Azərbaycan gənc, müstəqil dövlət kimi, beynəlxalq regional əməkdaşlığın siyasi və
iqtisadi təhlükəsizliyi təmin edə biləcək stabil sisteminin yaradılmasına can atır. Bu
meyl nəinki Azərbaycanın dünya cəmiyyətinə inteqrasiyasını stimullaşdırır, eləcə də
ölkənin müxtəlif regionlarda təsirinin artmasına, ticari-iqtisadi əlaqələrin və istehsal
kooperasiyasının inkişafına, məhsul satışının perspektiv bazar axtarışına imkan
yaradır.
Tədqiqat işinin obyekti kimi Azərbaycanın MDB ölkələri ilə iqtisadi
ə
laqələri, bu əlaqələrin reallaşdırılması mexanizmləri və perspektivləri çıxış edir.
Tə
dqiqat iş
inin nə
zə
ri-metodoloji ə
sasını regional iqtisadi inteqrasiya
nəzəriyyələri, mövzu ilə əlaqədar yerli və xarici iqtisadçı alimlərin apardıqları
tədqiqatların nəticələri, beynəlxalq müqavilələr və milli qanunvericilik aktları təşkil
edir.
Tə
dqiqat iş
inin informasiya bazası kimi beynəlxalq təşkilatların, o cümlədən
MDB Dövlətlərarası Statistika Komitəsinin, həmçinin Azərbaycan Dövlət Statistika
Komitəsinin və qtisadi nkişaf Nazirliyinin hesabatlarından, mövzu ilə əlaqədar
mövcud iqtisadi ədəbiyyat, internet və dövri mətbuat nəşrlərindən istifadə
olunmuşdur.
Tədqiqat işinin elmi yeniliyi. Azərbaycanın MDB çərçivəsində inteqrasiya
proseslərində iştirakının müasir vəziyyətinin kompleks təhlil edilməsini, keçid
iqtisadiyyatlı ölkələrin regional inteqrasiya istiqamətində müasir problemlərinin
tədqiq edilməsini, Azərbaycanın MDB ölkələri ilə iqtisadi inteqrasiyasının əsas
istiqamətlərinin müəyyən edilməsini tədqiqat işinin elmi yeniliyi kimi hesab etmək
olar.
I FƏ
S L.
MDB POSTSOVET ÖLKƏ
LƏ
R N N NTEQRAS YA BLOKU K M :
YARANMASI VƏ
NK Ş
AF ST QAMƏ
TLƏ
R
1.1.
MDB ölkə
lə
rinin bazar iqtisadiyyatına keçid modellə
rinin
müqayisə
li tə
hlili
Sovet ttifaqı dağıldıqdan sonra müstəqil dövlətlərdə bazar iqtisadiyyatının
yaradılmasına istiqamətlənən islahatların həyata keçirilməsi həmin dövrün sosial-
iqtisadi vəziyyətini müəyyən edən əsas faktorlardan biri oldu. Bütün yeni müstəqil
dövlətlər bazar iqtisadiyyatına keçmək niyyətində olduqlarını bəyan etdilər ki,
bununla da planlı idarəetmə sistemi şəraitində meydana gəlmiş və daha da
gərginləşmiş iqtisadi problemləri həll etsinlər. Lakin bu niyyətlərin praktik
realizasiyası müxtəlif formalarda həyata keçirilir və islahatlar yolunda bir-birinə
bənzəməyən nəticələrə gətirib çıxarırdı.
Bununla bərabər nəzərdən keçirilən bütün dövlətlər üçün bir neçə oxşar
cəhətlər var. Onların təsərrüfatında bərqərar olmuş sistemi mərkəzləşdirilmiş planlı
idarəetmədən xaotik bazar mexanizminə malik olan qarışıq elementi bazar
iqtisadiyyatına keçid adlandırmaq olardı. qtisadi vəziyyət pisləşir və bu cür davam
etməklə islahatlar üçün əlavə çətinliklər yaradırdı. slahatların həyata keçirilməsinin
çətinlikləri təsəvvür olunduğundan daha böyük olması hamı tərəfindən etiraf olundu.
Proqram sənədlərin müəlliflərinin - islahat təşəbbüskarlarının faktiki.
slahatlar "marşrutundan" imtina etmələri daha çox vüsət almağa başlayırdı.
Tamamilə aydındır ki, bazara keçid heç də iqtisadi uğura zəmanət vermir. Bu hal
sadəcə olaraq, səmərəli və səmərəsiz istifadə oluna biləcək imkanlar asır. şi birinci
növbədə keyfiyyət, əsaslılıq, uyğun proqram sənədlərinin reallığı və bunları həyata
keçirən siyasətçi və dövlət idarəetmə orqanlarının instrumentləri həll edir.
1991-ci ildə MDB-in yaranmasından sonra dövlətlər öz proqramlarını həyata
keçirməyə başladılar. Qeyd olunduğu kimi, prosesdə, müstəqil dövlətlərin yeganə
oxşar cəhəti proqramların istiqaməti və islahatların əsas elementləri idi. Prinsipial
məsələlərin həlli metodları isə kifayət qədər fərqli idi. Bu fərqlər konkret təsərrüfat
fəaliyyəti sferasında və idarəetmədə daha da güclənirdi. Bu cür fərdlərin də əsasında
proqramın özülünü təşkil edən konseptual şərtlər və ya necə deyərlər, islahatların
ideologiyası (fəlsəfəsi) dururdu. Lakin sonuncu şərt dəqiq qeyd olunmur. Proqramlar
ə
vvəlcədən, bilərəkdən, "ideologiyasızlaşdırılmış" formada yaradılırdı. Belə ki,
ə
halinin ona münasibəti tamamilə ziddiyyətli idi. Proqram sənədlərin nəşr olunması
və praktik realizasiyası zamanı yarana bilən konfliktləri yumşaltmaq üçün, onların
müəllifləri "qarışıq iqtisadiyyat", "plyuralizm", "təsərrüfat fəaliyyəti azadlığı",
"təşəbbüskarlıq və müstəqillik" kimi terminlərdən geniş istifadə edirdilər. Bazar
iqtisadiyyatına keçid xalqın maraqları zəminində həyata keçirildiyi, onun həyat
şə
raitinin yaxşılaşdırılması və böyük sosial-ədalətlilik təmin edəcəyi inadkarlıqla
vurğulanırdı. Bununla yanaşı, dövlətin iqtisadi artım perspektivi sovet dövründə
həllini tapa bilməyən məsələlərlə əlaqədar xüsusi sahibkarlığın inkişafına prioritet
diqqət göstərilməsi də qeyd olunur. Dövlət sektoru müəssisələri əksər hallarda qeyri-
effektiv hesab olunur və şübhəsiz bu da onların istehsal və komersiya fəaliyyətini
bazar şərtləri daxilində rasional ifadəsini mümkünsüz edirdi.
Bütün ziqzaqlara baxmayaraq, MDB-də islahatçıların düşüncəsi sosial
istiqamətli bazar iqtisadiyyatının qurulması olaraq qalır. slahatların məzmunu və
ə
sas mərhələləri oxşardır. Liberalizasiya və iqtisadiyyatın xarici kapital qarşısında
daha açıq olması kursu ardıcıl həyata keçirilir. nstitutsioneal siyasət isə ümumxalq
mülkiyyətinin nəhəng maliyyə kapitalı ilə özəlləşdirilməsinin sona çatdırılmasına
yönəlib. Artıq söhbət mülkiyyətin müxtəlif formalarının bərabərhüquqlu inkişafında
getmir: prioritet şəxsi və koporativ sahibkardlığa verilir. slahatların episentri
iqtisadiyyatın bütün əsas sferalarını əhatə edən struktur dəyişiklikləri ilə qarışır:
istehsal və əhalinin sosial təminatı, büdcə və vergilər. Kommunal təsərrüfat. Birlik
ölkələrinin demək olar ki, bütün islahatçılarının ayrıldığı nöqtə bazarın mexanizmləri
və tənzimləmə instrukmentləri fikirləridir. slahatçı-liberallar əvvəlki kimi, "hər şeyi
öz yerinə qoyan" bazar qüvvələrinin "azad oyununa" üstünlük verirlər. slahatçı-
dövlətçilər bu məsələlərin dövlət nəzarəti altında hüquqi formada tənzimlənməsində
israrlıdır.
Nəticədə, islahatçıların problemi əvvəlki kimi, siyasi-iqtisadi dəyişikliklərin
ssenarisinin, prioritet və mərhələlərinin, strateji və taktiki məqsədlərinin seçilməsində