G. Kore bütün ithal ve yerel üretim mallara %10 KDV uygulamaktadır. Bazı lüks mallara ve
dayanıklı tüketim mallarına da %10-20 arasında özel vergi uygulanmaktadır. Tarifeler ve vergiler
mallar çıktıktan sonra Won cinsinden 15 gün içinde ödenmelidir.
İthalat Rejimi
1997’den günümüze ithalat ve ihracat işlemleri basitleştirilmektedir. Eskiden uygulanan
ithalat lisansları ve izinleri (I/L) ile döviz kuru ödemeleri için lisans uygulamaları kaldırılmıştır. Düzenli
olarak MOCIE tarafından yayınlanan ‘negative list’ (ithalat ve ihracatına özel önlemler getirilen
mallar) dışındaki ürünlerde prosedürler ithalatçı için de ihracatçı için de kolaydır.
I/L sistemi, gümrük beyannamesi (ithalat deklarasyonu) şekline dönüştürülmüştür. Hatasız bir
şekilde doldurulmuş beyanname, malların gümrüklere ya da gümrüksüz bölgelerdeki depolara
girebilmesi için yeterlidir. Bu uygulama riskli ürünler, sağlık, temizlik, ilaç ve çevreyle ilgili konularda
bu kolaylıkta uygulanmamaktadır.
İthalat deklarasyonu, gemi limana gelmeden önce ya da malların gümrüğü ödenmemiş mallar
bölümüne alınmasının hemen öncesinde de doldurulabilmektedir. İki durumda da talep kabul
edildiğinde mallar serbest kalmaktadır. Mal sahibi, alıcı ya da ikisinden biri tarafından belirlenmiş
gümrük aracısı dışında kimse bu bildiriyi yapıp malları gümrüğe alamaz.
İthalat deklarasyonunda malların açıklamaları olmalıdır (miktarı, değeri ve diğer gerekli
bilgiler). Bu forma bazı dokümanların iliştirilmesi gerekir. Bunlar:
• İthalat lisansı (ithalatı izne bağlı ürünlerde)
• Ticari fatura ya
da proforma fatura
• Fiyat bildirimi
• Konşimento
• Paketleme listesi
• Menşe Şehadatnamesi
• Özel durumlarda istenebilecek çeşitli belgeler
Malların gümrüklerden çekilebilmesi için, gerekli belgeler ve gümrük beyannamesiyle birlikte
gümrük vergilerinin ödenmesi gerekir. Çıkışların teminatla yapıldığı durumlarda 15 gün içerisinde
ödemelerin yapılması gerekmektedir.
Malların gümrükten çıkışı ertelenmek istenirse, mallar gümrüksüz depolarda giriş tarihinden
itibaren 2 yıla kadar tutulabilir. Depolardaki ürünler bu süre zarfında ihraç edilebilirler (gümrük
vergileri ödenmez), ülkeye alınabilirler (giriş tarihindeki oranlara göre gümrük ödenir). Ayrıca mallar
gümrüklerdeyken tahribe uğrarlarsa gümrük vergileri ödenmemektedir. Bozulabilir mallar,
patlayıcılar, canlı hayvanlar, bitkiler gümrüksüz depolarda bekletilemez fakat özel imkanlarla
donatılmış bölgeler veya depolar varsa buralarda bekletilebilir.
Sağlık ve güvenlikle ilgili mallarda ekstra sertifikalar ve standartlar gerekmektedir. Bu tür
ürünlerde gümrük işlemlerinin tamamlanabilmesi için belli makamlardan izinler alınması
gerekmektedir.
Tarım ürünleri ithalatında, sağlık mülahazaları ile uygulanan son derece katı bir denetim ve
karantina süreci mevcuttur. Mezkur uygulamalar nedeniyle Güney Kore’ye mesela yaş meyve ihracatı
belirli bazı ülkeler haricinde neredeyse imkansız hale gelmektedir. Anılan denetim ve karantina
süreçlerinin tatbiki neticesinde alınan tek tip olmayan sağlık sertifikalarının, gümrük işlemleri
esnasında ibraz edilmesi gerekmektedir.
Yukarıda maruz genel bilgilere ilave olarak, gıda güvenliği ve kalitesine dair işler şu şekilde
yürütülmektedir;
Gıda güvenliği, eczacılık ürünleri ve kozmetiklere dair denetimler, Sağlık ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığı (The Ministry of Health and Welfare (MHW)) ve bu Bakanlığın altında faaliyet gösteren Kore
Gıda ve İlaç İdaresi (Korea Food and Drug Administration (KFDA)) tarafından yapılmaktadır. KFDA,
Gıda, Tarım, Ormancılık ve Balıkçılık Bakanlığına da (The Ministry of Food Agriculture Forestry and
Fisheries (MIFAFF)) hizmet vermekte olan özerk bir devlet kuruluşu statüsünü haiz bulunmaktadır.
Halihazırda, KFDA, et, süt ve yumurta hariç tüm yerli ve ithal ürünlerin güvenliğini denetlemektedir.
Sofralık tuz da bu kapsamda mütalaa edilmektedir. KFDA tarafından yapılan denetimlerde, 20,000
won standart ücret ve yapılan testlerin niteliğine göre, 8,000 won ile 500,000 won arasında ekstra bir
ücret sözkonusu olmakta ve bahsekonu testler, ortalama 5 gün sürmektedir (1 ABD doları= 1,130
Kore wonu).
Bu minvalde, belirtilmesi gereken en önemli husus; paketleme, Kore dilinde ayrıntılı
etiketleme ve örnekleyerek denetleme gereklerinin son derece katı kurallar ihtiva ettiğidir.
Etiketlerdeki yazım hataları sevkiyatın durmasına neden olmakta, bunların düzeltilmesine izin
verilmemekte ve ürünler ihracatçıya iade edilmektedir.
Herhangi bir gıdayı ithal etmak isteyen tüccar, fiili ithalat tarihinden 5 gün önce KFDA’in Bölge
Müdürlüğüne, standart bir rapor formatındaki, “Gıda İthalat ve Satış İşlemi Raporu”nu , şahsen veya
elektronik ortamda sunmak yükümlülüğündedir. Talep üzerine, bu raporun hazırlanmasında ve
sunulmasında KFDA tarafından teknik destek de sağlanmaktadır.
Yukarıda maruz raporun sunulması akabinde, öncelikle belge incelemesi yapılmaktadır. Belge
incelemesi esnasında, ithalatçı tarafından sunulan numunenin/numunelerin, paketleme gereklerine
uygunluğu ve etiketlerin içerdiği unsurlar da ele alınmaktadır. Bahsekonu belge incelemesi genel
olarak 2 gün içerisinde tamamlanmaktadır.
Basit belge incelemesini, genel olarak 3 gün süren, organoleptik inceleme takip etmektedir.
Bu süreç esnasında,
numunenin, paketleme ve etiketleme koşullarının yanısıra, tat, koku, renk gibi
unsurlar kontrol edilmekte, eş zamanlı olarak da Bölge Müdürlüğü bünyesindeki gıda sağlığı inceleme
laboratuvarında fiziki, kimyasal ve mikrobiyolojik testler yapılmaktadır. Yine bu süreç esnasında,
KFDA’in kullanmakta olduğu bir bilgisayar programı yardımı ile test edilen numunelerin dışında
gelişigüzel seçilen örnekler üzerinde aynı testler tekrarlanmaktadır. Şüpheli hallerde, malların
bulunduğu ambarlarda sahada numune incelemesi yapılması veyahut daha ayrıntılı laboratuvar
incelemesine gidilmesi de ihtimal dahilindedir.
Yukarıda özetlenmeye gayret edilen inceleme süreci akabinde, uygun bulunan sevkiyat için
ithal belgesi düzenlenmekte veyahut sıhhi olarak sakınca görülen mallar bakımından, duruma bağlı
olarak, sakıncalı durumun giderilmesi talep edilmekte veya ciddi sağlık ihlallerinde kesin red söz
konusu olmaktadır.
Et, süt ve yumurtanın sağlık ve etiket kontrolleri ise, MIFAFF tarafından
gerçekleştirilmektedir. Bu bahis altında belirtilmesi gereken husus; Bakanlık altında
faaliyet gösteren,
Ulusal Veterinerlik Araştırma ve Karantina Servisi’nin (The National Veterinary Research and
Quarantine Service (NVRQS)), süt mamullerinin güvenliği bakımından yapmakta olduğu testlerin
çokluğu ve sıklığının ihracatçı firmaları zorlayıcı mahiyet taşıdığıdır. Özellikle, peynirlere yönelik
testler, uluslararası normların ötesine geçmektedir. Esasen, peynirler 15 günde test edilmekte, bu da
haliyle ürünlerin kalitesinin bozulmasına dahi neden olabilmektedir.