istehsal xərcləri əvvəlcə mümkün unifikasiyaya məruz qalmalı,
sonra isə differensasiya olunmalıdır. Yeni yataqlarda müştərək iş
birliyində investisiya, renta, müqavilə şərtləri, müvafiq
normativlər əsasında məhsulun maya dəyərini formalaşdırır.
İkinci mərhələdə qazın emalı təmizlənməsi, nəqli ilə
bağlı yaranan yeni istehsal xərclərinin hesablanmasıdır.
Üçüncü mərhələni isə qazın təchizatı və satışı ilə bağlı xərclər
təşkil edir.
Hər 3 mərhələdə istehsal xərclərinin komponentlərinin
optimal ölçüləri, normativləri dəqiqləşdirilməli, dövriyyədə
iştirak edən təşkilatların rentabellik əmsalı
müəyyənləşdirilməli, dövlətin maraq və mənafeləri satışın
səmərəliliyində əks olunmalıdır. Qazın satışında ayrı-ayrı
istehsalçı qruplarına qiymət məsələsində indiki reallıqları
nəzərə alıb, mülayim differensiyalaşma aparılmalıdır. Dünya
təcrübəsi iri qaz istehlakçılarına, dövlətin maraqlarını ifadə
edərək daha ucuz qiymət tətbiqinin reallaşdırır. Belə strategiya
iqtisadi artıma, istehsalın genişləndirilməsinə xidmət edir.
Daha çox qiymət yükü isə əhaliyə tətbiq olunur. Belə, praktika
təbii qaz ehtiyatları, məhdud olan ölkələr üçün səciyyəvidir.
Digər tərəfdən isə izafi ehtiyatlar qazın əhaliyə satışında daha
yüksək sosial təminatla müşayiət olunur. Buna misal olaraq
qeyd etməliyik ki, qonşu Türkmənistanda ölkə vətəndaşlarına
qazın satışı pulsuz təşkil edilir. Bu praktika Azərbaycan
tarixində də müəyyən mərhələlərdə qismən mövcud olmuşdur.
Belə ki, əhalinin müəyyən təbəqəsi, daha böyük həcmdə isə
neft-qaz sənayesi sahəsində çalışanlar qaz haqqı ödənişində
imtiyazlara malik olmuşlar. Elə indinin özündə də qaçqınlar
kontengenti, vətən və dövlət qarşısında xidmətdə fərqlənənlər
və digər əhali qrupu qaz haqqı ödənişində imtiyazlarını saxlay-
ırlar. Şübhəsiz ki, indiki iqtisadi durumda əhalinin ödəniş
qabiliyyəti olduqca zəifdir. Əksər hissəni təşkil edən əhalinin
az təminatlı qrupu istifadə etdikləri qazın haqqının
ödənilməsinə çətinlik çəkirlər. Biz heçdə indiki resurslar
69
məhdudluğunda əhaliyə qaz satışında Türkmən variantının
tətbiqini məqbul hesab etmirik. Bununla belə qeyd edirik ki,
dövlətin qazla bağlı strategiyası əhalinin qazla təminatında
nisbətən mülayim prinsipləri prioritet hesab etməlidir. Hətta
böyük qaz axını baş verəcəyi təqdirdə belə imtiyazlar kaley-
doskopu istisna edilməli, əhaliyə qazın satışında mütləq ödəniş
tətbiq edilməlidir. Bu baxış iqtisadi mahiyyət daşıyaraq
əhalinin iqtisadi aktivliyinin artımında bir stimul kimi nəzərə
alınmalıdır. İndi əhalidən qaz pulunun yığılmasında mövcud
gərginlikləri abonent sisteminin müasir tələblərə uyğunlaş-
dırılmasının gecikdirilməsi ilə də əlaqələndirmək olar. TASİS
proqramı çərçivəsində bu problemlə əlaqədar ilk addımlar
atılmışdır. Lakin abonent sisteminin təkmilləşdirilməsi bu
sahədə islahatların ardıcıl aparılmasını və təkmilləşdirilməsini
tələb edir.
Qaz təchizatında mühüm problemlərdən biri də əməyin
mühafizəsi və texniki təhlükəsizlik tədbirlərinin
gücləndirilməsi ilə əlaqədardır. Avadanlıq və qurğuların tex-
noloji köhnəliyi, nəzarət mexanizminin zəifliyi, normativ
hüquqi prosesdəki boşluqlar, qaz təchizatında müəyyən neqativ
hallara, xüsusilə qaz partlayışlarına, qazın verilməsi
dayandırılmış məntəqələrdə isə daha çox əmlakın talanmasına
müvafiq mühit yaratmışdır. Belə halların qarşısının alınması bu
sahədə ciddi nəzarətin tətbiq edilməsindən, köklü dəyişiklərə
səbəb olan islahatların, texnoloji yenidən qurmanın aparıl-
masından asılı olacaqdır.
Qaz sferasında islahatların yeni mərhələsi yüksək qaztu-
tumlu obyektlərin istilik şəbəkəsi qurğularının, habelə elektrik
enerjisi istehsal edən sahələrin modifikasiyasını qarşıya qoyur.
İnnovasyon-texniki nailiyyətlərin qeyd olunan məntəqələrdə
tətbiqi mütəxəssis hesablamalarına görə ən azı 2 dəfəyədək in-
diki qaz normalarının azalmasına bərabərdir. Belə proses
şübhəsiz ki, böyük investisiyalar tələb edir. Respublikada isə
belə resursların olmadığı faktdır. Lakin bu indi belədir. Böyük
70
qaz hasilatı ölkəyə az qaztutumlu texnologiyaların gətirilməsini
stimullaşdıracaq, müvafiq komplekslər daha çox bələdiyyə
mülkiyyətinə və özəl əllərə keçdikdə problemin həllində
gərginlik azalacaqdır.
Xəzərin böyük qaz ehtiyatları Azərbaycanı yeni qaz eras-
ına daxil olmasını bəyan edir. Perspektivdə Azərbaycanın
mərkəzi və qərb zonalarında yeni yataqların aşkarlanması ehti-
mal olunur. Qeyd olunan zonada belə ehtiyatların aşkarlığının
simptomları artıq özünü biruzə verməkdədir. Bu yaxınlarda
Xızı rayonunun Şurabad kəndində qazılan quyudan yaxın
kəndləri fasiləsiz qazla təmin edən imkanlara malik məhsul
alınmışdır. Bu perspektiv ona dəlalət edir ki, Azərbaycanın qaz
balansında regional ehtiyatların müvafiq ərazilərə yönəldilməsi
öz yerini tutmalıdır.
1993-cü ildə Ümumdünya İnkişaf və Yenidənqurma
Bankı Azərbaycanın qaz sisteminin bərpası layihəsinin
maliyyələşdirilməsi üzrə qərar qəbul etmişdir. Elə həmin il Ya-
poniya hökuməti də Azərbaycanda qazın nəqli sistemində in-
vestisiyaya olan ehtiyacın üstün cəhətləri müəyyənləşdirilmiş,
sahədə işlərin görülməsi üçün lahiyə hazırlanmasına əvəzsiz
olaraq pul vəsaiti ayırmışdır ki, bu da Dünya Bankı xətti ilə
proqram üçün kredit verilməsində əsas götürülmüşdür. Bu
layihənin kerçəkləşməsində əsas məqsəd kimi qazdan
istifadənin səmərəliliyini artırmaq, köhnəlmiş və etibarsız say-
ğacları dəyişdirməklə itkiləri azaltmaq, ölçü cihazlarını
təkmilləşdirmək, sayğacları sınaqdan keçirən avadanlıqlar al-
maq, sayğacları olmayan istehlakçılara sayğaclar quraşdırıl-
ması götürülmüşdür. İndi nəhəng Xəzəraşırı qaz kəməri ilə
yanaşı Azərbaycan qazının da xarici bazara çıxışının təmin
edilməsi zamanı gəlmişdir. Bütün bunları geniş təhlil etdikdə,
belə bir nəticə hasil olunur ki, Azərbaycanın qaz sektorunda
yeni islahatlar prosesinə kompleks anlamda başlamaq məqamı
artıq yeni əsrin astanasındadır. Zənnimizcə, konseptual xarak-
terli islahatlar strategiyası qaz sektorunda aşağıdakı
71
Dostları ilə paylaş: |