53
İkinci dünya müharibəsi zamanı əmirliklərin bir sıra hərbi
obyektlərində ingilis nizamlı silahlı qüvvələrinin
yerləşdirilməsi, həm
də ABŞ qoşunlarının Bəhreynə çıxarılması həyata keçirilir.
1968-ci ilin 18 fevralında Abu-Dabi hakimi Şeyx Zahid ilə
Dubay hakimi şeyx Rəşidin görüşü, Birləşmiş Ərəb Əmirlikləri
dövlətinin yaradılmasında ilk addım oldu. İki əmirliyin federasi-
yasının yaradılması barədə razılığa gələn şeyxlər regionun gələcək
tarixinin müdafiəsi işində birgə fəaliyyətin işlənib hazırlanması üçün
Müqaviləli Omanın digər əmirliklərinin və həmçinin Bəhreyn və
Qətərin də bu işə cəlb edilməsini məsləhət bildilər.
Abu-Dabi və Dubay hakimlərinin görüşündən bir həftə sonra
Müqaviləli Omanın 7 əmirliyinin, Qətər və Bəhreyn hakimlərinin
müşavirəsi keçirildi. iştirakçılar Ərəb Ölkələri Federasiyasının (ƏÖF)
yaradılması barədə müqavilə imzaladılar. İran körfəzinin
mühafizəkar üsul-idarəsi tərəfindən ƏÖF-in yaradılması müsbət
qiymətləndirilirdi. Federasiyanın monarxiya xarakteri daşıması isə
bir sıra ictimai təşkilatların etirazına səbəb oldu.
1971-ci ildə Bəhreyn və Qətər özlərini müstəqil
dövlət elan
etdilər. 1971-ci ilin dekabr ayının 2-də 7 əmirliyin hakimlərinin
Dubayda keçirilən qapalı müşavirəsində Birləşmiş Ərəb Əmirlikləri
(BƏƏ) yeni federativ dövlətin yaranması elan olundu. Əslində yeni
dövlət 6 əmirlikdən ibarət idi. Çünki, Rəs-əl-Heymə əmirliyi
federasiyanın tərkibinə 1972-ci ilin fevralın 10-da daxil oldu.
Əmirliklərə siyasi müstəqillik verən Böyük Britaniya BƏƏ-də
güclü mövqeyini saxlamışdır. İngilislər hüquq sistemində, dövlət
aparatı və orduda müşavir və mütəxəssis kimi qalmışlar. Böyük
Britaniya əvvəllər olduğu kimi Şərca əmirliyində yerləşən hərbi
bazalardan istifadə edir, dövlətinin silahlı qüvvəllərinə hərbi texnika,
silah göndərən başlıca ölkədir. İngilis şirkətləri ilə BƏƏ arasında
iqtisadi əlaqələr getdikcə daha da artır. Federasiyanın idxalatının,
infrastruktur sahələrinin yaradılması üzrə sifarişlərin böyük hissəsi
Böyük Britaniya tərəfindən təmin olunur.
Dövlət quruluşu. Birləşmiş Ərəb Əmirlikləri mütləqiyyət
formalı federasiya şəklində idarə olunan dövlətdir. 1971-ci ildən
müvəqqəti konstitusiya fəaliyyət göstərir.
Dövlətin başçısı Ali Federal Şura tərəfindən 5
il müddətinə se-
çilən prezidentdir. Prezidentin bir neçə dəfə seçilməsinə məhdudiyyət
qoyulmur. 1971-ci ildən 2004-cü ilin sonlarına qədər ölkənin prezidenti
54
Şeyx Zahid ben Sultan ən-Nəhayyan olmuşdur. Hazırda bu vəzifəni
onun böyük oğlu Şeyx Xəlifə Bin Zaid al Nəhayyan tutur.
Ali Federal Şura 7 əmirlik rəhbərlərindən ibarətdir. Şura
dövlətin siyasətini müəyyənləşdirir, federal qanunvericiliyi təsdiq
edir, toplantısı ildə 4 dəfə keçirilir. Abu-Dabi və Dubay rəhbərləri
veto hüququna malikdirlər.
Qanunverici hakimiyyət birpalatalı Milli Federal Şuraya
məxsusdur. Şuranın üzvləri (40 nəfər) əmirlik rəhbərləri tərəfindən 2
il müddətinə təyin edilir. Milli Federal Şura bütün federal siyasətin
işlənib hazırlanmasına, prezidentə təqdim edilməsinə qədər
qərarların, beynəlxalq razılaşma və müqavilələrin təsdiq edilməsinə,
Baş nazirin,
prezidentin, Ali məhkəmə üzvlərinin təyin edilməsinin
və onların hər birinin istefasının razılaşmasına məsuliyyət daşıyır.
Prezident Milli Federal Şuranın hər hansı qərarına veto qoy-
maq hüququna malikdir. Prezident Milli Federal Şuranın sesiyasını
açır, ona sədrlik edir və onu bağlayır. O, Milli Federal Şura
tərəfindən bəyənilmiş qanunları, fərman və qərarları təsdiq edir, Baş
naziri, onun müavinlərini, Nazirlər şurasının üzvlərini təyin edir və
nazirlərin istefasını qəbul edir və s.
Ayrı-ayrı əmirliklərin hökumətlərində əsas vəzifələri hakim
sülalənin nümayəndələri tutur. Abu-Dabidə bu ailə Nəhayyanlar, Du-
bayda Maktumlar, Şərcada
və Rəs-əl-Heymədə Qasimilər, əl-
Füceyrədə Şərqilər, Umm-əl-Qayveyndə Maallalar, Əcmanda
Naimilərdir.
İcraedici hakimiyyət Nazirlər şurasına məxsusdur. Baş nazir
Şeyx Rəşid ben Səid əl-Maktumdur (Dubayın əmiri). Müvəqqəti
konstitusiyaya əsasən BƏƏ-nin mərkəzi orqanlarına nümayəndələr
əmirliklərin əhalisinin sayına və iqtisadi potensialına görə müəyyən
edilir. Ölkədə siyasi partiyaların və təşkilatların fəaliyyəti qadağan
olunmuşdur. Dövlətin ictimai həyatında İslam qanunlarının təsiri
güclüdür.
İran körfəzinin 7 əmirliyinin federasiyası olan BƏƏ çoxəsrlik
gerilikdən ən müasir və güclü iqtisadiyyatı olan ölkəyə olduqca qısa
müddətdə çevrilmişdir.
Belə inkişafa, əsasən ölkə rəhbərliyinin
xidməti sayəsində nail olunmuşdur. Məhz prezidentin göstərişi ilə
neft sənayesindən qənaətlə və düzgün istifadə edilməsi ölkənin
sosial-iqtisadi inkişafına səbəb olmuşdur. Ölkəyə 33 il rəhbərlik et-
miş Şeyx Zahid ben Sultan ən-Nəhayyanı ölkədə əldə edilən
55
nailiyyətlərin «baş memarı» adlandırırlar.
Əmirliklər özünə məxsus xarici siyasət yeritməyə can atsalar
da, bu siyasət haradasa Səudiyyə Ərəbistanı Məlikliyi, İran İslam
Respublikası və OPEK-in siyasəti ilə uzlaşır. Beynəlxalq miqyasda
onlar rəsmi Vaşinqton və Londonun siyasəti ilə həmahəng olmağa
çalışırlar.
Azərbaycan Respublikası ilə münasibətlər. BƏƏ İran
körfəzi sahil dövlətlərinin əməkdaşlıq şurasının digər ölkələri ilə
birlikdə respublikamızın dövlət müstəqilliyini rəsmi olaraq ilk tanı-
yan dövlətlərdən biridir. Respublikamız ilə BƏƏ arasında əlaqələr
tədricən inkişaf etməkdədir. 1991-ci
ildə Abu-Dabidə Azərbaycan
mədəniyyəti sərgisi, 2005-ci ildə isə turizm sərgisi təşkil edilmişdi.
BƏƏ-nin televiziya qrupu respublikamıza gəlmiş, Azərbaycan barədə
film çəkmiş və həmin filmi İran körfəzinin bütün ölkələrində bir neçə
dəfə nümaiş etdirmişdir. Bununla yanaşı BƏƏ-nin prezident saray-
ında və Qırmızı Aypara Cəmiyyətində Qarabağda baş verən
hadisələri, qaçqınların vəziyyətini, erməni terrorçularının törətdikləri
cinayətləri əks etdirən foto sərgilər təşkil edilmişdir.
Azərbaycanda baş verən hadisələri düzgün və olduğu kimi
dünya ölkələrinə çatdırmaq məqsədilə respublikamıza ərəb, o
cümlədən BƏƏ müxbirləri tez-tez gəlirlər. BƏƏ-nin Qırmızı Aypara
Cəmiyyəti respublikamızda erməni faşistlərinin törətdikləri
cinayətlərdən əziyyət çəkən uşaqlara, qaçqınlara
və döyüş mey-
danlarında yaralanan əsgərlərə ərzaq, geyim və zəruri dava-dərmanlar
göndərir. BƏƏ-də Azərbaycan Respublikasına humanitar yardımın
uzunmüddətli proqramı hazırlanmışdır.
BƏƏ ilə Azərbaycan Respublikası arasında əlaqələrin mühüm
formalarından biri də xarici ticarətdir. Respublikamızın Asiya
ölkələri ilə ticarət əlaqələrində idxalatın 6-7, ixracatın isə 3-4 faizi
BƏƏ-nin payına düşür (2005). Azərbaycana BƏƏ-dən kimya və
neft-kimya, maşınqayırma məhsulları, elektrotexnika avadanlığı,
yüngül və yeyinti sənaye məhsulları gətirilir. Respublikamızdan
BƏƏ-nə isə kimya və neft-kimya sənaye məhsulları, yeyinti sənayesi
və metallurgiya məhsulları ixrac edilir.
3. Əhalisi və şəhərləri. Paytaxtın qısa səciyyəsi
BƏƏ-də əhalinin ilk siyahıya alınması 1968-ci ilin mart-aprel
aylarında aparılmış (o vaxt ölkə Müqaviləli Oman adlanırdı) və 180
56
min nəfər sakin qeydə alınmışdı. «Neft hay-küyü»ilə əlaqədar
əhalinin sayı təbi artım, xüsusilə xarici mühacirlərin qonşu Ərəb
ölkələri, Hindistan və İrandan gələn fəhlələrin kütləvi axını hesabına
sürətlə artmış və 2005-ci illərin əvvəllərində təxminən 4,0 mln.
nəfərə çatmışdır. Əhalinin ilk siyahıya alınmasından XXI əsrin
əvvəllərinə qədər ölkədə yaşayanların sayı 20 dəfədən çox artmışdır.
Demoqrafların hesablamalarına görə 2015-ci ildə ölkədə əhalinin
sayı 6,0 mln. nəfərə qədər arta bilər.
Yerli sakinlər arasında orta illik artım sürəti digər Ərəb
ölkələrində olduğu kimi, 3-3,5 faiz təşkil edir. 1968-1992-ci illər
ərzində əhalinin ümumi orta illik artım sürəti isə 4,6 faiz olmuşdur.
Yerli əhali arasında təbii artımın
yüksəldilməsi üçün dövlət
tərəfindən müxtəlif tədbirlər görülür. Məsələn, dövlət hər doğulan
uşaq üçün ailəyə xeyli miqdarda pul verir. Bu tədbirlərə baxmayaraq
son illər ölkənin iqtisadiyyatının sürətli inkişafı ilə əlaqədar buraya
gələn immiqrantların sayı artmış və nəticədə BƏƏ-inn ümumi
əhalisinin sayında yerli sakinlərin miqdarı 1968-ci ildə 40 faizdən,
1975-ci ildə 36 faizə, 2005-ci ildə isə 20 faizə enmişdir. Təsadüfi
deyil ki, son illər BƏƏ hökuməti immiqarsiyanın məhdudlaşdırılması
üzrə bir sıra tədbirlər həyata keçirir, ölkəyə gizli yolla gələnlər ilə
mübarizəni gücləndirir. Ölkədə hər min nəfərə anadan olanların sayı
17,5, ölənlərin sayı isə 4,0 nəfərdir. Ölkə üçün orta ömür müddəti
kişilər üçün 72, qadınlar üçün isə 77 yaşdır.
Birləşmiş Ərəb Əmirliklərində əhalinin ərazi üzrə orta sıxlığı
1968-ci ildə 1 kv. km-də 1,1; 1975-ci ildə 7,7 nəfər olduğu halda;
1992-ci ildə bu göstərici 35,4; 2005-ci ildə isə 40,0 nəfərə çatmışdır.
Ölkədə əhali olduqca qeyri-bərabər yerləşir. Federasiyanın
tərkibinə
daxil olan 2 böyük əmirlikdə, Abu-Dabi və Dubayda ölkə əhalisinin
təqribən 3/4, qalan bölgələrdə isə cəmi 1/4 cəmləşmişdir.
Əhalinin qeyri-bərabər yerləşməsinin birinci səbəbi
federasiyanın tərkibinə daxil olan əmirliklərin iqtisadi inkişaf
imkanlarının müxtəlfiliyi və bununla əlaqədar immiqrant işçi
qüvvəsinə tələbatın olmasıdır. İkinci səbəb urbanizasiya prosesinin
olduqca sürətlə getməsidir. Məsələn, 1968-ci ildə əhalinin ilk
siyahıyaalınmada şəhərlərdə yaşayanlar ölkə əhalisinin 67,2 faizini,
1975-ci ildə (ikinci siyahıyaalınmada) 84 faizini təşkil edirdisə,
2005-ci ilin əvvəllərində bu rəqəm 90 faizi keçmişdir. Üçüncü səbəb
ölkədəki yaşayış məntəqələrinin əksəriyyətinin daha əlverişli olan