motta varsel og møte i aksjonssentral
  
• 
  Sørge for nødvendig bemanning i funksjonen
  
• 
  Fremskaffe oversikt over aktuelle tilgjengelige ressurser
  
• 
  Delta i stabsledermøter
  
• 
  Fremskaffe/bestille ressurser i h.h.t. oppgave fra operasjon
  
• 
  Avtale priser og leveringstid ved bestilling av ressurser
  
• 
  Sørge for skriftlig bekreftelse på pris og levering ved bestilling av større ressurser (eks.
  båter - lenser - rengjøring m.m.)
  
• 
  Føre fortløpende oversikter på tavle over bestilte og aktiviserte ressurser
  
• 
  Fortløpende oppdatere øko.koordinator om kostnader og prognoser
  
• 
  Tilrettelegge for rep. og vedlikehold av utstyr i aksjon
  
• 
  Utarbeide forslag til ressursanvendelser
  
• 
  Følge opp tiltak besluttet av innsatsleder
  
• 
  Vurdere behov for bistand til egen funksjon
  
• 
  Forberede tiltak for deponering av oppsamlet masse event. annen disponering
  

AVSLUTNING

• 
  Ta vare på dokumentasjon om ressursfunksjon og overfør aktuell informasjon til Leder
  Operasjon
  
• 
  Gi demobiliseringsordre til aktuelle ressurser i samarbeid med leder operasjon
  
• 
  Planlegge rengjøring av utstyr. Avtal sted med leder operasjon
  
• 
  Inngå avtaler om rengjøring
  
• 
  Sørge for transport av utstyr til depot for reparasjon og lagring
  
• 
  Sørge for særskilt behandling av lenser brukt ved oppdrettsanlegg med smitte
  
• 
  Bistå AKL og leder operasjon i det videre arbeid
  

3.10 Leder planlegging og miljø

• 
  Motta varsel og møte i aksjonssentralen
  
• 
  I samråd med leder operasjon varsle eksterne parter i h.h.t. varslingsavtaler
  
• 
  Delta i stabsledermøter
  
• 
  Være ansvarlig for å informere AKL gjennom Leder operasjon om potensielle og reelle miljøskader ved forskjellige former for aksjonering (ingen aksjon er også en aksjonsform)
  
• 
  På forhånd ha satt opp oversikt over sårbare ressurser i prioritert rekkefølge for raskt å kunne foreslå beskyttelsestiltak
  
• 
  Foreslå beskyttelsestiltak for neste dag på bakgrunn av opplysninger og prognoser om drift, spredning og prioriterte miljøressurser
  
• 
  Tegne ut miljøkart sjø/land og gjøre disse kjent og tilgjengelige
  
• 
  Vurdere skadepotensiale
  
• 
  Skaffe informasjon om værforhold og prognoser. Gjøre informasjonen kjent i
  organisasjonen. Kartlegge forurensningens utbredelse og synlige skader
  
• 
  Beregne forurensningens drift og spredning
  
• 
  Etablere kontakt med observasjonsfartøy/fly og dirigere dette etter behov i h.h.t.
  avtale med leder operasjon
  
• 
  Vurdere eventuell bruk av dispergeringsmiddel
  
• 
  Være bindeledd mellom operasjon og forskjellige eksterne miljøfaglige eksperter/sentra
  
• 
  Vurdere og foreslå faglig samarbeide med Fylkesmannen om lokale deponier, sårbare
  områder m.m.
  
• 
  Vurdere og foreslå prioritering av sårbare områder/forekomster og valg av metoder
  
• 
  I samarbeid med SKL-land iverksette tiltak mot sekundærforurensninger
  
• 
  Føre fortløpende oversikt om økonomiske disponeringer i funksjonen
  
• 
  Vurdere og foreslå behov for oppfølgende arbeider/tiltak
  
• 
  Bearbeide og systematisere produsert og innsamlet materiell etter fagområder. Gjelder også
  foto/video
  

AVSLUTNING

• 
  Beslutte, på miljøfaglig grunnlag, hvor rent miljøet skal være før saneringen skal avsluttes og informere Leder operasjon om dette
  
• 
  Informere Leder operasjon om de miljømessige konsekvensene ved å avslutte aksjonen (enten for tidlig eller for sent)
  
• 
  Følge opp og avslutte avtaler som funksjonen har inngått med andre
  
• 
  Samle inn og systematisere dokumentasjon for egen funksjon
  
• 
  Avlevere aktuell dokumentasjon til leder operasjon
  
• 
  Bistå leder operasjon i etterarbeidet
  

3.11 Samband/logg

• 
  Motta varsel og møte i aksjonssentralen
  
• 
  Vurdere behov for bistand
  
• 
  Varsle øvrig pers. i funksjonen
  
• 
  Sørge for at loggføring iverksettes i alle funksjoner og delta i stabsledermøter
  
• 
  Finne frem aktuelle planer, instrukser, telefonlister, m.v. for egen funksjon
  
• 
  Kontakte alle posisjoner og sørge for tilfredsstillende samband
  
• 
  Foreslå tiltak innenfor funksjonens arbeidsområde
  Vurdere og iverksette tiltak for å prioritere samband til aksjonssentralen og skadestedsleder
  
• 
  Kontakte Telenor om flere linjer dersom nødvendig
  
• 
  Kontakte IKT ansvarlig i IUA/vertskommunen om telefoner og nettverk m.v.
  
• 
  Sørge for adgangskontroll til, ro og orden i aksjonssentralen
  
• 
  Føre fortløpende oversikt over økonomiske disposisjoner i funksjonen
  
  
  

AVSLUTNING

• 
  Ta vare på skriftlig dokumentasjon og materiell i funksjonen
  
• 
  Bygge ned etablert og innleid sambandsutstyr og linjer
  
• 
  Avlevere aktuell dokumentasjon til leder operasjon
  

3.12 Skadestedsleder (SKL)

• 
  Motta varsel og møte i aksjonssentralen eller dra direkte til skadested i h.h.t. ordre
  
• 
  Være ansvarlig for at støttefunksjoner blir med. Personell og hjelpemidler (sambandsutstyr,
  planer m.m.)
  
• 
  Bidra til definering og anskaffelse av hensiktsmessig arbeidsplattform (vanligvis båt)
  
• 
  Motta ordre fra og rapportere til leder operasjon
  
• 
  Sørge for at logg føres kontinuerlig
  
• 
  Rekognosere skadeområdet og utarbeide oversikt over utbredelse
  
• 
  Vurdere behov for fly/helikopter til observasjoner
  
• 
  Etablere og opprettholde nødvendig sambandsmuligheter med operasjonsledelsen,
  sektorledere og teigledere
  
• 
  Ta prøver av forurensningen og eventuelt sende prøvene til analyse etter avtale med
  leder operasjon
  
• 
  Bidra aktivt for å få fram riktige og tilstrekkelige bekjempningsressurser
  
• 
  Motta melding fra operasjon om bestilt utstyr og ankomsttid
  
• 
  Fortløpende vurdere, planlegge og gjennomføre tiltak for begrensning av
  forurensningsskader (samarbeid med operasjon)
  
• 
  Motta opplysninger fra operasjon om verneverdige områder og prioriteringer
  
• 
  Regelmessig motta meteorologiske opplysninger fra operasjon
  
• 
  Dokumentere hendelser/utvikling ved fotografering
  
• 
  Fordele ressurser og gi innsatsordre til sektorledere og eventuelt teigledere
  
• 
  Vurdere og eventuelt anmode Leder Operasjon om bistand fra andre (statsetater,
  kommuner, operatørselskap, lokalkjente m.m.)
  
• 
  Vurdere løpende fordeling og forflyttning av ressurser innen skadeområdet
  
• 
  Forelegge disposisjoner vedrørende innsats, aksjon og tiltak som avviker vesentlig fra
  opprinnelig plan for leder operasjon
  
• 
  Sørge for god kontakt med andre som også har oppdrag på skadested f.eks. nødlossing,
  sikring o.l.
  
• 
  Sende skriftlig situasjonsrapport til Leder Operasjon etter avtale
  
• 
  Delta (om mulig) i stabsmøter og legge fram planer for neste dag. Eventuelt sende neste
  dags innsatsplan til leder operasjon på telefaks
  

AVSLUTNING

• 
  Demobilisere i.h.h.t. avtale/ordre fra operasjon
  
• 
  Forberede mottak og tilbakeføring av utstyr i samarbeide med logistikkfunksjonen
  
• 
  Sortere ut lenser som har vært brukt ved smittede oppdrettsanlegg
  
• 
  Gi melding om demobilisering til underliggende enheter etter avtale med logistikk
  
• 
  Følge opp og avslutte avtaler som er inngått med andre etter avtale med logistikk
  
• 
  Samle inn og systematisere dokumentasjon for innsats og agering i egen funksjon
  
• 
  Skrive rapport om innsats dokumentert ved logg - Ressurser i aksjon - Foto
  
• 
  Avlevere dokumentasjon til leder operasjon
  

3.13 Sektor- og teigleder

• 
  Motta varsel
  
• 
  Møte på angitt sted
  
• 
  Motta oppdrag fra SKL/sektorleder, rekognosere i tildelt område
  
• 
  Sende situasjonsrapport til SKL/sektorleder etter avtale
  
• 
  Planlegge bruk av tilførte ressurser og fordel dette til teigleder
  
• 
  Velge kommandoplass/-fartøy
  
• 
  Samordne innsatsen til de involverte enheter/lag i tildelt område
  
• 
  Utøve kontroll av innsatsen
  
• 
  Føre timelister for innleid personell/utstyr
  
• 
  Sørge for at viktige avgjørelser/hendelser loggføres
  
• 
  Sørge for at fartøyer fører reglementerte signaler
  
• 
  Etter ordre fra SKL/sektorleder avvikle aksjon for egne ressurser
  
• 
  Organisere rengjøring av fartøy og utstyr
  
• 
  Samle all dokumentasjon, logg/timelister m.v. og levere dette til SKL/sektorleder
  
• 
  Møte på angitt sted for avlevering av dokumentasjon og avslutning
  

14. Sikkerhetskoordinator

Sikkerhetskoordinator skal være en pådriver for at et systematiske helse- og sikkerhetsarbeid til enhver tid ivaretas som beskrevet i arbeidsmiljøloven og internkontrollforskriften. Det presiseres at mannskapenes helse og sikkerhet er et linjeansvar.

Ivaretakelse av sikkerhet for innsatspersonell er sentralt under håndtering av alle typer hendelser. Gjeldende sikkhetsbestemmelser eller sikkerhetsinstrukser for de enkelte ulike aktivitetene som iverksettes under innsats skal alltid følges.

Sikkerhetskoordinator skal til enhver tid holde seg oppdatert om situasjonen og aktiviteten som gjennomføres i henhold til innsatsplanene og innsatsordrene. Ved utarbeidelse av innsatsplaner gir sikkerhetskoordinator nødvendige innspill. Ved ulykke eller nestenulykke rapporteres avvik til innsatsleder, men avviket skal også formidles til den organisasjonen som har stilt personell til disposisjon eller som har arbeidsgiveransvar for det involverte personellet. Skjema Rapportering av Uønsket Hendelse, (RUH), fylles ut og sendes tjenestevei ved uønskede hendelser som påvirker sikkerhet eller kan komme til å påvirke sikkerhet for deltakende personell.
IUA/vertskommunen skal under innsatser samordne og ivareta helse- og sikkerhetsarbeid for egne og andre kommuners arbeidstagere etter miljøloven §3-1, ref. §2-2. Den enkelte kommunes arbeidsgiveransvar etter arbeidsmiljøloven §2-1 påvirkes ikke av at IUA/vertskommunen utfører denne oppgaven.

Sikkerhetskoordinator skal
Motta varsel og møte i aksjonssentralen
Utarbeide forslag til sikkerhetsdokument basert på beredskapsplanens vedlegg
Påse at alle i innsatsorganisasjonen er kjent med og følger gjeldende instruks for sikkerhet under innsatser
Bidra til at sikkerheten for personellet er ivaretatt i innsatsplaner og innsatsordrer på alle nivå i organisasjonen og gi nødvendige innspill til utarbeidelse av disse
Påse at risikoforhold vurderes før operasjoner igangsettes og under arbeidets gang. Dersom risikonivået vurderes som uakseptabelt høyt, skal risikoreduserende tiltak iverksettes for å forbedre sikkerheten
Foreslå et system for rapportering av uønskede hendelser, (RUH), for innsatsleder slik at farlige forhold og farlige handlinger kan identifiseres og avverges
Påse at RUH sendes tjenestevei og at informasjonen også formidles til det aktuelle personellets arbeidsgiver
På eget initiativ foreslå tiltak for å forbedre sikkerheten
Sikkerhetskoordinator rapporterer til innsatsleder

3.15 Støttefunksjoner

Innsatsleder beslutter om og når støttefunksjoner som økonomi og administrasjon, informasjonstjeneste, juridisk og IKT skal opprettes.
Behovet vil variere fra innsats til innsats og også over tid i den samme innsatsen. Det vil være naturlig å hente kompetent personell til disse funksjonene fra de involverte kommunene. Støttefunksjonene rapporterer til innsatsleder.
Økonomi/administrasjon skal fortløpende holde oversikt over administrative og økonomiske forhold knyttet til den pågående innsatsen.
Leder

• Lede og etablere intern organisering som er nødvendig for å ivareta oppgavene til

økonomi/administrasjon

• Oversikt over fullmakter, rammeavtaler, kontrakter, innkjøp og leie av utstyr

• Oversikt over alle kostnader knyttet til håndtering av hendelsen

• Føre regnskap for innsatsen

• Håndtere innkjøp, anskaffelser i samarbeid med logistikk

• Kommunikasjon med avgivende organisasjoner om grunnlag for lønn og foreta avlønning

• Håndtering av krav eller kompensasjon for skader på utstyr, eiendom med mer

• Overordnet ansvar for rutiner og å etablere systemer for dokumentasjon og arkivering

Informasjon er en funksjon til støtte for innsatsleder for å fortløpende ivareta intern og ekstern innhenting, vurdering og utveksling av informasjon.

Leder

• Kontinuerlig holde seg oppdatert om innsatsen

• Følge med på hva media skriver og viser (mediaovervåkning)

• Bidra i arbeidet med utvikling av den informasjonen som skal gis til presse, media,

innbyggere, innsatspersonell og andre relevante organisasjoner/etater

• Gi råd til innsatsleder med hensyn til informasjonshåndtering

• Gi råd til de som skal uttale seg til media

• Etablere møteplass og oppholdssted for media

• Forestå informasjon til innsatspersonellet

• Forestå informasjon til lokalsamfunnet/grunneiere

• Forestå kontakt med media og gi innsatsleder tid og rom for håndtering av hendelsen

• Identifisere mulige saker og jobbe proaktivt

• Utarbeide utkast til pressemeldinger og distribuere disse

• Utarbeide elektronisk informasjon/pressemeldinger g jennom å samle,

klargjøre og bekrefte informasjon, korrigere feilinformasjon i media

• Organisere pressekonferanser og pressevisninger i innsatsområdet

• Koordinere informasjon med andre organisasjoner som måtte være involvert

• Ved akutt forurensning henvises til egen veileder

• Etablere rutiner for loggføring, dokumentasjon og arkivering av

hendelsen og gjennomførte informasjonstiltak

Juridisk funksjon opprettes som en del av organisasjonen

der det er behov for å ivareta juridiske oppgaver.
Dette kan være myndighetsutøvelse, vurdering av hjemmelsgrunnlag, beslutninger om tiltak, utferdigelse av vedtak og andre formelle dokument, vurdering av ansvars- og forsikringsforhold, oppfølging av tiltak og eventuelt gjennomføre møter vedrørende juridiske forhold med representant fra ekstern part. Juridisk funksjon kan bistå ved konkrete spørsmål om anskaffelsesregelverk og kontrakter. All relevant inn- og utgående informasjon skal loggføres. Ved akutt forurensningsaksjoner koordinerer juridisk funksjon myndighetsutøvelse internt i Kystverket, og ovenfor andre myndigheter innhentes det opplysninger til bruk for etterfølgende refusjons- og erstatningskrav samt for eventuell straffeforfølgning av ansvarlig

forurenser. Det er kun kommunen og Kystverket som har hjemmel til å sende refusjonskrav for utført bistand etter forurensningsloven.

IKT
IKT støtte omfatter teknisk bistand i forbindelse med bruk av IKT utstyr som PC, skrivere, projektorer, nettverk, tilkoblingsmuligheter og tilgang til fagapplikasjoner. En slik støttefunksjon kan bidra til å sikre at nødvendig materiell er tilgjengelig, at verktøyene fungerer og har tilfredsstillende kvalitet. Det kan videre gis generell brukerstøtte ved behov.

opskap1