International scientific review

 
РОЛЬ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В СОКРАЩЕНИЕ 
БЕДНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН 
Абдурахманова Г.
1
, Хайитов Ш.
2
 (Republic of Uzbekistan) 
 
1
Абдурахманова Гулнора - доктор экономических наук, профессор, проректор по исследованиям и 
инновациям, 
Ташкентский государственный экономический университет, 
г. Ташкент; 
2
Хайитов Шербек - кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой, 
кафедра менеджмент, 
Бухарский инженерно-технологический институт, 
г. Бухара; 
Республика Узбекистан 
 
Аннотация:
в статье рассматривается актуальная проблема сокращения бедности, так 
как в начале 2020 года понятие бедности впервые в истории Узбекистана было 
рассмотрено Президентом Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиёевым, и сокращение 
бедности стало основным приоритетом социально-экономической политики. В качестве 
основных условий достижения поставленных целей ставится задача обеспечения 
макроэкономической стабильности и устойчивого роста экономики высокими темпами. По 
оценкам, это создаст основу для вхождения Узбекистана в верхнюю группу стран со 
средним уровнем дохода к 2030 году. В статье представлены основные направления в 
борьбе с бедностью в Узбекистане. 
Ключевые слова:
бедность, нищета, МОТ, макроэкономическая политика, занятость, 
благосостояние. 
УДК: 331.108 

---

28 
В мире за последние годы масштабы распространения крайней бедности сократились с 
37,8% до 8,4%. В докладе Всемирного банка за 2022 года содержатся прогнозы, согласно 
которым к 2030 году масштабы распространения крайней бедности в мире, как ожидается, 
сократятся до 6,8%, что значительно превышает целевой показатель, составляющий 3,0%, и 
не позволяет выполнить задачу 1.1 в рамках Целей в области устойчивого развития (ЦУР), 
которая предусматривает ликвидацию крайней нищеты к 2030 году [5]. 
В докладе МОТ, прогнозируется, что в 2023 году мировой рост занятости составит всего 
1,0%, что более чем вдвое ниже, чем в 2022 году. Число безработных в мире в 2023 году, как 
ожидается, несколько вырастет (примерно на 3 миллиона человек) и достигнет 208 
миллионов (таким образом, общемировой уровень безработицы составит 5,8%). Столь 
умеренный прогнозируемый рост во многом связан с ограниченным предложением рабочей 
силы в странах с высоким уровнем дохода. Это перечеркнет тенденцию к снижению 
мировой безработицы, наблюдавшуюся в 2020-2022 годах, и будет означать, что число 
безработных в мире будет на 16 миллионов превышать докризисный показатель, 
датированный 2019 годом. Сотни миллионов людей не имеют доступа к оплачиваемому 
труду. А те, кто имеют работу, слишком часто не пользуются социальной защитой и 
основополагающими трудовыми правами, поскольку большинство работников трудится на 
неформальной основе либо не имеет возможности отстаивать свои интересы в процессе 
социального диалога. Распределение доходов носит крайне неравномерный характер – 
настолько, что многие работники не в состоянии вырваться из нищеты [6]. 
В глобальном масштабе более 50,0% бедных людей около 593 миллиона человек живут 
без электричества и чистых видов топлива для приготовления пищи. Почти 40,0% бедных 
людей около 437 миллионов человек не имеют доступа к питьевой воде и санитарии. Более 
30,0% бедных людей 374 миллиона человек одновременно испытывают сложности с 
продуктами питания, топливом для приготовления пищи, санитарией и жильем [5]. 
В настоящее время исследование сокращение бедности, повышение занятости и 
благосостояния населения является актуальным не только на глобальном уровне, но и одной 
из важнейших задач для экономики Узбекистана. 
Как отметил Президент Республики Узбекистан, «что за 2022 год уровень бедности в 
республике снизился с 17,0% до 14,0%, из положения бедности выведены 1 миллион 
граждан. В достижении таких результатов решающим фактором является проводимая 
системная и продуманная политика, направленная на обучение населения современным 
профессиям, 
создание 
достойных 
рабочих 
мест, 
всестороннюю 
поддержку 
предпринимательства. Посредством расширения масштабов социальных услуг в махаллях 
страны более 2 миллионов 300 тысяч нуждающихся семей, женщин, одиноких престарелых 
и лиц с инвалидностью полностью охвачены системой социальной защиты [3]. 
Как отмечено в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026гг. целью 85 
является создание новых рабочих мест в стране, повышение доходов населения и 
посредством этого сокращение бедности не менее чем в два раза к концу 2026 года [1]. 
В соответствии со Стратегией развития Нового Узбекистана на 2022−2026 годы нашей 
приоритетной задачей является углубление коренных реформ с закреплением достигнутых 
успехов, выдвижение на первый план обеспечения прав и интересов человека, его чести и 
достоинства. Осуществление этой задачи ещё больше сплотит наш многонациональный 
народ на пути к процветанию республик, путем повышения уровня благополучия населения. 
В начале 2020 года понятие бедности впервые в истории Узбекистана было рассмотрено 
Президентом Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиёевым, и сокращение бедности стало 
основным приоритетом социально-экономической политики. В Указе Президента 
Республики Узбекистан от 8 апреля 2022 года № УП-101 «Об очередных реформах по 
созданию условий для стабильного экономического роста путем улучшения 
предпринимательской среды и развития частного сектора» одной из целей признается 
сокращения бедности в два раза путем достижения инклюзивного и стабильного 
экономического роста [2]. Эта задача представлена также в Стратегии развития Нового 
Узбекистана на 2022–2026 годы. Усиление социальной защиты граждан и сокращение 

---

29 
бедности признаны приоритетными направлениями государственной политики, на 
качественно новый уровень подняты обеспечение населения новыми рабочими местами и 
гарантированным 
источником 
дохода, 
квалифицированными 
медицинскими 
и 
образовательными услугами, достойными условиями жизни [1]. 
Узбекистан до конца 2026 года планирует в два раза сократить бедность в стране
 
в 
рамках реализации Стратегии развития 2022−2026 годов. В качестве основных условий 
достижения поставленных целей ставится задача обеспечения макроэкономической 
стабильности и устойчивого роста экономики высокими темпами. По его оценке, это создаст 
основу для вхождения в верхнюю группу стран со средним уровнем дохода к 2030 году. 
По нашему мнению, по борьбе с бедностью необходимо исходить из характеристики 
бедных домохозяйств, имеющихся барьеров и приоритетных направлений развития, а также 
из возможностей макроэкономической политики и политики на микроуровне (рис. 1). 
Основные направления в борьбе с бедностью в Узбекистане. [4] 

развитие человеческого капитала. 

развитие сельского хозяйства, развитие предпринимательства на селе. Впервые по 
инициативе в республике земля сдается в аренду населению на 30 лет. 

развитие промышленности в сельской местности,

развитие инфраструктуры — для ускорения доставки товаров из одного места в 
другое, для повышения мобильности населения. При этом обеспечивая население питьевой 
водой и электроэнергией, с широким использованием зеленых технологий. 

развитие процесса урбанизации. В Узбекистане сельское население составляет 50,0%. 
Поэтому урбанизация — одно из важнейших направлений». 

---

30