Microsoft Word ch report doc

The Audit project has been realized with financial support of OSI-AF 

 

15 

▪The audit of Contractor by the BTC;  

▪External audits. (ЕISA. Section 6.4.4.1.)  

Observation: 

 

The  contractor  was  not  audited  by  BTC/SCP.  Representatives  of  BTC/SCP  state  that 

cultural  heritage  management  is  out  of  Contractor’s  responsibility,  they  have  control 

over  it.  Therefore  there  is  no  need  to  conduct  an  audit  of  CCIC  on  cultural  heritage. 

They did not show any document proving this argument.  Only external audit and audit 

by “Oxford Archaeology ”  was conducted. But there were no self provision documents 

of Contractor. 

Non-conformance: 

According to commitments it was intended that contractor would provide self-provision 

(point 6.4.4). But this activity was not implemented. 

Recommendation: 

Cultural  Heritage  Protection  is  very  sensitive  field.  Therefore,  self-provision  is  very 

necessary.  Contractor  has  to  discuss  this  issue  and  take  into  consideration  in  its 

activities. 

 

3.1.4. Commitment: 

According  to  ESIA  documents  the  strategy  plan  on  the  Cultural  Heritage  Protection 

should be developed with the Gobustan State Historical Artistic Reservation.  

Observation: 

The  development  of  documents  has  not  completed  yet.  During  the  trip  a  head  of  the 

Gobustan State Historical Artistic Reservation expressed her discontent about that.  

Analysis: 

It was intended in ESIA to develop Strategic Plan on Cultural Heritage Protection along 

with  Gobustan State Historical  Artistic  Reservation.  This  plan has not been developed 

yet. 

Recommendation: 

It  is  recommended  to  accelerate  preparation  of  the  Strategic  Plan  for  Protection  of 

Cultural Heritage along with the Gobustan State Historical Artistic Reservation 

 

3.2.  The Audit Performance of SCP in Meeting Commitments 

Group  members  visited  Gobustan  State  Artistic  Reservation  to  conduct  an  audit  of 

commitments. 

 

It is known that a pipeline is very close to one of the worldwide important monuments – 

The  Gobustan State Historical Artistic Reservation (900 meters of the pipeline passes 

through  400  meters  depth  of  territory  of  the  reservation).  The  BTC/SCP  tried  to 

minimize influence on reservation according to the commitment concerning this issue.   

  

 

3.2.1. Commitment: 

According to the SCP commitments 647 (650) on the Cultural Heritage Protection: «The 

pipeline has been routed as close to the boundary of the Gobustan Cultural Reserve as 

possible,  through  a  relatively  disturbed  area  and  away  from  known  locations  of 

archaeological significance. Trial trenching will be conducted in this area to determine if 

there  are  any  archaeological  features  present  and  a  mitigation  strategy  will  be 

---

The Audit project has been realized with financial support of OSI-AF 

 

16 

developed  in  accordance  with  the  Cultural  Heritage  Management  Plan  (Part  2a, 

Baseline Appendix)».  

Observation: 

The  archeologists  of  the  company  held  trainings  for  the  contractor  staff.  Important 

measures were taken in educating archeologists, as well as slideshows prepared on the 

base  of  archeological  findings  were  presented  to  the  staff  members. We  would  like  to 

outline the role of archeologist of the company in this issue. 

Analysis: 

The audit group evaluates this issue as positive. 

 

3.2.2. Commitment: 

According to the SCP commitments 206 (156) on the Cultural Heritage Protection: ”The 

pipeline  has  been  routed  to  avoid  known  or  potential  archaeological  sites  where 

practical”;  According  to  the  ESIA  and    Cultural  Heritage  Protection  Plan  SCP  should 

minimize  negative  impacts  to  the  cultural  heritage  and  must  strengthen  positive 

impacts. 

Observation: 

According  to  commitments  BTC  should  minimize  the  influence  to the  Gobustan  State 

Historical  Artistical  Reservation.  But  it  wasn’t  achieved  properly.  The  pipeline  has 

separated  one  part  of  the  Gobustan  State  Historical  Artistical  Reservation.  State 

Special  Security  Service  is  causing  some  difficulties  for  the  experts    to  enter  the 

reservation.  As  a  result  of  this  that  area  is  out  of  reservation’s  control.  We  could  not 

check it because the weather was rainy and there was no transport-“Land Cruiser”. The 

employees  of  the  reservation  caused  us  obstacles  to  conduct  an  audit.  So  we  have 

taken the opinion of the director as a ground.  

There  is  no  plan  for  emergency event  case.  This  problem  might  even  extend  if  we 

consider the growth of the reservation. 

Analysis:  

As  a  result  of  wrong  planning  the  part  of  the  reservation  area  was  separated  into two 

parts and one of the separated parts was left uncontrolled after the pipeline was built. 

The commitment was not fully implemented. This is considered as a negative case. 

Recommendation 

Immediate measures must be taken to have a control over reservation area, which was 

left  uncontrolled  as  a  separation  of  the  reservation  area  into  2  parts.  Taking  into 

account the world-wide importance of the Gobustan state artistic reservation the risks to 

reservation  must  be  assessed,  insurance  issues  must  be  clarified  and  strategies  for 

emergency cases must be developed. 

 

3.2.3. Commitment:  

According to the SCP commitments 214 (164) on the Cultural Heritage Protection: “The 

BTC Owners are currently discussing the possibility of working  in conjunction with the 

Azerbaijan Ministry of Culture to develop a management plan for the Gobustan Cultural 

Reserve.” 

Observation: 

The SCP is providing a fruitful work together with Ministry of Culture of the Azerbaijan 

Republic department of  “ Exploration and Protection of Monuments”; Special committee 

---