4
Periklə gəldikdə o, afinalıların demokratik idarəçiliyə cəlb edilməsini xeyli
genişləndirdi. Hakimiyyət xalqın əlində idi. Perikl həmçinin vəzifə sahiblərinin
əvvəlki pulsuz xidmət etmək qaydasını ləğv edib, onlara dövlət maaşı verilməsi
qaydasını qoydu. Bu qrupun tərkibinə həmçinin məhkəmələrin jüri üzvü vəzifəsi
də daxil idi. Bu o demək idi ki, hətta kasıb vətəndaşlar da ictimai vəzifə tuta
bilərdilər və onlar ictimai işlərdə öz iştiraklarına müsbət yanaşacaqdılar. Lakin
əhalinin çox hissəsinə həmin siyasi hüquqlar verilməmişdi, belə hüquqlardan
məhrum olunanlara qadınlar, qullar və Afinada yaşayan əcnəbi sakinlər –
meteklər daxil idi.
Perikl, dövlətinin idarə olunmasına Afina vətəndaşlarının orta və yoxsul
təbəqələrini cəlb etməklə, Avropa tarixində ilk dəfə olaraq həqiqi
demokratiyanın – xalq hakimiyyətinin meydana çıxmasına səbəb oldu. Onun
dövründə Məclis – Xalq yığıncağı ali qanunverici orqanı olmaqla başlıca rol
oynayırdı. Burada 315 min nəfər Afina sakinindən 45 min nəfəri iştirak edirdi.
Qədim Afinanı «bəşəriyyətin uşaqlığı» dövrü adlandırırlar. Bu uşaqlıq isə
özünün görkəmli nailiyyətləri ilə öyünə bilərdi. Karl Marks qeyd edirdi ki,
yunanlar normal uşaqlar idilər və yaşlı adam, əgər uşaqlığı normal olmuşdursa,
daim onu məhəbbətlə yad edəcəkdir.
Afina demokratik dövlət quruculuğundan yaranan ideyalar ümumiyyətlə
dövlətin necə olması barədə nəzəriyyələrin yaranmasına səbəb oldu. Böyük
yunan filosofları Platon və Aristotel siyasi həyatın təşkili barədə orijinal fikirlər
irəli sürdülər.
Platon (b.e.ə. 422-348-ci illər) alimlərin çoxu tərəfindən Qərb
sivilizasiyasının ən böyük filosofu hesab edilir. Öz müəllimi Sokratın mühakimə
edilməsindən və edamından sonra məyus olan Platon ədalətə əsaslanan dövlət
quruluşunun layihəsini hazırlamağa cəhd etdi. Siyasi quruluşun utopik idealını
o, özünün «Respublika» dialoqunda yaradır. Platonun dövlətini filosoflar idarə
edir, bu dövlət vətəndaşların mənəvi gücündən qalxır, həm də dəqiq silk
bölgüsünə malik olur. Afinadakı təcrübəsinə əsaslanan Platon fəaliyyət göstərən
demokratiyaya münasibətdə, ona inam bəsləməmək mövqeyinə gəlib çıxdı.
Filosofa məlum idi ki, ədalətli və rasional dövlətdə yaşamayan fərdlər etik
həyata da nail olmurlar. Öz daxili düşüncəsi onu əhalisinin üç əsas qrupa
bölündüyü ideal bir dövləti virtual qaydada qurmağa gətirib çıxardı. Lap
yuxarıda yüksək sinif, idarə edən elita, məşhur filosof – çarlar dururdu. O,
yazırdı ki, əgər filosoflar öz ölkəsində çarlara çevrilmirlərsə və ya indi çar
adlananlar və hökmdarlar müdriklik barədə kifayət dərəcədə əsl istəklə
ilhamlanmırlarsa; əgər, necə deyərlər, siyasi hakimiyyət və fəlsəfə bir-birilə
görüşmürlərsə, burada dövlətlər üçün, həm də bütün bəşəriyyət üçün
bədbəxtliklərdən heç bir rahatlıq olmayacaqdır. İkinci qrup igidlərdən ibarətdir.
Onlar döyüşçülər olmalı və cəmiyyəti qorumalıdırlar. Yerdə qalanların hamısı
kütlə olacaqdır, onlar müdriklik və igidlikdən deyil, yalnız arzu ilə hərəkətə
gəlirlər. Platonun bu üç qrupu Hindistanda vaxtilə hakim kəsilən kasta sistemini
xatırladır.
5
Platonun ideal dövlətində hər bir qrup öz rollarına malik idi, cəmiyyəti
yaradır və harmoniya qaydasında fəaliyyət göstərirdi. İcmanın ehtiyacları
Platonu fərdi xoşbəxtlikdən daha çox düşündürürdü. O, hər şeydən əvvəl sərvət
toplamağa və nüfuz qazanmağa hər hansı bir qayğı göstərməkdən uzaqlaşmağı
vacib sayırdı ki, beləliklə icma üçün daha yaxşı olan şeylər uğrunda mübarizə
aparılsın. Platon inanırdı ki, qadınlar da həmçinin hökmdar ola bilərlər. Bu
məsələdə o, yunan dövlətlərinin mövcud təcrübəsindən əsaslı qaydada
aralanırdı.
Platon Afinada Akademiya adlanan məşhur bir məktəb yaratmışdı.
Aristotel (b.e.ə. 384-322-ci illər) Platonun şagirdi olmaqla, həmin Akademiyada
12 il təhsil almışdı. Sonralar isə özü Böyük Aleksandrın müəllimi olmuşdu.
Aristotel də Platon kimi bəşər işlərini düzgün istiqamətləndirən hökumətin
səmərəli formasını arzu edirdi. Öz müəllimindən fərqli olaraq, o, heç də ideal
ədalətin təcəssümünə əsaslanan ideal bir dövlət axtarmırdı. O, çalışırdı ki,
mövcud hökumətləri rasional qaydada yoxlamaqla, ən yaxşı hökumət formasını
tapsın. Özünün «Siyasət» əsərində Aristotel 158 dövlətin konstitusiyalarını
nəzərdən keçirir və mütəşəkkil hökumətlərin başlıca kateqoriyalarına gəlib çıxır.
O, hökumətin üç yaxşı formasını qeyd edir. Bunlar monarxiya,
aristokratiya və konstitusiyalı hökumətdir. Öz tədqiqatlarına əsaslanaraq o,
xəbərdarlıq edirdi ki, monarxiya asanlıqla tiraniyaya, aristokratiya oliqarxiyaya,
konstitusiyalı hökumət isə radikal demokratiyaya və ya anarxiyaya keçə bilər. O,
xalqın əksəriyyəti üçün ən yaxşı forma kimi konstitusiyalı hökumətə rəğbət
bəsləyirdi.
Aristotel demokratiya haqqında belə deyirdi: «Bərabərlik iki cür olur:
miqdara görə və ləyaqətə görə… Buradan da əsas iki növ dövlət quruluşu
meydana çıxır - demokratiya və oliqarxiya… Ümumiyyətlə, səhv odur ki,
bərabərliyin həqiqi və ya digər növünü hər yerdə qurmağa çalışasan. Ondan
sonra baş verənlər bu səhvin sübutu rolunu oynayır: belə bərabərliyə əaslanan
dövlət quruluşunun heç bir növü dayanıqlı qalmır… Necə olsa da, demokratik
quruluş böyük təhlükəsizlik bəxş edir və oliqarxiyada isə iki növ qarışıqlıq
rüşeymi gizlənir: bir-birilə və xalqla ixtilaf. Demokratiyada isə yalnız oliqarxiya
ilə ixtilaf meydana gəlir; xalq özü özünə qarşı (bunu qeyd etmək lazımdır) bunt
qaldırmayacaqdır». («Siyasət», 5-ci kitab)
Yeni tarixdə dövlət quruluşu nəzəriyyəsi
İngilis filosofu Con Lokk (1632-1704-cü illər) və XVIII əsrdəki fransız
maarifçiliyinin nümayəndələri dövlət quruluşu barədə yeni fikirlər irəli sürərək,
bu sahədəki təlimi xeyli inkişaf etdirdilər. Onlar həmçinin liberalizmin ideya-
siyasi nəzəriyyəsini yaratdılar. Lokk göstərirdi ki, dövlət hakimiyyəti
qanunvericilik və içra qollarına bölünməlidir və beləliklə o, hüquqi dövlətin əsas
konstitusiya prinsiplərinin formulunu verdi. Bu müddəa onun «Dövlətin idarə
olunması barədə iki traktat» əsərində şərh olunur. Sonralar isə bu ideya fransız
mütəfəkkiri Şarl Monteskyo tərəfindən xeyli inkişaf etdirilərək, hakimiyyətin